暴雨橙色预警防御指南（29P）

暴雨橙色预警防御指南

主讲人：习近平对防汛救灾工作作出重要指示新华社北京7月28日电

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示。习近平指出，近日华东、华北、东北等地持续遭遇强降雨，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北、吉林、山东等地重大人员伤亡和财产损失。要扎实做好防汛抢险救灾各项工作，全力搜救失联被困人员，果断转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡。习近平强调，当前正处在“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要树牢底线思维、极限思维，全面压实政治责任，落实落细各项防汛措施，盯紧守牢薄弱环节和重点部位，科学调配救援力量和救灾物资，确保发生突发紧急情况后第一时间响应、第一时间处置，全力保障人民生命财产安全。中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，北京市密云区暴雨洪涝灾害造成重大人员伤亡，要全力搜救失联人员，妥善安置受灾群众，尽最大努力减少伤亡。近期华北部分地区连降暴雨，国家防总要指导相关地方进一步强化暴雨洪涝灾害防范应对，做好极端天气监测预警，加强江河、水库堤坝巡护查险和城市内涝隐患排查，及时转移涉险群众，切实保障人民群众生命财产安全。暴雨橙色预警中央气象台7月29日10时继续发布暴雨橙色预警：防御指南：1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；2、切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3、处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；4、做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。7月29日14时至30日14时，内蒙古东北部、黑龙江西北部和中东部、吉林中东部、辽宁中东部、山东中北部、江苏中南部、上海、浙江中北部、福建东南部、广东、广西东部、台湾岛等地部分地区有大到暴雨，其中，黑龙江南部、吉林中部、辽宁中北部、江苏东南部、上海、浙江东北部、台湾岛南部等地部分地区有大暴雨，局地特大暴雨（250～300毫米）。上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。02暴雨橙色预警标准03公众防范注意事项04特殊场所安全措施05紧急情况冷静应对目录Content06共同筑牢安全防线01事故案例警示

据央视新闻报道：本轮强降雨以来，截至2025年7月28日24时，北京全市平均降水量165.9毫米，最大降水量在密云郎房峪和朱家峪，达到543.4毫米；最大降水强度出现在怀柔东峪，26日22时-26日23时降水95.3毫米。连续极端强降雨造成重大灾害。北京全市因灾死亡30人，其中密云28人、延庆2人。受灾地区道路损毁31处，涉及兴阳线、西火路等16条线路仍未修通；136个村电力中断，通信设施共损毁光缆62条、基站退服1825个。

01事故案例：北京强降雨

据新华社报道，2024年5月1日2时10分许，梅大高速大埔往福建方向K11+900m（广东省梅州市大埔县茶阳镇茶阳路段出口方向2公里左右）附近高速公路路面塌陷灾害，受灾路面塌方长约17.9米，面积约184.3平方米，共发现23辆车陷落，共发现23辆车陷落，52人死亡，30人受伤。

据报道，2024年4月30日20时，大埔县气象台发布天气预告称，4月30日08时到20时，大埔县普降大雨。全县平均面雨量36.4毫米，最大降水量为49.8毫米（梅龙高速茶阳服务区）。预计4月30日夜间到5月1日白天，大埔有大雨局部暴雨，局地伴有短时强降水、雷雨大风等强对流天气。近期大埔降水频繁，累积雨量大，土壤水分饱和，发生地质灾害的风险极高，需防御强降水及其引发的山洪和泥石流、山体滑坡、崩塌、城乡积涝等次生灾害。当时，大埔雷雨大风橙色和暴雨橙色预警信号生效中。

02事故案例：梅大高速塌陷

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。03事故案例：河南郑州暴雨PART暴雨橙色预警标准02

01暴雨橙色预警的判定依据为3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。这个标准并非随意设定，而是经过长期气象研究和实践总结得出，精准地将可能引发灾害的降雨情况予以界定，为后续的防范工作提供了清晰的触发点。02它是暴雨灾害风险的初步预警信号，一旦发布，意味着我们需即刻对即将到来的强降雨提高警惕，各项防范措施也应随之启动，从生活到生产，全面应对即将到来的雨情挑战。量化指标下的风险预示PART公众防范注意事项03

