新疆西部地区农村道路大中修养护实施方案

目录1基本概况 -75-4项目选址与要素保障4.1项目选址或选线4.1.1起终点论证本项目位于和田地区XX县境内，分布在固玛镇、乔达乡、桑株镇3个乡镇。本项目为养护项目，起终点明确，不在论证。4.1.2方案选择因素（1）明确拟建项目线路的土地权属本项目是对老路进行大中修，不征占基本农田。（2）土地利用状况线路选线尽可能利用老路。（3）矿产压覆本项目沿线无开采的矿产资源。（4）永久基本农田本项目沿线不占用基本农田。（5）生态保护红线项目沿线并无生态保护红线。（6）地质灾害危险性评估本项目是对老路进行大中修，沿老路建设，沿线并没有地质及灾害已发路段。4.1.3方案拟定项目位于和田地区XX县境内，路线总长度16.595km，按照前期排查及地形限制，养护道路在老路范围内建设，不占用基本农田，不拆迁的情况下，确定各路段路宽度及路面结构。道路编号C097653223K0+000~K1+155.299加宽段处理措施：老路采用挖除4cm老路沥青结构层后加铺15cm级配砂砾+4cm沥青面层，加宽部分采用4cm沥青混凝土+透层油+15cm级配砂砾基层+20天然砂砾底基层。坑槽及大面积面层破损处理措施：路面重度坑槽、轻度沉陷及大面积面层破损病害的具体处理措施如下：采用先挖除沥青面层和基层，再将基层底面清扫干净，用压缩空气吹去尘土后重新铺设级配砾石基层，撒铺透层油，最后重新铺筑沥青混凝土面层，压实处理后的沥青混凝土顶面应与周围沥青面层平齐连接紧密，应对路拱横坡进行控制。挖补范围的轮廓线应与路面中心线平行或垂直，并在病害面积范围以外至少15cm，修补工作应当开挖当日修补。修补坑槽：4cm沥青混凝土面层+透层油+翻松整平碾压15cm级配砾石基层。表4-1路面结构序号层次结构层材料厚度(cm)1面层沥青混凝土面层+透层油4cm2基层翻松整平碾压级配砾石基层15cm3 处置路面厚度：19cm设计标准采用平原微丘区四级公路标准，设计时速采用20km/h，路面采用沥青混凝土路面。。4.2项目建设条件4.2.1区域自然环境1.地理位置XX县，隶属于新疆和田地区；位于新疆维吾尔自治区南部，塔克拉玛干大沙漠南缘，喀喇昆仑山北麓；界于东经77°31′至79°38′，北纬35°22′至39°01′之间；与和田县、墨玉县毗邻，西同叶城县相连，南与印度、巴基斯坦在克什米尔的实际控制区交界，北与麦盖提县、巴楚县接壤；属暖温带极干旱气候区。项目的建设将改善沿线的出行环境，提升道路网通行能力及服务水平，有助于与周边的道路联通，并改善地方投资环境，加强城乡经济联系，加快地区的发展。2.地形、地质、水文、气候等条件1）、地形、地貌XX县境内地势西南高，东北低，南部为冰山雪岭，中部为高山和山前河谷，北部为平原及戈壁沙漠。山地占37.9%，平原占22.6%，沙漠占39.5%。有5条山溪性河流，地表水资源量22.31亿立方米，平原区地下水补给量4.14亿立方米。2）、气候（一）气温地处塔克拉玛干大沙漠南缘的XX属典型的大陆性暖温带干燥荒漠气候。（二）降水XX县全年平均降水量很低，年平均降水量只有49.8毫米，但蒸发量竞达到2493.4毫米，相对湿度只有45%。降水量在一年中分配很不均匀，多集中在6、7、8三个月，约占全年总降水量的62.2%。（三）季风XX县南部山区年平均风速最大，北部荒漠次之中部农区最小。风的日变化是夜间风速较小，凌晨最小，随着日出风速变大午后出现极值，平原地区风速最大值14米/秒。年平均风速县城最小2米/秒。春季风速最大，夏季次之，冬季最小。县境盛行偏西风。（四）蒸发量XX县全年平均蒸发量为2493.4毫米，为降水量的50倍。（五）日照XX县全年太阳总辐射141.7千卡/平方厘米，年日照时数达2866.7小时，光能资源丰富，日照长。（六）霜期与无霜期XX县全年无霜期平均177天，早霜始于9月25日左右，终霜期一般在4月底到5月初。3）、水文XX县县域地广河稀，有大小河流11条，多数是流量小流程短的季节性小河，多年平均径流量为7.66亿立方米。生产生活主要利用的河流有XX河、桑株河、杜瓦河、波斯干河、苏勒阿孜河。县境内有5条中小山溪性河流，均发源于喀喇昆仑山冰川雪山，流经各绿洲农田，最后入塔克拉玛干大沙漠。从现有的绿洲面积看，XX县水资源是丰富的。4）、沿线自然地理及地质概况县域地形呈纺锤形，地势西南高东北低，最高海拔6536米，最低海拔1221米。地貌类型有冰山积雪带、高山地带、山前河谷带、平川地带和戈壁沙漠带。地质构造简单，没有断层和褶皱构造。无新构造运动及其它断裂活动迹象，第四纪覆盖层厚度在500m以上，可不考虑构造对拟建线路的影响。5）、地质条件XX县出露地层较单一，均为第四纪全新统堆积物，其特点是分布范围广，沉积厚度大，测设路段地处塔里木地台南缘，据南部昆仑山地槽褶皱带较运,无岩石出露,测设区新生界积厚20—100米。表层以第四系风冲洪积粉土、粉土质砂为主，其个别路段覆盖第四系风积砂。6）、地震与区域稳定性根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），公路沿线地震动反应谱峰值加速度α=0.10g～0.20g，地震动反应谱特征周期（T）=0.45，地震基本烈度=7\*ROMANⅦ～Ⅷ度。区域稳定性属基本稳定。7）.防洪根据国家防洪标准有关规定，确定县城防洪标准为50-20年一遇。各乡镇及农村防洪标准为20-10年一遇。本项目分布于XX县固玛镇、乔达乡、桑株镇3个乡镇，项目均有老路，整体地势平缓，不存在特殊地质路段。4.2.2交通运输条件1.铁路喀和铁路（新疆喀什到和田）在XX县设置有XX县火车站，西北距喀什站327公里，东距和田站158公里。临近国道G315（西宁-喀什）。货运：办理整车货物发到；不办理整车爆炸品及整车一级氧化剂发到。通过公路本项目可以实现与铁路运输的转换。2.公路本项目区域主要以公路交通运输为主，辖区内有G3012吐和高速、G315国道，S326省道等高等级公路，并且有广泛的县乡村道交通路网。道路网络与周边路网实现了互联互通。3.港口XX县及周边区域暂无河海港口。4.机场和田昆冈机场位于中华人民共和国新疆维吾尔自治区和田地区和田市吐沙拉乡迎宾路925号，东北距和田市中心9千米，为4D级军民合用机场。本项目周边可以通过公路实现与机场的交通转换。5.管道目前随着，燃气改造的完成，分布有燃气管道，本项目沿线局部村内路段也有分布，本次道路在建设过程中，根据前期排查，不会对燃气管线造成影响。4.2.3其他公用工程条件道路：项目区附近道路系统较为成熟，可以通过多条道路通往本项目路段。供电：项目所在位置处于XX县可供电范围内，项目位于广大农村内，供电能力充足。给水条件：各路段位于村内，沿线分布有灌溉沟渠等。作为公路施工及生活用水；也可以就近接入自来水管网。通信：该建设项目位于农村村内，区域有电话电信网络覆盖。本项目沿线分布有老路、村庄，沿线多条道路可以到达项目沿线，沿线分布有电力可以满足工程建设需要，沿线用水可以就近接入自来水管网。4.2.4施工条件4.2.4.1筑路材料本项目有天然的砂料场2处：①位于XX县收费站-桑株镇道路（C220线）K5+000左侧砂石料场，②木吉镇高速路口处砂石料场。料场有天然砂砾、级配砾石、卵石等材料，为自采料场，无覆盖层，无便道通往料场，开采运输，为非盐渍土4.2.4.2交通运输条件本项目区域所在区域交通体系较为发达，从而保证工程材料的及时运送和各有关人员来往。各料场与拟建公路之间均有等级公路、乡镇道路及便道通达，交通运输条件良好。4.2.5生活配套设施和公共服务依托条件项目区附近村镇内有卫生室、商店、蔬菜水果店，本项目区距离生活设施区较近，环境适宜。4.2.6现状道路情况本项目为农村公路建设项目，包含多个路段，目前老路均存在不同程度的损坏。路线沿线分布有农田、林地、荒地和房屋等。经排查，不存在不良地质路段。既有道路可以通行人员车辆，路面坑洼不平。4.2.7现有设施条件容量和能力，以及利用方案根据以上建设条件，本项目建设在既有道路范围内建设，项目不涉及基本农田、生态红线及其他环境敏感区。项目老路地势较平坦，地质稳定，工程地质条件较好，能够满足本工程建设要求。项目区域交通、供电、供水、通信等外部协作条件良好。