甘肃防汛培训课件下载

甘肃省2025防汛培训课件防汛培训重要性甘肃省地处黄土高原与河西走廊之间，地形复杂多变，多山地河谷地形，洪涝灾害频发。我省山洪灾害易发区面积达到15.6万平方公里，占全省总面积的36.4%。山洪灾害威胁人口约926万人，占全省总人口的35.3%。2022年，甘肃省因洪涝灾害造成直接经济损失高达20.3亿元，影响人口超过百万。这些数据凸显了防汛减灾工作的紧迫性和重要性，它直接关系到人民群众的生命财产安全。随着全球气候变化的加剧，极端天气事件频发，我省防汛形势日益严峻，对防汛工作提出了更高要求。因此，加强防汛培训，提高各级干部和基层防汛人员的专业素质和应急处置能力，具有重大的现实意义。近年极端天气与甘肃影响30+暴雨过程2024年全省出现暴雨过程超过30起，多地日降雨量创历史新高，远超历史同期平均水平16受灾县市全省16个县市出现不同程度的山洪灾害，其中陇南、天水地区灾情尤为严重4.2万紧急转移人数在各级政府和防汛部门的紧急应对下，成功转移受灾群众4.2万人，有效避免了人员伤亡各级防汛责任体系1省级防汛指挥部统筹全省防汛工作，制定政策，协调资源2市级防汛指挥部落实省级部署，组织辖区内防汛工作3县级防汛指挥部具体实施防汛措施，直接组织抢险救灾4乡镇和村级防汛组织第一线防汛力量，执行转移疏散和初期抢险甘肃省严格落实防汛"行政首长负责制"，各级党委政府主要领导是防汛工作第一责任人。全省建立了完善的省、市、县三级防汛指挥体系，形成了全覆盖的防汛网络。为确保责任落实到位，全省建立了防汛责任人台账管理制度，对重大防汛隐患实行"包保到人"。每年汛期前，各级防汛责任人必须签订责任书，明确职责范围和工作要求。同时，省防汛指挥部定期开展责任落实情况督查，对履职不到位的单位和个人严肃问责。防汛政策法规速览《中华人民共和国防洪法》作为防汛工作的基础性法律，明确了防洪规划、防洪区和防洪工程设施、防汛抗洪、保障措施和法律责任等内容。全省各级防汛工作必须严格遵守此法的规定，依法开展各项工作。《突发事件应对法》规定了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作原则和要求。为全省防汛应急工作提供了法律依据。《防汛抗洪应急预案》详细规定了防汛抗洪的组织指挥体系、预防预警机制、应急响应程序、应急保障措施等内容，是指导防汛实战的重要文件。2023年省防汛应急指挥部新规根据近年防汛实践经验，对原有工作机制进行了完善，强化了部门协同、信息共享和应急响应速度，提高了防汛工作的科学性和有效性。甘肃防汛体系最新文件（2025版）文件核心亮点强化流域、区域、行业协同防汛机制，打破"九龙治水"局面监测预警、会商调度职责细化，明确各部门分工和时限要求应急力量和物资动态管理要求升级，实现资源精准配置创新引入"智慧防汛"理念，推进防汛工作数字化、智能化完善基层防汛工作评价体系，将评价结果与资金分配挂钩文件实施重点2025版防汛体系文件对全省各级防汛工作提出了更高要求，特别强调了跨部门协作的重要性。新文件要求建立水利、气象、应急、自然资源等部门的联合监测预警和会商机制，实现信息互通、资源共享。同时，文件对应急力量和物资管理提出了"统一调度、分级负责、动态管理"的新要求，确保关键时刻能够快速响应。此外，文件还特别强调了基层防汛能力建设，将防汛培训和演练作为重要内容纳入考核体系。洪涝灾害类型与成因暴雨洪水短时间内强降雨导致河流水位迅速上涨，超过河道承载能力而形成洪水。甘肃省暴雨多发生在6-9月，具有突发性强、持续时间短、局地性强的特点。山洪灾害在山区、丘陵区、沟谷地带，由于强降雨形成的洪水和泥沙泥石流等。