及时通过气象部门官网、短信、电视、广播等多渠道获取最新预报预警，这是我们应对暴雨的第一步。了解暴雨预计持续时间、影响范围和强度，能让我们提前避开高风险区域，合理安排出行计划，保障自身安全。尽量避免在暴雨期间让老人、儿童和孕妇外出。若必须外出，提前了解路况至关重要，避开低洼易涝、山区、河道等危险区域，选择安全的交通工具，为出行安全筑牢根基。信息先行，规划出行仔细确认房屋门窗是否紧闭、牢固，防止雨水渗入室内，这能有效保护我们的居住环境。对于低洼地区居民，提前检查排水系统（如下水道、地漏等）是否通畅，准备沙袋、防水挡板等物品，防止雨水倒灌，避免家中遭受水患。检查电路、电器设备是否安全，避免因漏水引发触电事故。同时，储备手电筒、饮用水、食物、常用药品、雨具等应急物品，确保在停电、被困等情况下，基本生活需求得以满足。检查环境，储备物资暴雨来临前：未雨绸缪保平安留在室内并关闭门窗，避免靠近窗户，以防风雨侵入或杂物飞溅伤人，这是保障自身安全的基本举措。在室内也要格外注意用电安全，如遇雷电天气，尽量关闭电视、电脑、空调等电器设备，并拔掉电源插头，防止雷击损坏电器或引发触电事故。不要在潮湿的环境中使用电器，如发现电器设备漏电、短路等异常情况，应立即切断电源，并联系专业人员维修，杜绝因用电不当带来的安全隐患。减少外出，用电谨慎不要轻易蹚过不明积水，避免掉入窨井、沟渠或接触漏电设备。如必须蹚水，可先用木棍、雨伞等工具试探，确认安全后再通过，小心谨慎才能确保自身安全。远离路灯、广告牌、电线杆等可能存在漏电风险的设施，如发现有人触电，切勿直接接触，应立即切断电源或用绝缘物体将触电者与电源分离，并拨打急救电话，保障他人生命安全。居住在山区、河谷、河岸等易发生山洪、滑坡、泥石流等灾害区域的居民，需密切关注水位变化和山体情况，如发现异常（如河水突然上涨、山体发出异响等），应立即按照预定的逃生路线转移至高处或安全地带，远离危险区域。警惕积水，防范灾害暴雨期间：避险要点牢记心间雨季汛期预防措施（基本方面）1、项目安全部安排专人收听当地气象台的天气预报，作好气象预报的记录预警工作，发现有大雨或暴雨天气时，应及时向项目领导汇报，项目领导亲自到现场值班并决定是否启动应急预案，并组织各协作队伍安排专人值班，按照雨季施工技术措施进行防汛的准备工作，并且检查各项准备工作的落实情况。2、派人经常检查地面排水系统，如有堵塞，及时进行处理。3、做好排水沟、挡土堰的规划，规划排水分区，保证大雨来临后可将积水迅速排净。4、配置潜水泵以备雨季抽水。5、现场排水应先进入沉淀池，再排出周边环境。6、雨后现场雨水、污泥必须全部排除后，再进行下一道工序施工。7、禁止雨天作业，以保证安全施工。8、雨季必须作好机电设备的防雨、防潮、防淹、防霉烂、防锈蚀、防漏电、防雷击等项措施，并对施工现场的机电设备加强安全管理。工程项目预防措施雨季汛期预防措施（基本方面）9、设备库房防止漏水，四周要有排水沟，机电设备不得受潮。10、露天放置的机电设备要注意防雨、防潮，对机械的转动部分要经常加油，并定期让其转动以防锈蚀，所有的机电设备都得有漏电保护装置。11、施工现场比较固定的机电设备要搭设防雨棚或对电机加以保护。12、施工现场的移动机电设备用完后应放回工地库房或加以遮盖防雨，不得露天淋雨，不得在坑内或地势低洼处，以防止雨水浸泡、淹没。。13、机电设备的安装、电气线路的架设，必须严格按照有关规定执行。14、施工用的电气开关要有防雨防潮措施，使用的电动工具应采取双保险装置，即漏电保护装置和操作者使用的防触电保护用具，同时还应检查电线的绝缘层是否老化、破损、漏电、电线接头是否完好。电线不得浸泡在水中，也不得拴在钢筋、钢管等金属导电体上，要防止电线被踩、压、挤坏，以免发生触电伤亡事故。15、各种机电设备要及时检修，如有异常及时处理。工程项目预防措施雨季汛期预防措施（防雷方面）(1)装设避雷针以防止直接雷击。(2)安装防雷羊角间隙。(3)安装避雷器。

