个体登记管理办法

个体登记管理办法一、总则（一）目的为了加强个体工商户登记管理，规范个体工商户登记行为，保护个体工商户合法权益，依据《个体工商户条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内申请个体工商户登记的相关活动。个体工商户的设立、变更、注销登记及备案等事宜，均应遵循本办法规定。（三）基本原则1.依法登记原则个体工商户登记管理应当依照法定程序和条件进行，确保登记行为合法、公正、公开。2.公开透明原则登记机关应及时、准确地公开个体工商户登记的相关信息，保障公众知情权和监督权。3.便捷高效原则优化登记流程，提高登记效率，为个体工商户提供优质、便捷的登记服务。二、登记事项（一）经营者基本信息1.姓名、性别、民族、出生日期、身份证件号码、常住地址等。2.经营者为自然人的，应当提交身份证件复印件；经营者为家庭经营的，参加经营的家庭成员姓名应当同时备案，并提交全体参加经营家庭成员的身份证件复印件。3.经营者委托代理人办理个体工商户登记的，应当提交代理人的身份证明和经营者的委托书。（二）字号名称个体工商户可以选择使用字号名称，字号名称应当符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止使用的内容。在同一登记机关管辖区域内，个体工商户的字号名称不得与已登记注册的同行业个体工商户字号名称相同，但有投资关系的除外。（三）经营范围个体工商户的经营范围应当与登记机关核准的经营范围一致。经营范围涉及前置许可经营项目的，应当在申请登记时提交相关审批部门的批准文件。（四）经营场所1.个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件。2.经营场所应当符合法律法规规定的安全、环保等要求，不得从事法律法规禁止经营的活动。三、设立登记（一）申请材料1.申请人签署的个体工商户设立登记申请书。2.申请人身份证明。3.经营场所证明。4.国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。（二）申请流程1.申请人向经营场所所在地登记机关提交申请材料。2.登记机关收到申请材料后，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理。3.登记机关受理申请后，对申请材料的实质内容进行核实。需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。4.登记机关自受理登记申请之日起15日内，作出是否予以登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。（三）注意事项1.申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。2.经营范围中有属于法律法规规定须经批准的项目的，应当在申请登记前报经国家有关部门批准，并向登记机关提交批准文件。四、变更登记（一）变更情形1.经营者姓名和住所变更。2.组成形式变更。3.经营范围变更。4.经营场所变更。5.个体工商户变更字号名称的。（二）申请材料1.申请人签署的个体工商户变更登记申请书。2.申请变更经营场所的，应当提交新经营场所证明。3.申请变更经营范围的，应当提交有关批准文件。4.国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。（三）申请流程1.申请人向原登记机关提交申请材料。2.原登记机关收到申请材料后，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理。3.登记机关受理申请后，对申请材料的实质内容进行核实。需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。4.登记机关自受理变更登记申请之日起15日内，作出是否予以变更登记的决定。予以变更登记的，换发营业执照；不予变更登记的，应当给予书面答复，并说明理由。五、注销登记（一）注销情形1.个体工商户不再从事经营活动的。2.个体工商户被依法吊销营业执照的。3.个体工商户营业执照依法被撤销的。4.因不可抗力导致个体工商户无法经营的。（二）申请材料1.申请人签署的个体工商户注销登记申请书。2.个体工商户营业执照正本及所有副本。3.国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。（三）申请流程1.申请人向原登记机关提交申请材料。2.原登记机关收到申请材料后，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理。3.登记机关受理申请后，对申请材料的实质内容进行核实。需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。4.登记机关自受理注销登记申请之日起15日内，作出是否予以注销登记的决定。予以注销登记的，收缴营业执照；不予注销登记的，应当给予书面答复，并说明理由。六、备案（一）备案事项1.个体工商户的经营范围中有属于法律、行政法规规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记时提交有关批准文件。2.个体工商户申请使用名称的，应当按照《个体工商户名称登记管理办法》办理名称预先核准登记。3.个体工商户申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明。4.个体工商户申请经营范围变更的，应当提交有关批准文件。5.个体工商户申请组成形式变更的，应当提交相关证明文件。6.个体工商户申请经营者变更的，应当提交新经营者的身份证明和原经营者签署的同意转让协议。7.个体工商户申请注销登记前，应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件。（二）申请材料1.申请人签署的个体工商户备案申请书。2.申请备案事项相关证明文件。3.国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。（三）申请流程1.申请人向原登记机关提交申请材料。2.原登记机关收到申请材料后，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理。3.登记机关受理申请后，对申请材料的实质内容进行核实。需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。4.登记机关自受理备案申请之日起5日内，作出是否予以备案的决定。予以备案的，在营业执照副本上加盖备案戳记；不予备案的，应当给予书面答复，并说明理由。七、登记程序（一）申请与受理申请人应当按照本办法规定的程序和要求，向登记机关提交申请材料。登记机关收到申请材料后，应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机关应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。（二）审查与决定登记机关受理申请后，应当对申请材料的实质内容进行核实。需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。登记机关自受理登记申请之日起15日内，作出是否予以登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。（三）发照与公示1.登记机关作出准予登记决定的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内发给申请人营业执照。2.登记机关应当将个体工商户登记事项通过企业信用信息公示系统向社会公示。八、监督管理（一）日常检查登记机关应当依法对个体工商户登记事项进行监督检查，检查的内容包括：1.个体工商户是否按照本办法规定办理登记事项变更登记。2.个体工商户提交的申请材料是否真实、合法、有效。3.个体工商户是否按照登记机关核准的经营范围从事经营活动。4.个体工商户是否按照规定报送年度报告。5.其他依法需要检查的事项。（二）年度报告个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。个体工商户可以通过纸质方式报送年度报告，也可以通过电子方式报送年度报告。个体工商户应当对其年度报告内容的真实性、合法性负责。（三）经营异常名录管理个体工商户未按照本办法规定报送年度报告的，登记机关应当自当年年度报告公示结束之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通过企业信用信息公示系统向社会公示。个体工商户被标记为经营异常状态的，应当自被标记之日起30日内向登记机关补报年度报告。登记机关收到补报的年度报告后，应当自收到之日起5个工作日内将其移出经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。（四）严重违法失信企业名单管理个体工商户有下列情形之一的，由登记机关列入严重违法失信企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示：1.提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得个体工商户登记，情节严重的。2.从事法律、行政法规禁止的经营活动，情节严重的。3.受到刑事处罚的。4.被责令停产停业整顿，逾期未改正，情节严重的。5.法律、行政法规规定的其他情形。个体工商户被列入严重违法失信企业名单的，自列入之日起5年内不得移出。个体工商户被列入严重违法失信企业名单后，其法定代表人、负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。九、法律责任（一）申请人责任申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得个体工商户登记的，由登记机关责令改正，处5000元以下的罚款；情节严重的，并处5000元以上5万元以下的罚款。（二）登记机关责任登记机关及其工作人员在个体工商户登记管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任个体工商户违反本办法规定的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1000元以下的罚款。个体工商户提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得个体工商户登记的，由登记机关责令改正，处5000元以下的罚款；情节严重的，并处5000元以上5万元以下的罚款。个体工商户违反本办法规定，未按