甘肃山区广布，加之植被覆盖率低，是全国山洪灾害高发省份之一。城市内涝城市排水系统承载能力不足，导致雨水无法及时排出而形成积水。兰州、天水等城市低洼地带尤为常见，影响城市交通和居民生活。泥石流暴雨冲刷松散土体，与碎石混合形成的高密度流体，具有突发性强、破坏力大的特点。甘肃地质条件复杂，是泥石流多发区。甘肃省洪涝灾害成因复杂，是地貌、气候、植被等多种因素叠加的结果。黄土高原水土流失严重，植被覆盖率低，雨水难以下渗；河西走廊区域干旱少雨，地表硬化严重，一旦遇到强降雨，极易形成洪水。同时，人类活动如不合理开发、过度砍伐等，也加剧了洪涝灾害风险。重点防护区域分布核心区域黄河流域山洪高发区、洮河流域高危区中等风险区域兰州城区易涝点、天水城区低洼地带、陇南山区泥石流易发区外围风险区域河西走廊干旱区暴雨点、祁连山融雪区流域风险区黄河流域：黄河甘肃段长达986公里，沿线山洪灾害高发，尤其是刘家峡至兰州段洮河流域：流经甘南、定西等地，是甘肃省防汛重点区域，历史上曾多次发生特大洪水渭河流域：流经天水、陇南等地，洪水灾害频发城市易涝点全省共识别城市易涝点34处，主要分布在：兰州市：西固区河口地带、城关区南河道周边、七里河区西湖公园一带天水市：秦州区藉河沿岸、麦积区桥南新区陇南市：武都区滨河路段、成县县城低洼地带防汛指挥平台与"三早"机制早发现通过全省分布的雨量站、水位站、视频监控点等，实现对雨情、水情、险情的实时监测，做到灾害苗头早发现。目前全省已建成1245个雨量站、576个水位站和834个视频监控点，覆盖所有重点防汛区域。早预警依托水利部防汛抗旱指挥系统，结合甘肃省自建平台，实现灾害预警信息的快速生成和发布。预警信息通过短信、广播、电视、应急广播等多种渠道发布，确保信息及时送达。早行动建立快速响应机制，接到预警后立即启动应急预案，组织力量开展应急处置。全省已形成标准化的应急响应流程，确保反应迅速、处置有效。甘肃省防汛指挥平台实现了预警、会商、调度全面信息化，24小时在线监控全省雨情水情。平台整合了水利、气象、应急、自然资源等多部门数据，形成了"一张图"指挥调度体系。通过该平台，各级防汛指挥部可以实时掌握灾害动态，科学决策，精准调度，有效提升了防汛抗洪的科学性和时效性。气象与水文预报系统建设气象监测网络升级2024年，甘肃省气象局新增12处新一代天气雷达站，实现了实时降水雷达覆盖率达到80%，显著提升了暴雨监测能力。全省气象自动站密度达到平均每285平方公里一个，比2023年提高了15%。新建成的甘肃省气象大数据中心，整合了卫星、雷达、地面观测等多源数据，应用人工智能技术提升了暴雨预报的精准度和时效性。水文监测预报提升甘肃省水利厅在全省重点流域建设了智能水文监测网络，实现了重要河流和水库的水位、流量实时监测。在黄河、洮河等重点流域，建立了洪水预报模型，预报精度显著提升。依托"AI+大数据"技术，甘肃省构建了山洪灾害预警模型，预测精度比传统方法提高了30%，预警时间提前1-2小时，为群众转移争取了宝贵时间。目前，全省已建成186个山洪灾害自动监测站，覆盖了85%的高风险区域，为防汛决策提供了可靠数据支撑。应急物资储备与调度防洪物资包括编织袋、土工布、砂石料等。全省储备编织袋860万条，土工布48万平方米，可满足一般洪涝灾害应急需求。救援装备包括冲锋舟、救生衣、救生圈等。全省各级储备冲锋舟186艘，救生衣12500件，救生圈8600个，可满足水上救援需要。动力设备包括抽水泵、发电机、照明设备等。全省储备各类抽水泵1260台，移动发电机组480台，应急照明设备850套。生活保障包括帐篷、食品、饮用水等。全省储备帐篷5800顶，足够应对16万人的紧急安置需求。