建筑材料供应和质量都好，项目区交通条件较好，材料运输条件方便。本项目主要是对固玛镇、乔达乡、桑株镇3个乡镇的现有道路进行大中修建设，不占用基本农田。本项目建设条件能满足工程建设需要。4.3要素保障分析4.3.1土地要素保障土地是一种不可再生资源，是人类赖以生存和发展的物质基础。其本身具有自然和社会经济双重特性，在国民经济各个部门，土地所发挥的作用不尽相同。公路建设作为国民经济建设的重点基础设施领域，其功能必须借助土地的基本特性才能得以实现。中国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展的时期，建设用地供需矛盾十分突出。本项目是XX县2025年大中修及平交道口治理项目，与《XX县国土空间总体规划（2021-2035年）》不冲突。4.3.2资源环境要素保障4.3.2.1资源承载能力及其保障条件1、水资源承载能力及其保障条件本项目附近水源有XX河支流及其他灌溉渠，完全可以满足建设需要。影响水源的因素包括：工具、机械清洗，施工现场污水排放等。保障措施：为保障附近水渠河流水源不受本项目施工污染，所有建设用水必须抽取至事先准备的水箱或水池，清洗的工具和机械需沉淀后再行排放，对于有污染的污水，需运至污水处理中心处置。严禁在水渠中直接清洗油污的工具及机械，严禁往水渠中倾倒有害污水。项目区水资源承载力较好，可以为项目的建设提供充足的水资源保障。2、能源承载能力及其保障条件1）电能本项目实施主要采用的能源有电能，本项目使用的电能有限，区域能源供应能满足项目建设需要。2）汽柴油县城及各乡镇均分布有加油站，项目用油等均可就近解决。3）煤炭等煤炭等其他能源均可在县域内取得。3、大气环境承载能力及其保障条件项目周边大气清新透彻，本项目的建设对大气稍有影响，机械的运转、施工的粉尘都会对大气有所影响。保障措施：公路施工不可避免的会出现机械排放、粉尘飞扬的情况。本项目在施工时多在施工区域洒水，压制粉尘，减少对大气的污染。项目区大气环境承载力较好，可以为项目的建设提供充足的大气环境保障。4、生态承载能力及其保障条件本项目远离农田，和湿地、绿化区域更不沾边，距离拟建路线最近的就是路线起终点的居民住户和两侧的树木，施工时会有一定的影响。保障措施：尽量做到“能用人工，不用机械”原则，除此之外，在风向刮向道路右侧时，尽量不使用机械或少使用机械。项目区生态承载力较好，可以利用的人均生态承载力较多，可以为项目的建设提供充足的生态保障。4.3.2.2资源消耗量和指标控制要求1、水资源本项目消耗的水资源主要为项目施工期间的施工用水和生活、生产用水。项目生活生产用水经使用后成为污水，为减少污水排放对水资源的不利影响，污水排放减少对周边环境影响，污水排放执行《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2020）。2、用能大型项目建设阶段所消耗的能源即为建设期能耗。公路建设项目在建设过程中需要消耗大量的资源，使用大量施工和运输机械（如卡车、吊车、搅拌机、挖掘机等），而建筑材料在运输和组装的过程中都需要消耗大量能源，这就构成了公路建设期能耗的结构体系，故建设期能耗为公路从施工准备到竣工验收的整个建设过程中总的能耗量。公路建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入。本项目建设期耗能主要是建筑材料及普通的燃油、水电等能源。项目施工期用燃油消耗种类为大型机械、临时发电、照明、电器设备耗油等。该项目施工阶段需用一定的成品燃油。项目用电消耗种类为施工期临时建筑工程、空调、照明、电器设备耗电。本次工程供水主要涉及施工期生活用水、施工用水等。根据项目所在地区建设同类公路的材料消耗量进行统计，结合估算主要材料消耗汇总表，计算得出工程建设期间耗能总量，换算为标准煤的计算结果如下表所示。表4-2项目建设期耗能总量汇总表单位：吨标准煤名称数量折算系数标准煤（吨）数量单位折算系数单位汽油1561.252kg1.4714吨标准煤/t2.30柴油7707kg1.4571吨标准煤/t11.23电4015.665kw-h1.229吨标准煤/万千瓦时0.49水792.09m30.2429千克标准煤/t0.20合计14.22由此可见，本公路建设期的能耗总量约为14.22吨标准煤。项目区域内电网发达，电力供应情况良好，县城及各乡镇均分布有加油站，项目用油等均可就近解决，煤炭等其他能源均可在XX县域内取得。3、大气环境项目排放的大气污染物主要为施工期施工扬尘、机器排放的尾气和运营期加油站挥发性有机物。施工期施工扬尘、机器排放废气排放应满足《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021），运营期加油站挥发性有机物排放应满足《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）。4、生态环境项目沿线生态环境质量应满足生态系统主导生态功能不破坏、不降低。为保障项目沿线环境质量，采取以下措施：（1）声环境：本项目路段较短，未来车流量较少，在施工中注意减少对沿线居民生活的影响。（2）地表水环境：本项目远离饮用水水源保护区等，项目废水等要合理排放避免对周边水体的影响。（3）生态环境：加强植被资源保护与恢复，尽量减少工程临时占地对植被的破坏，现有植被尽量采取移栽保护，施工结束后及时对临时占地进行植被恢复，加强公路景观绿化建设和植被补偿；加强野生动物保护；加强生态敏感区保护，尽量避让生态敏感区或减少占用生态敏感区面积，穿越生态敏感区路段尽量采取“无害化”穿越方式，避免将施工临时场地设置在生态敏感区内。总之，本项目周边的敏感区域就是水源、居民区，只要加以控制，完全可以保障对周边的环境影响甚小。因此，本项目不存在环境敏感区和环境制约因素。XX县2025年大中修及平交道口治理项目【项目运营方案】5项目建设方案5.1技术方案5.1.1现状道路情况（1）老路概况本项目为农村公路建设，包含多个路段，目前老路均为沥青路。路线沿线分布有农田、林地、荒地和房屋等。共包含5条线，原有路基宽度分别为5m、6m和6.5m。原有老路结构层为4cm沥青混凝土+15cm级配砂砾基层+20天然砂砾底基层经沿线排查，不存在不良地质路段。不存在环境敏感区，既有道路可以通行人员和车辆，部分路段现为荒地。养护路线是乡镇和村庄的主要道路，是沿线居民出入的重要道路。因长期对路面的日常巡查和维护工作不到位，对于一些小的病害，如微小裂缝、局部松散等没有及时修复，这些小病害会在交通荷载和自然环境的作用下不断发展，最终形成坑槽。现路面存在破损、坑槽、松散、开裂等病害。图5-1现状老路图5-2现状涵洞根据外业调查，本项目病害主要涉及破损、坑槽、松散、开裂，缺少标志标牌、标线、护栏、示警桩和道口标柱，涵洞主要存在洞口淤堵、管节露筋帽石破损。本项目路基、防护和排水现状使用情况较好，路基技术状况评价如下表：表5-1路基技术状况评价路线编号起点桩号路段长度（m）SCI评价等级Y749653223K0+000～K7+832783295优Y765653223K2+247～K4+278203195优C097653223K0+000～K3+000300093优C002653223K2+000～K4+000200095优C015653223K0+000～K1+732173296优JTG5210-2018本项目道路行车道路面PCI评价结果如下：表5-2路面损坏状调查汇总表路线编号长度(m)路面损坏（PCI）评定结果备注Y749653223783266.07次Y765653223203166.42次C097653223300066.09次C002653223200068.04次C015653223173265.49次合计16595全线每公里路面损坏状况指数(PCI)平均值为66.42，综合评定为“次”注:PCI:路面状况指数。路面状况分级的定性描述如下:(1)优:PCI指数>90，路面结构完整性很好，完全符合使用要求;(2)良:FCI指数>80~<90，路面结构完整性较好，能够满足使用要求;(3)中:PCI指数≥70~<80，路面质量状况一般，正常养护下可以使用;(4)次:PCI指数≥60~<70，路面质量状况较差，暴露出多种问题，影响行车，只有修补或加强养护才能维持使用;(5)差:FCI<60，路面质量状况恶化，不能满足使用要求，需要进行大修或翻修。