(4)定期对避雷装置进行检测，确保避雷设施性能完好、可靠。(5)为了避免由雷电所引起的静电感应造成火花放电，必须将保护的金属部分可靠的接地(电线和设备的导电部分除外)。(6)遇到雷雨时，员工应尽快地进入室内避雨，迅速关好门窗，脱掉淋湿的衣服；远离门窗、电线、电子设备系统和易导电的物体。(7)在外遇到强雷雨时，不要与许多人拥挤在一起，应分别选择最低处，或立即蹲下，尽可能缩小自己的目标；不要走近电线杆、高塔、大树等物体，特别要注意在衣服被淋湿后，不要靠近墙根及避雷针的接地装置，不要骑自行车等。(8)打雷时，应立即停止露天高处作业，禁止在室外拨打手机。工程项目预防措施1.生命安全第一，危机关头切勿贪念财物。2.保持冷静，尽快向上或较高地方转移。2.不要沿着行洪道方向跑，而要向两侧快速躲避。3.千万不要轻易涉水过河。4.如被困，应及时与当地有关部门取得联系，或发出求救信号，寻求救援。5.逃生前应把煤气阀，电源总开关等关掉。6.如有条件应储备或随身携带适量食物及饮用水等物资，以备长期等待救援。自救注意事项环境清理，房屋检查（一）暴雨过后，及时清理室内外积水、垃圾，保持环境整洁，防止蚊虫滋生和疾病传播。对被雨水浸泡过的物品（如家具、衣物、餐具等）进行清洗、消毒处理，营造健康的生活环境。仔细查看房屋是否有裂缝、漏水、墙体松动等情况，如有安全隐患，及时联系相关部门进行维修，确保居住安全。路况关注，疾病预防（二）外出时注意观察道路情况，避开积水路段和受损桥梁、涵洞等。如遇道路封闭、交通拥堵等情况，服从交警指挥，选择合适的路线绕行，保障出行安全。暴雨过后，气温较高，湿度较大，易引发肠道传染病、皮肤病等。注意饮食卫生，不食用生冷、变质食物，饮用清洁水源；保持个人卫生，勤洗手，避免接触污水和患病人员，守护自身健康。暴雨过后：恢复与预防并重PART特殊场所防范措施04

预案演练，安全转移提前制定暴雨应急预案，开展应急演练，通过模拟真实场景，提高师生的应急避险能力，让每一位师生都熟悉在暴雨来临时的应对流程。暴雨期间，停止户外活动，将师生转移至安全场所，加强对学生的看护和管理，确保每一位学生的安全。设施检查，家校联动检查学校建筑、设施的安全状况，如发现隐患，及时采取措施进行整改，为师生提供安全的学习环境。与家长保持密切联系，及时通知家长接送学生，确保学生上下学安全，家校携手，共同为学生保驾护航。学校、幼儿园：守护祖国的未来停止露天作业，加固脚手架、塔吊、临时工棚等设施，防止因暴雨、大风导致设施倒塌，保障施工人员的生命安全和工程设施的稳固。对施工现场的排水系统进行检查和疏通，确保排水畅通，防止积水对施工设备和基础工程造成损害，保障工程顺利进行。停止作业，设施加固加强对施工现场周边山体、边坡的监测，如发现滑坡、坍塌等迹象，立即组织人员撤离，避免人员伤亡。妥善保管施工材料和设备，防止被雨水浸泡、损坏，减少经济损失。山体监测，材料保管建筑工地：安全生产不能忘加强对场所内排水系统、电气设备、消防设施等的检查和维护，确保正常运行，为顾客提供安全的购物环境。暴雨期间，安排专人引导顾客有序疏散，避免拥挤、踩踏事故发生，保障顾客的人身安全。设施维护，人员引导对低洼区域的商品进行转移，防止被雨水浸泡损坏，减少商家的经济损失。通过广播、显示屏等渠道及时向顾客发布暴雨预警信息和安全提示，让顾客及时了解雨情，做好防范措施。商品转移，信息发布商场、超市等公共场所：秩序与安全的维护PART紧急情况冷静应对05

如果房屋被淹，应立即转移至高层房间、屋顶等高处，这是最安全的避险位置。等待救援时，用手电筒、哨子等发出求救信号，让救援人员能够及时发现我们。同时，尽量保持体力，避免浪费食物和饮用水，为救援争取更多时间。被困室内：高处等待，发出信号如车辆在积水中熄火，应立即打开车门逃生，生命安全是第一位的，切勿贪恋财物。若车门无法打开，可用安全锤击碎车窗玻璃逃生。逃生时注意避开漩涡、暗流等危险区域，确保自身安全。切记不要试图涉水通过不明情况的桥下涵洞等。被困车内：果断逃生，远离危