甘肃省已建成省级应急物资储备点27个，市县级储备点187个，乡镇级储备点1246个，形成了覆盖全省的多级物资储备网络。物资储备坚持"分级负责、属地为主、统一调度"的原则，确保关键时刻调得出、用得上。防汛抢险队伍与演练专业队伍建设甘肃省已建成防汛抢险专职队伍195支，总人数达9700人，覆盖全省所有县市区。其中，省级专业抢险队伍12支，市级队伍36支，县级队伍147支。这些队伍常态化开展集训，具备防洪堤坝抢险、水上救援、山洪灾害救援等专业能力。此外，全省还组建了民兵防汛队伍560支、社会志愿者队伍283支，形成了专业队伍为骨干、多方力量广泛参与的防汛抢险力量体系。实战演练常态化为提升防汛队伍实战能力，甘肃省每年5月在全省范围内开展模拟实战演练。演练内容包括暴雨洪水应对、堤防抢险、群众转移安置、城市内涝排除等，全面检验各级防汛队伍的应急响应能力和协同作战水平。2024年，全省共组织县级以上防汛演练156场，参演人员超过2.5万人次，有效提升了队伍实战能力。同时，各级防汛部门还定期组织专业技能培训，确保队员掌握最新的抢险救援技术和设备操作方法。2024年甘肃重大防汛案例复盘天水秦州区6·19特大暴雨应对全过程1灾前预警(6月18日)气象部门预报秦州区将出现强降雨，区防汛指挥部启动预警响应，提前部署防范措施，组织重点区域巡查。2暴雨来袭(6月19日凌晨)凌晨2时起，秦州区普降暴雨，局部特大暴雨，3小时降雨量达168毫米，区防汛指挥部启动Ⅱ级应急响应。3紧急转移(6月19日凌晨3时)区防汛指挥部紧急组织藉河沿岸8个社区1.2万人转移，同时调集排涝设备处理城区积水。4多部门联动(6月19日全天)水利、应急、公安、交通等部门联合行动，共出动救援人员860人，车辆125台，冲锋舟18艘，成功救援被困群众326人。此次特大暴雨应对中，天水市秦州区防汛指挥部迅速响应、科学决策、多部门协同，成功避免了人员伤亡，将灾害损失降到最低。特别是在预警信息发布、群众转移和应急救援三个环节，表现出了高效的组织协调能力和专业的应急处置水平。典型事故深度剖析2022年陇南礼县山洪灾害致9人遇难案例分析事故概况2022年8月17日晚，陇南市礼县盐官镇遭遇特大暴雨，引发山洪暴发，导致9人遇难、13人受伤、37户房屋倒塌，直接经济损失达1.76亿元。事故原因分析预警系统覆盖不全：当地山洪监测站点不足，无法及时捕捉暴雨信息预警传达不及时：从预警发布到群众接收有延迟，错过最佳转移时间群众防灾意识薄弱：部分村民接到预警后未及时撤离，存在侥幸心理转移路线不合理：部分转移路线经过低洼地带，被后续洪水切断教训总结完善监测网络：加密山洪易发区监测站点，提高预警精准度创新预警方式：建立村村响、户户通预警系统，确保预警及时传达强化宣传教育：定期开展防灾减灾知识宣传，提高群众防灾意识优化转移方案：科学规划转移路线和安置点，确保转移安全有序落实责任制：严格执行防汛责任制，建立责任追究机制城市内涝防断点剖析兰州城区2023年"7·15内涝"损失分析1内涝成因分析2023年7月15日，兰州市遭遇特大暴雨，城区普降大到暴雨，3小时累计降雨量达98毫米，导致城区多处严重积水，交通中断，商铺进水，直接经济损失达3.45亿元。主要原因包括：雨污合流设计缺陷导致排水能力不足；低洼地带排涝设施薄弱；城市快速扩张导致硬化面积增加，超出原有排水系统设计能力；部分排水管网年久失修，淤积严重。