本项目所包含道路，大部分路面良好，只需修补坑槽即可。(2)路面平整度评定路面平整度检测采用多功能检测车，评价及计算方法依据《公路技术状况评定标准》(JTG5211-2024)的规定。本项目各条道路行车道路面RQI评价结果如下：表5-3路面平整度RQI汇总表路线编号长度(m)路面平整度指数（RQI）评定结果备注Y749653223001783277.01中Y765653223203176.15中C097653223300075.45中C002653223200078.44中C015653223173273.70中合计1659577.01根据平整度检测数据和统计结果分析，得出如下结论：本项目各条道路路面平整度RQI平均值为76.15，在《公路技术状况评定标准》(JTG5211-2024)中的评定标准为“中”。（3）路面技术状况评定依据老路路面调查情况，按照不同段落进行了汇总整理，将路面破损状况、行驶质量汇总后，根据《公路技术状况评定标准》(JTG5211-2024)计算得出路面使用性能指数(PQI)其评定表5-4路面技术状况评定PQI汇总表路线编号长度(m)路面损坏（PQI）评定结果备注Y749653223001783284.44良Y765653223203183.33良C097653223300084.33良C002653223200082.25良C015653223173282.30良合计16595根据平整度检测数据和统计结果分析，得出如下结论：本项目各条道路路面使用性能指数(PQI)平均值为83.33.在《公路技术状况评定标准》(JTG5211-2024)中的评定标准为“良”。（4）旧路总体评价及利用方案路基：旧路通车虽有一定年限，但经过长时间汽车荷载的作用，并未见结构性损坏，可以断定旧路基承载力高，根据现场调查以及结合上述技术状况分析评价得出现状路基仍然可以继续利用。路面：依据《公路沥青路面设计规范》JTGD50—2017的规定，四级公路的设计使用年限为8年，近年来在管养单位的精心养护下，该路段承担着日益增长的交通运输任务，交通量日益增加，该路段出现了不同程度的纵横向裂缝、龟裂、网裂以及坑槽等病害，结构强度已逐渐降低。通过对基础数据的分析以及现场调查结果，表明本项目沥青路面厚度和级配砂砾基层强度满足设计的要求，需要对本路段进行以修复路面局部损坏和恢复路面表面功能性服务能力为主要目的的养护设计，主要针对沥青表面层。对编号C097653223道路K0+000~K1+155.299段采用挖除4cm老路沥青结构层后加铺15cm级配砂砾+4cm沥青面层，加宽部分采用4cm沥青混凝土+透层油+15cm级配砂砾基层+20天然砂砾底基层。（5）路面结构与材料调查与评价现场取芯采用HZ-150混凝土钻孔取芯机，对路面不同病害处以及路面完好处分别进行钻芯取样，取芯过程记录芯样的完整性、面层、基层破坏情况，以及层间的粘结情况等，并对路面厚度进行测量。地点为：横缝、纵缝、路面完好等处。（a）检测目的为进一步直观地了解本项目的路面使用现状，为病害成因分析提供参考依据，项目组对全线典型病害进行了钻芯取样分析，现场钻芯的主要目的包括：1）了解各结构层厚度分布情况；2）了解典型病害处各层混合料情况，对病害发生层位进行初步分析；3）用于室内试验，对路面进行材料性能指标分析。（b）检测结果根据现场情况，钻芯取样2处，钻芯取样情况详见下表。表5-5钻心取样表(Y749653223)编号桩号原路面层情况原路基层情况芯样情况1K3+500横向裂缝砂砾基层松散沥青面层芯样出现轻微裂缝，厚度3.2cm，面层与基层粘结性较差。2K5+500横向裂缝砂砾基层松散沥青面层芯样出现轻微裂缝，厚度2.9cm，面层与基层粘结性较差。表5-6钻心取样表(C097653223)编号桩号原路面层情况原路基层情况芯样情况1K1+500横向裂缝砂砾基层松散沥青面层芯样出现轻微裂缝，厚度3.1cm，面层与基层粘结性较差。表5-7钻心取样表(C002653223)编号桩号原路面层情况原路基层情况芯样情况1K3+000横向裂缝砂砾基层松散沥青面层芯样出现轻微裂缝，厚度3.4cm，面层与基层粘结性较差。表5-8钻心取样表(C015653223)编号桩号原路面层情况原路基层情况芯样情况1K0+800横向裂缝砂砾基层松散沥青面层芯样出现轻微裂缝，厚度3.2cm，面层与基层粘结性较差。表5-9钻心取样表(Y765653223001)编号桩号原路面层情况原路基层情况芯样情况1K3+500横向裂缝砂砾基层松散沥青面层芯样出现轻微裂缝，厚度3.2cm，面层与基层粘结性较差。从取芯情况来看：路面完好处芯样面层完整，横缝、纵缝处无法取出完整芯样，裂缝贯穿面层芯样。从取出的芯样观察：1）沥青层与基层之间的粘结一般。2）个别芯样沥青老化较为严重，骨料与沥青分离。3）出现基层无法取出完整芯样，纵横向裂缝贯穿基层芯样。4）从芯样统计分析，基层出现破损、开裂、松散等病害。通过对基础数据的分析以及现场取芯的结果，路面基层出现病害强度较低。5）从芯样厚度统计分析，路面结构厚度＜5cm（设计厚度）的芯样占100%，（5）路面典型病害成因分析一般在半刚性基层路面的沥青面层上产生横向裂缝是极为普遍的，而且半刚性沥青路面产生横向裂缝是不可避免的。本项目主要裂缝类型以及产生的原因：①沥青老化：路面在使用过程中，在环境因素及荷载因素，引起沥青内部分子结构和化学组分发生变化，使沥青流变学性质发生变化，造成沥青老化。沥青老化后针入度变小、粘度变大、软化点升高、延度降低，变硬变脆，抗裂性能和抗疲劳性能下降，直接影响到路面的耐久性。②基层反射裂缝：水稳砂砾基层由于自身材料特性，易产生温缩裂缝和干缩裂缝。其特点是面层裂缝与基层裂缝贯通，且下宽上窄，这种反射裂缝已成为半刚性基层沥青路面的主要病害之一。③沥青混凝土的温缩裂缝：因沥青是一种对温度变化比较敏感的粘弹性材料，温度下降时，沥青混合料逐渐变硬变脆，并发生收缩变形，当收缩拉应力超过沥青混凝土的抗拉强度时，沥青路面表面就会被拉裂，并逐渐向下发展，形成上宽下窄的裂缝。④差异沉降引起的裂缝：地基或路基构造物差异沉降导致的基层开裂，并反射到沥青面层，形成横向裂缝，一般为路面横向贯穿。⑤龟裂产生原因是由于路面局部强度不足，随交通量日趋增大、沥青老化和重载车辆增多，路面发生疲劳破坏，其特点是多发生在轮迹带上，并伴随着裂缝和变形。⑥块状裂缝伴随着唧浆现象是由于降水或路表积水通过面层中的空隙渗入路面，长期滞留在基层顶面，浸泡和冲刷基层材料中的结合料形成灰浆，在行车荷载作用下，灰浆透过沥青面层空隙被挤压到路表，并且残存在路表形成大面积泛白。（6）变形类病害原因分析本项目变形类病害较少，包括沉陷、车辙等。①水损害：水损害是沥青路面破坏现象之一。水会通过路面裂缝处渗到路面结构内部，并滞留在面层与基层的交界面上。当车辆高速通过时，车轮的压力将使路面结构中的水受到挤压作用，而当车辆离开路面结构时，水又受到车轮的吸力作用。这两种力瞬间作用将使面层与基层间的浆水唧出路面表面，以致路面结构遭到破坏。②沥青面层高温稳定性差。由于沥青混凝料是一种弹塑性材料，如沥青、矿料的选材不当或混合料组成不当会导致沥青混合料的高温稳定性差、抗塑性变形能力低，在高温条件下车轮碾压反复作用，荷载应力超过沥青混合料的稳定极限，路面出现车辙、推移、拥包等变形类病害。③行车荷载的影响。随着车辆荷载作用的次数增加，沥青混合料推挤流动、压密，以及路基压实沉降等因素，行车道车辆轮迹处逐渐形成程度不一的车辙。④施工质量的影响。施工时没有充分压实或料温不够等施工原因导致沥青面层压实度不足，是可能产生变形类病害的原因之一。（7）松散病害产生的原因松散产生的因素有很多，结合项目特点，具体可以归结为以下几个方面：①长期的环境影响和交通荷载等各种因素作用，使沥青结合料本身的粘结性能降低；②面层与轮胎接触部分的沥青磨耗，造成沥青含量减少，细集料散失；③由于沥青混合料中沥青偏少，油石比偏低，使得沥青与集料间粘结性差；④沥青混合料拌合时沥青温度过高，导致沥青老化，沥青膜剥落使沥青与集料的粘结力减弱而产生松散；⑤水损害导致的松散，由于车轮动态载荷的作用，水分逐渐渗入沥青与集料的界面上，使沥青粘附性降低病逐渐丧失粘结力，沥青膜从集料表面脱落，沥青混合料出现掉粒、松散。