两措费用管理办法

两措费用管理办法一、总则（一）目的为加强公司两措费用的管理，确保安全生产费用和环境保护费用的合理使用，提高资金使用效益，保障公司生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各部门、各单位两措费用的预算编制、申报、审批、使用、监督及核算等管理活动。（三）定义1.两措费用：指公司为保障安全生产和环境保护所投入的费用，包括安全技术措施费用（简称安措费用）和环境保护措施费用（简称环措费用）。2.安措费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。3.环措费用：是指企业为防治污染、改善环境所投入的资金，包括污染治理设施建设、运行费用，环境监测费用，环保科研费用等。（四）管理原则1.依法依规原则：严格按照国家有关安全生产、环境保护的法律法规和行业标准，合理提取和使用两措费用。2.预算管理原则：实行两措费用预算管理制度，确保费用支出的计划性和合理性。3.专款专用原则：两措费用必须专款专用，不得挪作他用。4.效益优先原则：注重两措费用的使用效益，确保资金投入能够有效改善安全生产和环境保护状况。二、管理职责（一）公司安委会1.负责审定公司年度两措费用预算和重大两措项目计划。2.监督检查两措费用的使用情况，协调解决两措费用管理工作中的重大问题。（二）安全管理部门1.负责编制公司年度安措费用预算草案，审核各部门、各单位安措费用预算申报。2.监督检查安措费用的使用情况，对安措项目的实施进行跟踪管理。3.组织安措项目的验收工作，对验收结果进行审核和备案。（三）环保管理部门1.负责编制公司年度环措费用预算草案，审核各部门、各单位环措费用预算申报。2.监督检查环措费用的使用情况，对环措项目的实施进行跟踪管理。3.组织环措项目的验收工作，对验收结果进行审核和备案。（四）财务部门1.负责两措费用的财务管理和会计核算，设立专门账户，对两措费用进行单独核算。2.按照公司安委会审定的预算，及时足额拨付两措费用。3.定期对两措费用的使用情况进行财务审计，确保资金使用合规。（五）各部门、各单位1.负责编制本部门、本单位年度两措费用预算申报，经审核后组织实施。2.按照批准的预算和项目计划，合理使用两措费用，确保项目实施进度和质量。3.定期向公司安全管理部门和环保管理部门报告两措费用使用情况。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，各部门、各单位应根据本部门、本单位安全生产和环境保护工作实际，结合公司年度生产经营计划，编制下一年度两措费用预算申报，报公司安全管理部门和环保管理部门。2.安全管理部门和环保管理部门分别对各部门、各单位的预算申报进行审核，结合公司安全生产和环境保护目标任务，汇总编制公司年度两措费用预算草案，报公司安委会审定。3.公司年度两措费用预算草案经安委会审定后，由财务部门纳入公司年度预算管理。（二）预算调整1.因公司生产经营计划调整、安全生产和环境保护形势变化等原因，需要调整两措费用预算的，由安全管理部门或环保管理部门提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额，经公司安委会批准后，由财务部门进行调整。2.预算调整申请应在预算执行期内提前[具体时间]提出，经批准后执行。（三）预算执行1.财务部门按照公司安委会审定的预算，及时足额拨付两措费用到各部门、各单位。2.各部门、各单位应严格按照批准的预算和项目计划使用两措费用，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。3.安全管理部门和环保管理部门应定期对两措费用预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。四、费用使用（一）安措费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（二）环措费用使用范围1.污染治理设施建设、运行费用，包括污水处理设施、废气处理设施、噪声治理设施等的建设、运行、维护费用。2.环境监测费用，包括委托有资质的环境监测机构对公司环境质量进行监测的费用。3.环保科研费用，包括开展环保技术研发、创新等活动的费用。4.环保宣传、教育、培训费用。5.其他与环境保护直接相关的支出。（三）费用审批1.两措费用支出实行审批制度。各部门、各单位使用两措费用时，应填写《两措费用申请表》，详细说明费用用途、金额、预计实施时间等，经本部门、本单位负责人审核签字后，报公司安全管理部门或环保管理部门审批。2.安全管理部门或环保管理部门对《两措费用申请表》进行审核，签署意见后报公司分管领导审批。金额较大的两措项目，还需报公司安委会审批。3.经审批后的《两措费用申请表》作为费用报销的依据，财务部门按照审批意见进行报销。（四）费用报销1.两措费用报销应按照公司财务管理制度的规定执行，提供真实、合法、有效的票据。2.费用报销时，应附《两措费用申请表》、项目合同、验收报告等相关资料。3.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。五、项目管理（一）项目申报1.各部门、各单位根据安全生产和环境保护工作需要，提出两措项目申报，填写《两措项目申请表》，详细说明项目名称、内容、实施计划、预算金额等，经本部门、本单位负责人审核签字后，报公司安全管理部门或环保管理部门。2.安全管理部门和环保管理部门分别对各部门、各单位的项目申报进行审核，结合公司安全生产和环境保护目标任务，汇总编制公司年度两措项目计划，报公司安委会审定。（二）项目实施1.经公司安委会审定的两措项目计划，由各部门、各单位按照项目计划组织实施。项目实施过程中，应严格按照相关标准和规范进行施工，确保项目质量和进度。2.安全管理部门和环保管理部门应加强对两措项目实施过程的监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。（三）项目验收1.两措项目完成后，项目实施部门应及时组织验收。验收内容包括项目建设内容、技术指标、工程质量、资金使用等方面。2.项目实施部门应填写《两措项目验收申请表》，提交项目验收报告、项目决算报告等相关资料，报公司安全管理部门或环保管理部门申请验收。3.安全管理部门或环保管理部门组织相关人员对项目进行验收，验收合格后出具验收报告。验收不合格的项目，项目实施部门应按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。六、监督检查（一）内部审计1.财务部门定期对两措费用的使用情况进行内部审计，检查费用支出是否符合预算安排、是否专款专用、是否符合相关法律法规和财务制度的规定等。2.内部审计结果应及时向公司安委会报告，对发现的问题应提出整改意见，督促相关部门、单位进行整改。（二）专项检查1.安全管理部门和环保管理部门定期对两措费用的使用情况和两措项目的实施情况进行专项检查，检查内容包括费用使用合规性、项目实施进度和质量、安全和环保效果等方面。2.专项检查可采取现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整