2内涝防治对策针对城市内涝问题，兰州市已采取以下措施：实施雨污分流改造，提升排水系统容量在重点低洼地带建设雨水泵站，提高排涝能力推广海绵城市建设，增加雨水吸纳和利用能力建立内涝风险预警系统，及时发布预警信息制定应急排涝预案，明确部门职责和处置流程农村和山区防汛工作难点信息传递"最后一公里"痛点通信基站覆盖不全：山区地形复杂，部分村庄信号覆盖差，预警信息难以及时送达预警终端不足：农村地区预警设备配置不足，如应急广播、电子显示屏等群众接受方式单一：部分农村老年人不会使用智能手机，无法接收手机预警信息村干部人手不足：关键时刻难以快速传达预警信息到每家每户极端地形与设施短板山高沟深地形：甘肃山区地形复杂，沟壑纵横，山洪形成快，冲击力大病险水库隐患：全省仍有126座小型水库存在不同程度的安全隐患小河流治理不足：众多小河流缺乏系统治理，行洪能力不足交通条件制约：部分山区道路条件差，大型救援设备难以进入转移安置能力弱：农村安置场所不足，条件简陋，难以满足大规模转移需求创新预警方式推广"村村响"应急广播和北斗短报文终端，解决预警信息传递问题病险水库治理加快实施小型水库除险加固，消除安全隐患小河流系统治理实施小河流治理工程，提高行洪能力水库山洪防御关键措施水库实时监控系统甘肃省已在全省范围内建设水库实时水位自动监控系统，覆盖率达95%。该系统能够实时监测水库水位、入库流量、出库流量等关键数据，当水位接近警戒线时自动报警，为水库调度提供科学依据。水库调度优化建立科学的水库调度方案，根据降雨预报和上游来水情况，提前腾出库容，增强水库拦洪能力。同时，完善水库群联合调度机制，提高流域整体防洪能力。中小型水库除险加固全省共有小型水库1152座，其中126座存在不同程度的安全隐患。目前已启动中小型水库除险加固工程，计划到2026年完成全部病险水库加固，消除安全隐患。山洪灾害防御关键措施加密监测网络：在山洪易发区增设雨量站和水位站，提高监测密度优化预警指标：根据历史灾害数据，完善预警阈值，提高预警精准度健全群测群防体系：在每个行政村设立防汛监测员，形成监测预警网络明确转移路线：科学规划转移路线和安置点，确保转移安全有序开展工程治理：实施山洪沟治理工程，提高防洪能力水库和山洪是甘肃省防汛工作的两大重点。水库既是防洪的重要工程措施，也可能因调度不当或水库本身存在安全隐患而带来风险。山洪具有突发性强、破坏力大的特点，是造成人员伤亡的主要灾害类型。泥石流易发区预警与治理预警监测体系建设甘肃省在泥石流易发区建设了完善的监测预警体系，主要包括：自动监测站：在重点河道山体易滑区设置10处自动预警基站，实时监测降雨量、土壤含水量、地表位移等参数视频监控系统：在关键地段安装高清摄像头，实时监控滑坡体变化简易监测设备：在资金有限地区设置简易监测桩和量尺，由巡查人员定期观测记录专业监测团队：组建专业监测队伍，定期开展野外调查和风险评估"人防+技防"机制推广"人防+技防"机制是甘肃省在泥石流防治中的创新做法，已推广到67个高风险乡镇。该机制主要包括：人防体系：在每个行政村培训1-2名地质灾害监测员，负责日常巡查和预警信息传递技防设备：配备雨量计、北斗短报文终端等简易设备，实现基础监测数据采集预警信息链：建立村—乡—县三级预警信息传递链，确保预警信息快速传达应急响应机制：制定详细的应急预案，明确转移路线和责任人工程治理措施实施拦挡工程、排导工程、护坡工程等，控制泥石流危害生态修复开展植被恢复、水土保持工程，减少泥石流形成条件避险搬迁对无法通过工程措施消除风险的区域，实施避险搬迁防灾宣传与社会动员"进社区"宣传活动2024年，全省各地防汛部门深入城乡社区开展防汛宣传活动超过800场，直接参与群众达35万人次。活动形式多样，包括知识讲座、模拟演练、案例展示等，有效提升了社区居民的防灾意识和自救互救能力。"进校园"安全教育在全省中小学校开展防汛安全教育，覆盖学校1200所，学生参与人数超过80万。