5.1.2建设方案比选目前，国内外常用的沥青路面预防性养护措施主要包括雾封层、碎石封层、复合封层、微表处、稀浆封层、超薄层罩面、薄层罩面等。这些技术的共同特点是：铺筑厚度一般不超过3cm，对路面结构主要起到功能性辅助作用，而不会显著提高路面结构承载能力。预防性养护适用于路面强度较好、车辙较轻，平整度较高的路段。为了能够制定经济、合理、有效的处治方案，表5-10养护方案对比表方案方案一方案二养护方案局部修补病害预防性养护主要病害类型轻微变形类或松散类病害裂缝类或极少数变形类病害优点1.造价低；2.项目环保，不会产生废料；3.处理范围小，施工简便，易于控制，工期较短；1.恢复表面服务功能；2.最佳成本效益；3.施工简单，交通影响小；4.延长使用寿命；缺点1.衔接处粘结效果差，路面整体不美观；1.适用范围较小2.原路面要有足够的强度和刚度3.结构补强作用小通过各个方案的优缺点、钻芯取样和试验检测结果及评定指标等进行方案比选，结合项目路既有病害和交通量和特点，经项目组分析，推荐方案一。本项目主要以纵横向裂缝灌缝和路面修补为主，建议路面修补采用4cm细粒式沥青混凝土，部分基层损坏部位采用15cm级配砂砾进行基层补强。编号C097653223道路结合外业调查，K0+000~K1+155.299段交通量增大，为满足通行需求，需进行改扩建，标高顺接前后路段。5.1.3总体建设方案根据论证，按照交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111-2019）和《新疆小交通量农村公路工程技术指南》规定。表5-11各线建设内容汇总表序号编号标志（块）标线（m2）道口标注（个）示警桩（个）护栏（m）修补坑槽（m2）备注1Y7496532230013360483228939092C0976532231928.860323161.75对K0+000~K1+155.299段路面加宽3C0026532232022.45216168.54C01565322316162843.55Y7656532234357.268257.75合计131184.4256802897540.5表5-12主要技术标准表序号名称单位技术指标1建设里程km16.5952地形－平原微丘区3道路等级四级公路4设计速度km/h205路基宽度m5m/6m/6.5m6路面宽度m4m/5m/6m7路面面层结构类型沥青混凝土8停车视距m209会车视距m4010超车视距m1005.2工程方案5.2.1建设地点该项目建设地点为XX县境内，分布在固玛镇、乔达乡、桑株镇3个乡镇。表5-13项目建设一览表序号编号起点终点长度（m）1Y749653223001K0+000.000K7+83278322C097653223K0+000.000K3+00030003C002653223K2+000.000K4+000.00020004C015653223K0+000.000K1+73217325Y765653223K2+247K4+27820315.2.2主要控制点1、主要控制点建设方案中重点考虑的主要控制因素有：固玛镇、乔达乡、桑株镇。5.2.3工程规模、标准及主要技术经济指标1.主要工程规模项目建设可以改善村庄公共环境，完善人居环境，促进村容村貌提升，是全方位推动乡村振兴建设，全力推进农村人居环境全域提升的需要。本项目路线全长为16.595km，修补坑槽7540m2，填方2010m3挖方1165m3沥青混凝土16749m2,，涵洞40.28m/5道。主要工程量表见表5-3。主要工程量表见表5-3。表5-14主要工程数量表序号项目单位数量1单柱标志牌块10072标线平方1328.43道口标柱个13804示警桩个805护栏米3376减速带米11247修补坑槽平方米75408填方立方米20109挖方立方米116510沥青混凝土平方米1674911涵洞m/道40.28/52.技术标准设计标准采用平原微丘区四级公路标准，以调查原有路况、附近路线结构等决定修复路面结构层采用：4cm沥青混凝土+透层油+翻松整平碾压15cm级配砂砾基层。道路编号C097653223的K0+000~K1+155.299采用：4cm沥青混凝土+透层油+15cm级配砂砾基层+20天然砂砾底基层。5.2.4纵断面设计布线原则：根据本项目所经区域工程地质性质、桥涵构造物的设置及现有旧路状况，纵断面设计中遵循以下原则：a、与路线两侧地形地貌充分结合，尽可能做到纵坡均衡、合理，避免出现突变、驼峰、及波浪形纵面线形，并满足《公路工程技术标准》及《公路路线设计规范》规定要求。b、避免出现大填大挖，在满足路基稳定性要求的前提下，降低工程造价。c、做好起终点旧路的衔接以及沿线交叉路口的平顺衔接。d、注意桥涵等构造物的净空及填土高度要求。5.2.5路基工程5.2.5.1设计原则根据沿线地形、地貌、地质、水文、气象等自然条件和环境保护的要求，本着因地制宜、就地取材的原则，选择合理的横断面形式和边坡坡率，并采用合理的排水防护及病害防治措施，防治各种不利因素对路基的危害，确保路基具有足够的强度和稳定性。（1）路基宽度应符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）相应的有关规定。（2）参照新疆地区路基设计与施工的经验，选择合理的横断面形式和边坡坡率，并采用经济合理的病害防治措施，防止各种不利因素对路基的危害，确保路基具有足够的强度和稳定性。（3）设计应结合交通量、工程造价、沿线地形、地质、水文、气候及筑路材料等自然条件，并遵循因地制宜、合理选材、方便施工、便于养护的原则。5.2.5.2路基横断面设计方案道路编号C097653223横断面设计，根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中的有关规定，并参考本项目各路段原有老路的断面布置形式确定。5.2.5.3路基横断面设计道路编号C097653223所在区域地形比较平坦。其中路基宽度为6.5m。路基横断面形式为：0.25m土路肩+2×3.0m行车道+0.25m土路肩。5.2.5.4路基边坡防护道路编号C097653223地势平坦，填挖高较小，采用自然放坡形式。5.2.5.5路基、路面排水道路编号C097653223地势平坦，采用分散排水方式，降落到路面上的雨水自然排到两侧田地或汇入当地自然沟渠。5.2.5.6地基处理根据现场调查，本项目路段并无不良路基路段。5.2.5.7路基边坡本项目路基填土较低，边坡稳定，填方路基边坡坡率为1:1.5，挖方为土质边坡，边坡坡率为1:1。5.2.5.8路基压实要求路基压实度执行二级公路压实度标准。施工中应严格控制路基填料质量，严禁填筑含有草皮、生活垃圾、树根、腐殖质的土；路基应分层铺筑，均匀压实，路基压实度(以重型击实试验法为准)，路基压实度应符合下表的规定：表5-15路床、路堤压实度要求路基部位路面底面以下深度（cm）路基压实度（%）填料最小承载比（CBR）（%）填料最大粒径（mm）上路床0～30≥95≥6100下路床轻、中等及重交通30～80≥95≥4100上路堤80～150≥94≥3150下路堤150以下≥92≥2150在满足路基各层压实度的前提下，应根据路基实际采用的填料类型和路面结构设计要求，确定路床顶面回弹模量标准。对于重载交通路基、软弱和特殊土路基，可适当提高路床顶面回弹模量标准。5.2.6路面工程路面重度坑槽、轻度沉陷及大面积面层破损病害的具体处理措施如下：采用先挖除沥青面层和基层，再将基层底面清扫干净，用压缩空气吹去尘土后重新铺设级配砾石基层，撒铺透层油，最后重新铺筑沥青混凝土面层，压实处理后的沥青混凝土顶面应与周围沥青面层平齐连接紧密，应对路拱横坡进行控制。挖补范围的轮廓线应与路面中心线平行或垂直，并在病害面积范围以外至少20cm，修补工作应当开挖当日修补。