园区财税管理办法

园区财税管理办法一、总则（一）目的为加强园区财税管理，规范园区内各类经济活动的财务行为，保障园区财政收入，合理安排财政支出，提高资金使用效益，促进园区经济健康、稳定、可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于园区内所有企业、事业单位、社会团体以及其他经济组织（以下统称“园区单位”）。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保园区财税管理工作合法合规。2.统一管理原则园区财政部门对园区内的财税事务实行统一管理，确保政策执行的一致性和资金使用的规范性。3.收支平衡原则坚持量入为出，合理安排财政收支，保持园区财政收支平衡，防范财政风险。4.效益优先原则注重资金使用效益，优化财政资源配置，提高财政资金对园区经济社会发展的支持力度。二、财政收入管理（一）税收管理1.园区税务部门负责依法征收各类税收，严格执行税收政策，确保应征税款足额征收入库。2.加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率，实现税收征管的科学化、精细化管理。3.建立健全税收征管档案管理制度，妥善保管各类税收征管资料，确保资料完整、准确。（二）非税收入管理1.园区内的行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入，由园区财政部门按照国家和地方有关规定统一征收管理。2.各执收单位应严格按照规定的项目、标准和范围征收非税收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。3.非税收入实行“收支两条线”管理，收入全额上缴财政，支出由财政部门根据预算安排统筹拨付。（三）财政收入监督1.园区财政部门应加强对财政收入征收情况的监督检查，定期对税收收入、非税收入等进行分析和评估，确保财政收入及时足额入库。2.审计部门应依法对财政收入征收管理情况进行审计监督，严肃查处各类违反财经纪律的行为。3.建立健全财政收入举报制度，鼓励社会各界对财政收入征收管理中的违法违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。三、财政支出管理（一）预算管理1.园区财政部门应按照国家和地方有关规定，结合园区经济社会发展规划和实际情况，编制年度财政预算草案，报园区管委会审核后，提交园区人民代表大会审议批准。2.财政预算应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项支出，确保重点支出需要。3.建立健全财政预算执行跟踪分析制度，加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。4.严格控制预算调整，确需调整预算的，应按照规定的程序报园区管委会审核后，提交园区人民代表大会常务委员会审议批准。（二）支出审批1.园区财政支出实行审批制度，各部门、各单位应按照规定的程序和权限申请财政资金。2.申请财政资金时，应提交项目申报书、可行性研究报告、资金预算明细等相关资料，经园区财政部门审核后，报园区管委会审批。3.重大项目支出应实行集体决策制度，由园区管委会领导班子集体研究决定。（三）资金使用1.财政资金应按照批准的用途专款专用，不得擅自改变资金用途。2.各部门、各单位应加强对财政资金使用的管理，建立健全内部财务管理制度，确保资金安全、规范、有效使用。3.财政资金使用应严格执行政府采购制度、国库集中支付制度等相关规定，提高资金使用效益。（四）绩效评价1.建立健全财政支出绩效评价制度，对财政资金使用的经济性、效率性和效益性进行评价。2.绩效评价应涵盖项目决策、项目管理、项目产出和项目效益等方面，评价结果作为财政资金分配和管理的重要依据。3.加强绩效评价结果的应用，将绩效评价结果与预算安排、资金分配挂钩，对绩效好的项目给予奖励，对绩效差的项目减少或取消预算安排。四、资产管理（一）资产配置1.园区各部门、各单位应根据工作需要和资产状况，合理配置资产，避免资产闲置和浪费。2.资产配置应按照规定的标准和程序进行，严格控制资产购置数量和规格，优先调剂、共享、共用现有资产。3.新增资产应纳入单位资产统一管理，及时办理资产入账手续。（二）资产使用1.园区各部门、各单位应加强对资产的日常管理，建立健全资产使用管理制度，确保资产安全、完整。2.资产使用应严格按照规定的用途和操作规程进行，不得擅自出租、出借、对外投资或处置资产。3.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。（三）资产处置1.园区各部门、各单位的资产处置应按照国家和地方有关规定进行，严格履行审批手续。2.资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废、报损等，处置收入应全额上缴财政。3.加强对资产处置过程的监督管理，确保资产处置公开、公平、公正。五、财务监督（一）内部监督1.园区各部门、各单位应建立健全内部财务监督制度，加强对本单位财务活动的监督检查。2.内部财务监督应涵盖财务收支、资产管理、预算执行等方面，确保财务活动合法合规。3.定期对内部财务监督制度的执行情况进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。（二）审计监督1.审计部门应依法对园区财政收支、财务收支以及其他经济活动进行审计监督，确保财政资金使用合法合规、资产安全完整。2.加强对重大项目、重点资金的审计监督，及时发现和揭示存在的问题，提出审计建议，督促整改落实。3.建立健全审计结果公告制度，及时向社会公开审计结果，接受社会监督。（三）社会监督1.鼓励社会中介机构对园区单位的财务状况进行审计和评估，提高财务信息透明度。2.建立健全财政信息公开制度，及时向社会公开园区财政收支、财务状况等信息，接受社会监督。3.畅通社会