通过寓教于乐的形式，帮助青少年掌握基本的防灾减灾知识，并通过学生带动家庭，实现宣传效果的放大。新媒体宣传创新充分利用短视频平台、微信公众号等新媒体渠道开展防汛宣传，制作了一批通俗易懂、形式新颖的防汛知识视频，累计观看量达1200万次，有效扩大了宣传覆盖面。社会动员是防汛工作的重要环节，各级防汛部门积极探索社会力量参与防汛的有效形式。甘肃省已建立社会力量参与防汛工作机制，鼓励专业社会组织、企业和志愿者参与防汛工作。目前，全省已有283支防汛志愿者队伍，3.5万名注册志愿者，成为防汛抗洪的重要力量。群众转移与疏散流程1预警发布当监测到可能发生洪涝灾害时，防汛指挥部通过广播、电视、短信、微信群等渠道发布预警信息，告知群众做好转移准备。2组织动员村组干部和防汛责任人迅速行动，按照"一对一"包保责任制，逐户通知群众，确保预警信息不漏一户、不漏一人。3转移撤离按照预定路线，组织群众有序转移到安全地带或临时安置点。对老弱病残等特殊群体，安排专人负责帮扶转移。4安置管理在安置点为转移群众提供食宿、医疗等基本保障，建立转移人员台账，实行动态管理，确保人员安全。5返回家园灾害风险解除后，组织群众有序返回家园，并开展灾后恢复重建工作。"115"群众组织转移模式模式特点"1"：一个责任体系，明确村干部、防汛责任人包保责任"1"：一套预警机制，确保预警信息及时到达每个家庭"5"：五个关键步骤，包括预警、动员、转移、安置、返回工作要求转移包干到户：每个责任人负责固定的几户家庭，确保不漏一人全程留痕：记录每户家庭的转移情况，确保可追溯动态回访：对转移安置的群众定期回访，了解需求，解决问题决策指挥实战流程24小时应急响应机制甘肃省各级防汛指挥部建立了24小时应急值守制度，确保随时响应突发情况。值班人员必须保持通讯畅通，定时接收和报送雨情水情信息，发现异常情况立即报告并采取措施。省防汛指挥部设立了专门的应急值守室，配备了先进的通讯设备和监控系统，能够实时掌握全省雨情水情。同时，建立了视频会商系统，可以随时召开远程会议，研判形势，部署工作。部门协同联动闭环管理甘肃省建立了水利、气象、应急、自然资源、交通等多部门协同联动机制，形成闭环管理。具体包括：联合会商：每日召开多部门联合会商，共同研判雨情水情信息共享：建立信息共享平台，实现各部门数据互通联合行动：建立联合行动机制，明确各部门职责和协作方式统一指挥：灾害发生时，由防汛指挥部统一指挥，协调各方力量评估反馈：行动结束后及时开展评估，形成反馈，持续改进现代化救援装备简介智能无人机勘测配备高清摄像头和热成像仪，可在恶劣天气条件下进行灾情侦察和搜救，有效提高救援效率和安全性。全省已配备专业救援无人机68台。应急通信车集通信、指挥、监控于一体的移动指挥平台，可在通信中断地区快速建立通信网络，支持视频会议、数据传输等功能。全省配备应急通信车23辆。便携泵站轻便高效的排水设备，可快速部署在积水区域进行排涝。具有功率大、重量轻、便于运输的特点，是城市内涝处置的利器。全省配备各类便携泵站860套。2025年装备提升计划新增20套高性能移动排涝泵站，每套最大排水能力达5000立方米/小时，显著提升城市排涝能力配备水下搜救机器人15台，可在浑浊水域执行搜救任务，提高水下救援能力升级应急通信系统，新增卫星通信终端85套，确保灾区通信畅通配备大型抢险救援车35辆，提升抢险救援装备的机动性和综合能力现代化救援装备是提升防汛抢险能力的物质基础。随着科技的发展，防汛救援装备不断更新换代，智能化、专业化水平不断提高，极大地提升了防汛抢险的效率和安全性。智能监测与风险评估远程视频监控系统甘肃省已在全省重点防汛区域建设了834个视频监控点，覆盖主要河流、水库、山洪易发区和城市易涝点。