（1）坑槽基层未遭破坏的均属于轻度坑槽，其处理措施如下:先将病害范围按矩形切齐，挖除面层基层顶面清扫干净，将病害范围内基层翻松，用压路机(面积较大的用压路机)或手夯(面积较小压路机没有工作面的用手夯)压实或夯实，基层缺土的用级配砂砾补填，之后撒布透层油。并在侧面喷洒或涂刷粘层沥青，最后重新铺筑沥青混凝土面层，压实处理后的沥青混凝土顶面应与周围沥青面层平齐连接紧密，应对路拱横坡进行控制。挖补范围的轮廓线应与路面中心线平行或垂直，并在病害面积范围以外至少15cm，修补工作应当开挖当日修补。（2）面层大面积破损路段，需挖除面层，先挖除路面面层，再翻松整平碾压15cm级配砾石基层，撒铺透层油，最后重新铺设4cm沥青混凝士面层，压实处理后的沥青混凝土顶面应与周围沥青面层平齐连接紧密，应对路拱横坡进行控制。（3）编号C097653223道路K0+000~K1+155.299段利用老路部分采用挖除4cm老路沥青结构层后加铺15cm级配砂砾+4cm沥青面层，加宽部分采用4cm沥青混凝土+透层油+15cm级配砂砾基层+20天然砂砾底基层，新旧路面衔接处采用开挖台阶，即挖除老路面层后将老路基层开挖，宽度为50cm，将老路基层作为底基层在整体铺筑面层和基层。（4）沥青路面材料、混合料要求、级配组成（a）沥青根据本项目所在地的气候特点，面层沥青选用A级90号道路石油沥青，其各项性能指标应符合下表的要求。表5-16A-90道路石油沥青技术要求种类单位指标针入度（100g，25℃，5s）0.1mm80-100针入度指数PI1.5~+1.0软化点℃≥4415℃延度cm≥10010℃延度cm≥30蜡含量（蒸馏法）%≤2.2闪点℃≥245溶解度%≥99.5残留针入度比（25℃）%≥57残留延度（10℃）cm≥8（b）粗集料粗集料可采用经筛选的石质坚硬、洁净、干燥、无风化优质碎石或砾石，并且具有足够的强度，足够的耐磨耗性和抗冲击性，其质量应符合下表的要求。表5-17沥青混合料用粗集料质量技术要求指标单位三、四级公路石料压碎值≯%30洛杉矶磨耗损失≯%35表面相对密度≮--2.45吸水率≯%3.0对沥的附性≮级3级针片状颗粒含量（混合料）≯%20水洗法<0.075mm颗粒含量≯%1软石含量≯%5（c）细集料沥青面层细集料可选用机制砂、天然砂、石屑配制。细集料应有一定的棱角性，坚硬、洁净、干燥、无风化、无杂质。路面面层用细集料质量技术要求见下表。表5-18沥青混合料用机制砂和石屑规格规格公称径（mm）通过列孔方筛m）质百比（）9.54.752.361.180.60.30.150.075S160-3—10080-10050-8025-608-450-250-15表5-19沥青混合料用细集料质量要求项目单位三、四级公路表观相对密度≮--2.45坚固性（＞0.3mm部分）≯%—含泥量（小于0.075mm的含量）≯%5砂当量≮%50（d）沥青混合料沥青混合料的矿粉必须采用石灰岩或岩浆岩中强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应除净。不允许使用回收矿粉，矿粉应干燥、洁净，能自由地从矿粉仓流出，其质量应符合下表的要求。表5-20沥青混合料用矿粉质量要求项目单位技术要求表观密度≮t/m32.45含水量≯%1粒度范围<0.6mm<0.15mm<0.075mm%%%10090-10070-100（e）沥青面层材料级配沥青混凝土面层材料级配要求见下表。表5-21沥青混凝土面层材料级配表级配类型通过下列筛孔（mm）百分率（％）191613.29.54.752.361.180.60.30.150.075AC-13C—10090~10060~8030~5320~4015~3010~237~185~124~8（f）透层油在沥青混凝土面层与基层之间铺设透层，透层采用PC-2乳化沥青。沥青洒布量为0.7~1.5L/m2。（g）级配砂砾级配砂砾基层采用重型击实标准，其压实度不应小于98%，CBR不小于80，级配砂砾应符合《新疆公路沥青路面设计指导手册》中的级配要求，级配组成见下表。表5-22级配砂砾基层级配组成表级配类型通过下列筛孔（方孔筛，mm）的质量百分率（％）31.526.519.016.013.29.504.752.361.180.600.075级配砂砾10090-10070-8662-7954-7242-6225-4516-3111-227-152-5(f)天然砂砾底基层底基层采用天然砂砾，压实度不应小于97%，CBR不小于40。天然砂砾级配要求应符合《新疆公路沥青路面设计指导手册》和《公路路面基层施工技术细则》JTG/TF20-2015中的级配要求。液限指数宜小于28，塑性指数宜小于9。级配组成见下表。表5-23天然砂砾底基层的级配组成表层位通过下列筛孔（方孔筛，mm）的质量百分率（%）37.531.526.5191613.29.54.752.361.180.60.30.150.075基层100100～92.5100～85.592～86.179.7～68.273.1～62.963～53.946.1～39.535～31.425～20.518.2～13.413.3～6.39.7～3.22.1～05.2.7桥梁、涵洞5.2.7.1设计标准及技术规范1、设计标准（1）汽车荷载等级：公路—Ⅱ级（2）涵洞设计洪水频率：涵洞1/15（3）涵洞长度：由路基宽度及填土高度共同确定（4）设计基本地震动加速度：0.15g（乔达乡），抗震设防烈度：7度（5）设计基准期：100年（6）设计使用年限：主体结构30年；可更换部件15年（7）设计安全等级：三级，构件重要性系数：0.9（8）设计环境类别：Ⅱ类2、技术规范（1）《公路工程技术标准》JTGB01-2014（2）《公路工程地质勘察规范》JTGC20-2011（3）《公路工程水文勘测设计规范》JTGC30-2015（4）《公路工程混凝土结构耐久性设计规范》JTG/T3310-2019（5）《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2015（6）《公路桥涵地基与基础设计规范》JTG3363-2019（7）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵技术规范》JTG3362-2018（8）《公路涵洞设计规范》JTG/T3365-02-2020（9）《公路圬工桥涵设计规范》JTGD61-2005（10）《公路工程抗震规范》JTGB02-2013（11）《公路桥梁抗震设计规范》JTG/T2231-01-2020（12）《公路桥涵施工技术规范》JTG/T3650-2020（13）《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-20175.2.7.2原有结构物调查经外业调查，本项目原有涵洞5道全部为钢筋混凝土圆管涵（损坏严重、荷载等级不满足要求，全部拆除重建）。5.2.7.3设计原则为维持原有排灌设施的完整性，路线跨越处以原有沟渠为基础，以不打乱现有排灌系统为原则，在原位或附近设置涵洞，以保证水流的通畅。涵洞孔径则依据设计流量、填土高度以及使用功能等确定，满足设计洪水频率的设计流量要求。跨越沟渠的涵洞，尽量做到不压缩其过水断面。5.2.7.4设计要点根据涵位处地质情况、填土高度及使用要求，采用钢筋混凝土圆管涵。涵洞基底天然承载力不满足涵洞承载力要求时，需进行地基处理，根据涵洞承载力要求采用砂砾或碎石垫层换填。按照《公路桥涵地基与基础设计规范》JTG3363-2019第5.1条规定，基础应埋入冻结线以下不小于0.25m。根据当地冰冻深度要求，本项目涵洞的基础埋置深度为1.4m。台背进行换填天然砂砾处理。5.2.7.5涵洞设置情况本项目共设置涵洞40.28m/5道，全部为圆管涵。5.2.8交通工程及沿线设施交通工程及沿线设施总体设计应按照“保障安全、提供服务、有利管理”的原则进行。本项目应配置完善的标志，平面交叉处必须设置完善的交通控制及交通安全设施。安全是公路设计和建设需要考虑的首要因素。设计中采取一切有效方法和措施，保证公路设施自身安全、运行车辆行驶安全和沿线企事业单位出行的安全，重点消除公路本身引起的使用安全问题。