这些监控点配备高清摄像头，部分还配备红外夜视功能，可24小时不间断监控。监控视频通过专用网络传输到各级防汛指挥中心，实现了对重点区域的实时监控。同时，部分监控点还集成了水位、雨量等传感器，可同时监测多种参数，为防汛决策提供直观数据支撑。AI风险评分系统甘肃省开发了基于人工智能的防汛风险评分系统，该系统可自动收集和分析雨情、水情、工情等多源数据，结合历史案例和专家经验，对各区域的防汛风险进行实时评估和分级。系统采用1-5级风险等级，每小时自动更新一次评分结果。当某区域风险等级达到4级以上时，系统自动向相关责任人发送预警信息，提醒采取防范措施。该系统的应用，使防汛预警更加科学精准，风险管控更加主动有效。94%预警信息覆盖率通过多渠道发布预警信息，预警信息覆盖率提升至94%，较2023年提高了12个百分点85%预警准确率AI风险评分系统的应用，使预警准确率达到85%，大幅减少了误报率和漏报率78%风险识别率智能监测系统能够识别78%的潜在风险，为提前采取防范措施赢得了宝贵时间防汛信息化管理平台实操平台功能介绍甘肃省防汛信息化管理平台是一个集数据采集、信息管理、预警发布、指挥调度于一体的综合性平台。该平台主要功能包括：雨情水情监测：自动采集和汇总全省雨量站、水位站数据，生成实时监测图表险情灾情上报：基层单位可通过平台快速上报险情灾情，实现信息快速传递预警信息发布：根据监测数据和风险评估结果，自动或手动发布预警信息应急预案管理：存储各级防汛预案，发生险情时可快速调用相应预案指挥调度管理：记录和管理各类调度指令，确保指令传达落实资源管理：管理防汛物资、队伍等资源信息，支持应急调度实操流程演示数据录入基层防汛人员通过移动终端或电脑，登录平台后可直接上报本地雨情、水情、险情等信息。系统支持文字描述、图片上传和位置标记，确保信息全面准确。预案启动当监测到险情或接收到灾情报告后，防汛指挥部可通过平台查询适用的应急预案，一键启动预案流程。系统会自动生成任务清单和责任分工，指导应急响应。调度指令下达防汛指挥部可通过平台发布调度指令，如物资调运、队伍调动、水库泄洪等。指令可精准发送到责任单位和责任人，并跟踪执行情况，形成闭环管理。防汛应急响应等级划分1Ⅰ级响应（特别重大）启动条件：预计发生特别重大洪涝灾害，或已造成30人以上死亡，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失10亿元以上。响应主体：由省防汛指挥部总指挥（省长）启动，省委、省政府主要领导亲自指挥，全省各级各部门全力投入防汛抗洪。2024年启动次数：1次（6月19日天水市特大暴雨）2Ⅱ级响应（重大）启动条件：预计发生重大洪涝灾害，或已造成10-30人死亡，或需要紧急转移安置5-10万人，或直接经济损失5-10亿元。响应主体：由省防汛指挥部副总指挥（分管副省长）启动，省防指统一指挥，相关市县全力投入防汛抗洪。2024年启动次数：3次3Ⅲ级响应（较大）启动条件：预计发生较大洪涝灾害，或已造成3-10人死亡，或需要紧急转移安置1-5万人，或直接经济损失1-5亿元。响应主体：由省防汛指挥部专职副指挥长启动，省防指协调指导，相关市县主导防汛抗洪。2024年启动次数：5次4Ⅳ级响应（一般）启动条件：预计发生一般洪涝灾害，或已造成3人以下死亡，或需要紧急转移安置1万人以下，或直接经济损失1亿元以下。响应主体：由市县防汛指挥部启动，市县防指负责指挥，省防指给予必要支持。2024年启动次数：3次应急响应等级划分是科学有序开展防汛工作的基础，明确了不同灾害情况下的响应主体、工作重点和资源调动范围。