设计中结合具体条件，按照宽容的设计理念进行设计，通过降低路基高度、设置可逾越的排水设施、提供足够的路侧净区等手段，尽可能采取“主动”的预防和容错措施，必要时辅以“被动”的防护措施，为道路使用者提供安全保障。处理好路线交叉，减少交通事故。本项目交通工程及沿线设施主要设置内容：交通标志等。（一）、交通标志设计概要：版面设计应以司机在计算行车速度行驶时能及时辩认标志内容为基本原则，同时版面布置应美观、醒目，并且标志应具有夜间反光的性能。本项目交通标志是根据新版国标GB5768.2-2022《道路交通标志和标线》的要求，标志版面内容采用30cm的字体，阿拉伯数字与汉字同高。全线除警告，禁令外其余所有标志均为蓝底白字。另外，为了使版面更加美观，并提高标志的视认性，除警告、禁令外的所有标志均加上了与标志中文字、图案颜色相同的边框，边框宽度为1/10汉字高。结构及反光材料本路段标志板大于5m2采用3mm厚铝合金板，小于等于5m2采用2mm厚铝合金板制成。其中圆形、三角形标志采用卷边加固，其它标志边缘均采用角铝加固；角铝和滑动槽铝用铆钉铆固在标志板上，铆钉头应打磨平滑。标志的支撑结构应保证安全、美观、耐用。设计时考虑本地风速、板面大小、路侧条件、标志作用等因素，确定针对不同标志分别采用单柱、单悬臂等支撑方式。对于出口预告等重要标志采用了悬臂式结构。标志结构中所有钢构件均应进行热浸镀锌处理，螺栓、螺母等连接件的镀锌量为350g/m2，其余均为600g/m2。为了提高夜间的视认效果，并使所有反光膜的使用年限得以统一，标志版面反光膜字体采用Ⅳ类，底模采用Ⅳ类，观测角0.2°，入射角4°，颜色：蓝色，最小逆反射系数为30RA/(cd•1•)。技术要求及施工注意事项（1）交通标志的形状、图案、颜色应严格按照《道路交通标志和标线》标准及设计图纸要求制作。（2）钢管立柱，可以采用普通碳素结构钢焊接钢管。所有钢构件如无特殊注明，均采用Q235普通碳素结构钢，所有钢构件均应先加工制作，后热浸镀锌，严禁镀锌后加工；（3）主要钢构件(如立柱、横梁、法兰盘等)镀锌量为600g/㎡，热浸镀锌所用的锌应为《锌镀》(GB470)中所规定的0号或1号锌；（4）单柱标志的标志板内缘到土路肩边缘的距离不少于25cm，悬臂及门架标志板下缘距路面净空高度不得小于5.5m。（5）钢筋混凝土基础应提前施工，待强度达到设计强度80％后方可安装立柱及标志；（6）标志设置位置因结构物、地形等情况不利设置时，可在小范围内调整布设桩号。（二）、标线本项目交通标线工程包括各种路面标线、导向箭头。标线、导向箭头的布设应确保车流分道行驶，起导流作用，保证昼夜的视线诱导，车道分界清晰、线向清楚、轮廓分明。保证车辆安全行驶，避免发生交通事故。本项目为养护项目标线主要涉及停止线，其余标线为部分修补a车行道边缘线车行道边缘线设在上、下车行道两侧路缘带的内侧，为白色实线，主道线宽15cm，每隔10m设置一道3～5cm宽的排水缝。b可跨越对向车道车行道分界线对向车行道分界线设在对向车行道之间，为黄色虚线，线宽15cm，根据车速采用“400-600”虚线，400cm实线，600cm虚线。c黄实线本项目黄实线采用15cm宽，设置在弯道、路口及城镇禁止跨越处。d人行横道线人行横道线为白色平行粗实线，人行横道线一般与道路中心线平行，特殊情况下，其与中心线夹角不宜小于60度（或大于120度），其条纹应与道路中心线平行；人行横道线线宽为45cm，线间隔为60cm。f停止线停止线线宽40cm。技术要求及施工注意事项如下：（1）划标线及粘贴路钮时应保证路面的干燥和清洁；（2）路面文字应符合《道路交通标志和标线》的要求；（3）斑马线与车道边缘线之间应留出5cm间隙，以利于排水和清扫；（4）标线材料采用耐久反光性能好的热熔涂料，涂料厚度为：行车道边缘线和中心线为：2.0±0.2mm，其他划于行车道上的标线为：2.0±0.2mm（5）涂料中应掺入玻璃珠，玻璃微珠掺入比例应达到2.4~4.3g/cm2。（6）白色反光标线的初始逆反系数应不小于150mc˙lx-1˙m-2；黄色反光标线的初始逆反系数应不小于100mc˙lx-1˙m-2。（三）、护栏(1)布设原则护栏的设置满足以下功能要求：①防止失控车辆在路侧比较危险的路段冲出路基，不致发生二次事故；②吸收能量，减轻事故车辆及人员的损伤程度；③诱导视线，美化道路；根据以上要求，并结合本路的实际情况，本路护栏按照以下原则进行布设：道路编号Y749653223设置防撞护栏，具体型号见护栏设置一览表。(2)结构形式根据本项目的交通组成，采用半刚性波形梁护栏，由波形梁板、托架和立柱等部件组成。所有钢构件(包括预埋构件)均进行热浸镀锌处理，螺栓、螺母、垫圈等连接件的镀锌量为350g/m2，其余为600g/m2。（四）、道口标柱在平交道口处，道口标柱的间距为2m，T型平交口处设置4个，十字型平交口设置8个，地面以上部分间隔刷红白两色反光漆。（五）、警示桩在平交道口处，道口标柱的间距为2m，T型平交口处设置4个，十字型平交口设置8个，示警桩需用反光涂料标出黑黄相间的条纹。5.2.9施工保通方案为保证施工时不阻断交通正常通行，需要制定合理的保通方案。根据本项目实际情况，在施工期间，做好适时引导。详见设计附图。5.2.10实施方案1.实施方案（1）路基工程(包括土方、防护)路基土石方施工主要采用机械施工。路基运土方式与距离有关，距离不超过100m时，用推土机铲土，运输；运距在100m~200m时，用铲运机铲土，运输；距离超过200m时，采用装载机配合自卸汽车挖运土方。土方应该采用平地机平整，光轮或振动压路机碾压。取弃土石方要在指定位置进行，做好水土保持工作，要充分利用地形和天然水系将路界范围内地表径流引入自然沟中。尽量采用集中取土方式进行取土，且为河滩、河床等荒地，地表岩土裸露，可结合道路整治选取滩槽进行取土。路基防护和排水工程应在路基基本成型后进行。路基工程施工组织设计要考虑降水影响，路基取土、填筑、碾压应尽量避开降水期或采取有效措施减少不良影响。（2）路面工程本项目路面采用沥青混凝土路面，保障建设质量，符合国家政策。（3）桥涵工程为维持原有排灌设施的完整性，路线跨越处以原有沟渠为基础，以不打乱现有排灌系统为原则，跨越沟渠的涵洞，尽量做到不压缩其过水断面。根据涵位处地质情况及填土高度及使用要求，本项目新建涵洞5道，全部为钢筋混凝土圆管涵。（4）交通工程及沿线设施交通工程及沿线设施总体设计应按照“保障安全、提供服务、有利管理”的原则进行。平面交叉处必须设置完善的交通控制及交通安全设施。安全是公路设计和建设需要考虑的首要因素。设计中采取一切有效方法和措施，保证公路设施自身安全、运行车辆行驶安全和沿线厂矿出行的安全，重点消除公路本身引起的使用安全问题。设计中结合具体条件，按照宽容的设计理念进行设计，通过降低路基高度、设置可逾越的排水设施、提供足够的路侧净区等手段，尽可能采取“主动”的预防和容错措施，必要时辅以“被动”的防护措施，为道路使用者提供安全保障。处理好路线交叉，减少交通事故。本项目交通安全设施主要设置内容：交通标志等。2.施工组织本项目工期安排合理，不需要夜间施工。5.3用地用海征收补偿（安置）方案5.3.1征地、拆迁工程规模项目建设需要勘界进行比对，确保项目路段不占用基本农田。5.4建设管理方案5.4.1建设组织模式本项目组织机构设置依据我国现行工程建设管理体制制定。项目由XX县交通运输局负责项目建设管理。领导小组职责：负责项目建设过程中的一切决策事务。领导小组办公室职责：按领导小组的决策意见，具体落实建设项目的前期准备、建设过程及后续档案整理等工作。1、负责项目设计方案的制定工作，做好与设计单位之间的交流、沟通和联系工作。2、做好可行性研究报告等的编制、论证、审批工作。3、负责项目策划规划方案的汇报、审批工作。4、负责项目详细设计的修改、完善，确定规划的总体布局、项目设计框架，并提交有关部门评审。5、负责建设项目施工全过程的组织管理、现场施工工作，协调各施工单位关系，做好各工种之间的衔接工作。6、负责工程施工现场的质量、安全和工程进度等工作，做好隐蔽工程验收，及时收集、整理施工中的有关经济技术和建设档案资料。7、督查工作进度与落实情况。8、负责项目资金审核、平衡用款计划，维持资金正常周转，保证项目建设顺利进行。9、负责日常会计核算、现金管理、资产划转和管理，定期编制各类财务报表，如实反映项目建设财务状况。5.4.2项目机构设置项目建设领导小组设组长、副组长、下设基建管理办公室、财务室。组长：由XX县交通运输局主要领导担任。全面负责基建项目，负责项目建设方案的审定、工程质量的检查、资金落实、使用等项目建设、运营全过程的管理。副组长：XX县交通运输局主管领导担任。协助组长负责基建项目在整个建设全过程管理协调工作。管理办公室：设在XX县交通运输局，主要负责协调各相关部门的关系，制定项目的实施计划，确定招标代理机构，协助代理机构完成招标文件的编制和施工、监理单位的确定，并负责签订合同、施工期工程项目管理，竣工验收交付使用等工作。财务室：负责基建项目资金使用和调配和项目建成后的日常财务核算、资金管理等工作。项目组织机构见下图：图5-1 组织机构示意图5.4.3质量、安全管理方案和验收标准为保证工程质量，提高管理素质，针对本项目的特点，除进行常规工程技术人员培训外，尚应对下列人员进行专门培训：管理人员的培训；监理人员的培训；财务人员的培训；先进监控、安全服务设施和施工机械设备的使用操作的各项专业培训等。一、质量管理1、实行项目法人责任制。由项目法定代表人对工程质量负总责，项目经理为质量第一责任人。项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构必须满足工程管理的技术上的要求。2、工程质量终身负责制。项目工程质量的行政领导，项目法定代表人、勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自职责对参与的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，即使工作调动或职务升迁，也将追究其行政和法律责任。3、实行工程质量风险制度。项目主要负责人在项目实施前签订工程管理目标责任书，并按责任分工、责任大小、分不同档次交纳质量风险金。工程竣工验收后，完成目标任务，方可返还所交风险金，否则，扣除风险金作为惩罚。4、工程质量的检查。按照部颁《公路工程质量检验评定标准》进行，并委托质量监督部门和主管部门监督、检查。二、安全管理1、安全管理目的。通过安全管理，达到对项目实施安全状态的控制，使不安全的状态减少或消除，使项目工期质量和投资等目标的实现得那充分的保证。2、安全管理的原则管项目同时管安全。安全管理是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在着密切的关系，存在着共同管理的基础。管项目同时管安全是各级有关人员安全管理的职责。坚持安全管理的目的性。安全管理是对项目中人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动都安全和健康的目的。贯彻预防为主的方针。安全管理的方针是“安全第一、预防为主”，安全管理是最重要的是在项目活动中，针对项目特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，防患于未然。坚持"四全"动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目活动的全部过程及一切生产要素，因此要坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。安全管理重在控制。安全管理的目的是预防消灭事故，防止和消除事故危害。安全管理的内容很多，但对生产因素状态的控制，即对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制是最重要的。不断完成提高。安全管理是一种动态管理，管理活动要适应不断变化的条件，消除新的危险因素。3、安全管理需正确自理的五种关系。安全与危险并存，即因为有危险，所以才要进行安全管理。安全与项目实施过程的统一。安全是项目实施的客观要求，项目有了安全保障才能稳定地进行。安全与质量的包涵。安全与质量交互作用，互为因果。安全第一、质量第一这两种说法并不矛盾，安全第二是从保护生产要素的角度出发，而质量第二是从关心工程质量的角度出发，安全为质量服务，质量需要安全保护。安全与速度互保。工程进度应以安全作保障，安全就是速度；安全与效益兼顾。实施必要的安全措施，可以保障效益目标的实现。4、安全控制。针对项目的特点，项目的实施方案和程序，依据安全法规和标准编制工作计划；组建安全执行机构；完善安全管理制度；配置安全管理器材；对全员进行安全训练，增强人的安全生产意识；采取安全技术措施控制人的不安全行为和物的不安全状态；进行安全检查和考核，及时发现和消除不安全因素，制定标准化作业指导书，规范人和物的不安全状态，采用科学的安全控制方法和工具，确保项目活动全过程的安全。使项目管理的目标得以实现。三、工程验收1、公路工程验收。分为交工验收和竣工验收两个阶段，交工验收由建设单位主持，主要是检查施工合同的执行情况和监理工作情况，提出工程质量等级建议。竣工验收由主管部门主持，主要是全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价，确定工程质量等级。2、分段完成的路段或单项工程。具有独立使用价值，可分段交工，经交工验收后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。3、交付使用。未经交工验收的工程不得交付使用，交工验收不合格的工程不得报请竣工验收。4、竣工文件编制分工。工程建设项目建成后，施工、监理建设单位应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其费用分别由施工、监理、建设单位承担。5、验收费用。验收工作需要的费用由建设单位承担。6、验收争议，验收工作必须严肃认真，实事求是，通过验收对工程质量和建设项目作出恰当的评价。对有争议的问题，要全局出发，充分协商，合理解决。7、交工验收交工验收必须具备以下条件a．工程已按施工合同和设计划要求建成，具有独立使用价值；b．按部颁公路工程竣工验收办法附录A第三、四部分要求编制完成竣工文件；c．设计、施工、监理等单位已准备好总结报告材料；d．质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书；施工单位在全面完成所承包的工程经监理工程师同意后。应向建设单位提出申请，建设单位核实具备交工验收条件时，应及时组织验收。交工验收由建设、设计、施工、监理、接管养护、质量监督、造价管理等单位代表参加组成交工验收组，对工程质量进行全面验收。工程质量检验由质量监督部门负责组织。交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上，对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认。通过交工验收的工程必须写出交工验收报告，由建设单位报请上级交通主管部门或竣工验收主持单位核定。对交工验收合格以上的工程。应安排养护管理。对于交工验收不合格或有缺陷的工程及未完工程，应由原承包单位限期修复、补救、完成，其费用自理。8、竣工验收竣工验收必须具备以下条件a．经过交工验收各标段均达到合格以上的工程；b．对未完工程或交工验收提出的修复、补救工程已处理完毕，并经监理工程师和质量监督部门检验合格；c．按国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和附录A要求己编制完成竣工文件；d．按规定己编制好工程竣工决算；e．施工、监理、设计、建设、监督等单位己编写完成汇报材料。竣工验收主持单位收到建设单位申请验收报告后，应及时核查交工验收的工程及竣工文件，符合竣工验收条件的应及时组织验收。竣工验收委员会由验收主持单位、建设单位、交工验收组代表、接管养护、质量监督、造价管理、有关银行、土地管理、环境保护等有关单位的代表组成。大中型项目和技术复杂的工程，应邀请有关专家参加验收工作。国防公路应邀请军队代表参加。