2024年，全省各级防汛指挥部共启动各级应急响应12次，其中省级响应9次（Ⅰ级1次、Ⅱ级3次、Ⅲ级5次），市县级响应3次（Ⅳ级）。防汛协同联动机制水利部门水情监测，水利工程调度气象部门天气预报，暴雨监测应急管理组织救援，协调资源公安交警交通管制，安全保障多部门定岗定责甘肃省建立了完善的防汛协同联动机制，明确了各部门在防汛工作中的职责：水利部门：负责水情监测、水利工程调度、防洪工程维护等气象部门：负责天气预报、暴雨监测、气象预警信息发布等应急管理部门：负责应急救援队伍调度、救灾物资调配、灾情统计等公安交警部门：负责灾区交通管制、安全保障、秩序维护等自然资源部门：负责地质灾害监测预警、风险评估等住建部门：负责城市排涝设施维护、内涝治理等卫健部门：负责医疗救护、卫生防疫等典型高效协作案例2024年7月兰州市"7·22"暴雨应对中，多部门协同联动机制发挥了重要作用：气象部门提前24小时发布暴雨预警，为防汛准备赢得时间水利部门及时调度水库预泄，为暴雨洪水腾出库容应急部门提前部署抢险队伍，准备救援设备公安交警部门及时关闭易涝路段，疏导交通住建部门启动排水泵站，加大排涝力度各部门信息共享，联合会商，统一行动，形成合力这种高效协同，使得此次暴雨未造成人员伤亡，经济损失也得到有效控制，被水利部肯定为防汛协同联动的典范。甘肃经验与典型案例推广横向对比西北其他省份经验甘肃省防汛工作在多个方面形成了特色和优势，与西北其他省份相比具有一定特点：预警传递机制更加完善：甘肃省建立了覆盖省市县乡村五级的预警信息传递体系，预警信息到达率高于西北地区平均水平山洪防御更加精准：针对山区地形特点，甘肃省开发了"小流域山洪预警模型"，预警精准度高于传统方法基层防汛能力更强：通过持续培训和演练，甘肃省基层防汛人员的专业素质和应急处置能力不断提升部门协同更加高效：建立了水利、气象、应急等多部门联动机制，信息共享和协同作战能力不断增强"多部门网格共治"典型经验甘肃省创新推出的"多部门网格共治"防汛模式，获得了水利部的肯定和表扬。该模式的核心内容包括：区域网格化：将防汛责任区划分为若干网格，明确每个网格的责任主体部门嵌入式：各相关部门派专人嵌入网格，形成多部门联合工作组信息实时共享：建立网格信息平台，实现各部门信息实时共享联合会商研判：定期召开网格联席会议，共同研判风险，制定对策协同应急处置：发生险情时，网格内各部门协同行动，形成合力这一模式在定西市陇西县试点后，成功应对了多次洪涝灾害，被水利部推广到全国多个省份。存在问题与改进建议一线物资储备不均问题：全省防汛物资储备总量充足，但分布不均，部分山区乡镇物资储备不足，应急物资难以及时调运到位。建议：优化物资储备布局，加强偏远山区物资储备点建设；建立物资调运绿色通道，提高调运效率；定期检查物资储备情况，确保物资完好可用。群众避险意识需提升问题：部分群众特别是农村地区群众防灾避险意识不强，收到预警信息后行动不够迅速，存在侥幸心理。建议：加大防灾减灾宣传力度，提高群众风险意识；创新宣传形式，增强宣传效果；将防灾减灾知识纳入农村文化活动，提高参与度；开展针对性演练，增强实践体验。应急预案与实际脱节问题：部分地区防汛应急预案过于笼统，缺乏针对性和操作性，与实际情况脱节，在实际应用中效果不佳。建议：修订完善应急预案，增强针对性和可操作性；细化预案内容，明确责任分工和工作流程；定期开展预案演练，检验预案实用性；根据演练情况及时调整预案，使其更加符合实际。基层防汛能力薄弱问题：部分乡镇和村级防汛组织形同虚设，防汛人员专业素质不高，应急处置能力弱，难以有效应对突发灾害。建议：加强基层防汛组织建设，配齐配强防汛人员；加大培训力度，提高专业素质；开展实战演练，提升