竣工验收委员会对合格以上的建设项目签发《工程竣工验收鉴定书》，由主持验收单位负责印发各有关单位。经竣工验收的工程，各标段《工程质量鉴定书》由工程所在地工程质量监督部门签发。5.4.4新技术、新材料、新设备、新工艺的采用等情况1、本项目采用先进的测量设备及手段。应用GPS先进测量技术，将GPS用于路线中线测量，实现中桩位置和高程由GPS一次测定的目标，并达到GPS数据与道路CAD系统的兼容，提高了测量精度和效率。放样测量采用动态GPS-RTK实时差分等先进测设仪器设备和技术，从而大大提高了施测的速度并同时保证施测资料的高度准确性。2、本项目设计广泛采用了计算机辅助系统，所有设计图表均采用计算机绘制，版面内容准确美观，路线设计采用Eicad集成道路设计系统。3、本项目桥梁在进行结构计算时，运用程序进行计算、验算，其中有MIDASCIVIL、桥梁博士、桥梁结构分析系统程序（QJX）、桥梁结构线性、非线性分析设计系统程序（BAP）等。5.4.5建设工期根据项目的工期要求及项目具体情况，项目实施进度安排如下：建设期：根据本项目特点，本项目实施期为2个月（2025年8月－2025年9月），2025年9月底建成通车。根据项目的工期要求及项目具体情况，项目实施进度安排如下：1）2025年7月底前完成工程前期准备工作；2）2025年7月底之前完成工程设计、施工招标和工程开工前准备；3）2025年8月-2025年9月完成工程施工建设；4）2025年9月底完工。为了确保工程的顺利进行，建议工程施工应由具有二级或二级以上资质的施工企业单位承担，坚持招标、承包、合理管理、引入竞争机制、推行和坚持监理制度、实行业主负责制，根据本工程的具体特点尽量采用新技术、新设备、新工艺、新材料，避免以往大型工程赶工期、赶进度，导致工程质量无法保证的情况出现。5.4.6招标方案1、项目招投标依据及范围（1）《中华人民共和国招投标法》（2017年修正）；（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号（2019年修订））；（3）《必须招标的工程项目规定》（2018年第16号令）；（4）《国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知》（发改法规规〔2018〕843号）；（5）《进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知》（发改办法规（2020）770号）；（6）《中华人民共和国政府采购法》（2014年修正）；（7）其他国家委、部及自治区发布的有关规定文件。2、招标范围和规模标准根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、中华人民共和国国家发展计划委员会《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号，2019年3月2日修订）以及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令【2018】16号）、《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）、关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规【2019】862号），以及《国家发展改革委员会关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资【2016】1744号）、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、关于印发《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》的通知等有关文件规定要求，建议本项目的施工采用公开招标方式进行。公开招标范围：（1）施工单项合同估算价在400万元（含）（以下同）人民币以上；（2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在100万元人民币以上。3、招标方式《中华人民共和国政府采购法》（2014年修正）规定的政府采购方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。4、本项目招标方案详见招标基本情况表。表5-24招标基本情况表建设项目名称：XX县2025年大中修及平交道口治理项目建设单位××年××月××日5.4.7项目建设管理模式根据本项目特点，为了更好的实现业主对项目建设的管理，避免过多的行政干预，本项目拟选择DBB建设模式。设计、招标、施工按照D、B、B的顺序依次进行，并且每个阶段独立。DBB模式是指由业主委托专业咨询机构进行前期的各项工作（项目立项和可行性研究工作），待项目评估立项后，委托专业设计公司进行设计。在设计阶段完成后，编制施工招标文件、随后通过招标选择优质施工方，施工方负责项目的建设。

6项目运行方案6.1运营模式选择该项目为XX县农村公路的一部分，根据现行的运营管理模式，项目建设以后，由XX县交通运输局组织实施运营，项目属于社会公益性项目，运营支出来自财政拨款，不适用于第三方组织运营。6.2运营组织方案建立“路长制”组织体系。成立县级人民政府农村公路“路长制”领导小组，发挥县乡村三级人民政府组织领导和统筹协调作用，领导小组日常工作由同级交通运输主管部门承担。推动各级设立农村公路总路长，并分级设置县级路长、乡级路长、村级路长，分别由相关负责同志担任，有关工作由同级农村公路管理部门或相应的机构承担。县、乡、村三级路长具体组织形式由各地根据具体情况确定。明确“路长制”工作职责。不断健全农村公路“路长制”政策体系和保障制度，加强对乡村两级的监督考核。县级总路长是辖区内农村公路管理的第一责任人，负责统筹县域内农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，组织研究确定农村公路发展目标、发展政策，建立保障机制，落实主要任务，协调解决重大问题等。县、乡、村三级路长在总路长的领导下，分别对所辖农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等负直接责任，协调解决突出问题，督促相关部门落实管理职责，完成总路长交办的工作任务。6.3安全保障方案6.3.1运营管理中存在的危险因素及其危害程度公路运营管理中存在的危险因素有：危险源一：天气和自然文害天气条件：公路运营管理中最常见的危险源之一是不稳定的天气条件。极端的气温、降雨、风暴和雪暴都可能对道路造成严重损害。高温可以导致路面变软和开裂。降雨可能引发路基沉陷。而暴风雪会导致结冰和积雪，影响驾驶安全。危险源二：车辆流量和负荷增加的车辆流量，随着公路上的车辆流量不断增加。这对道路结构和耐久性提出了更高的要求。频繁的车辆运行会导致路面磨损，最终形成坑洼和裂缝。危险源三：不当使用和疏忽不当使用，不当使用公路是公路养护的常见问题。这包括超速、不遵守交通规则和占用不应该占用的道路部分。6.3.2安全生产责任制健全安全生产责任制，主要包括以下几个方面的内容：1、明确各级管理人员的安全生产责任公路管理处应当建立健全管理人员安全生产责任制度，明确各级管理人员在安全生产中的责任和权限。管理人员应当牢记安全生产第一责任人的身份，负责组织、协调和监督安全生产工作，确保各项安全措施的落实，推动安全文化建设。2、完善岗位员工的安全生产责任公路管理处应当建立健全岗位员工安全生产责任制度，明确岗位员工在安全生产中的职责和权限。各岗位员工应当认真履行职责，参与安全风险防控、安全培训和应急演练等活动，发现安全隐患立即上报，积极配合相关人员的安全检查和调查。3、建立健全安全生产管理机制公路管理处应当建立健全安全生产管理机制，包括安全风险评估、安全管理制度、安全培训和应急预案等。安全风险评估要科学系统，明确风险点和风险等级，及时采取相应的防范措施；安全管理制度要明确工作流程和标准，确保安全措施的全面落实；安全培训要定期开展，提高员工的安