乡镇调研报告

乡镇调研报告圣水镇经济社会发展情况调查报告今年是实施“十一五”规划的最后一年，“十一五”规划的各项目标、任务已基本和即将完成。为了做好“十二五”规划编制工作，按照县政府有关会议和文件精神，我们对全镇经济社会发展情况进行了广泛深入的调研，为谋划经济社会长远目标理清了基本思路，为编制“十二五”规划奠定了基础。一、基本情况圣水镇地处南郑县最东部，北临汉江，东与城固县相连，西临大河坎，南连城固黄岗、二里、湘水寺。境内汉黄公路穿镜而过，西汉高速公路穿越全镇13.7公里，高速公路进出口北连汉中市和铺镇。全镇辖18个行政村，139个村民组，1个居民委员会，总人口29774人，6784户，其中农业人口23827人，非农业人口5947人，城市化水平为20％。镇域面积64.85平方公里，耕地面积20055.19亩，其中水田16037.62亩，旱地4017.57亩。山林3.5万亩，植被覆盖率达67.3％。境内山、川、滩兼有，著名的圣水寺和千年汉桂座落其间。资源丰富，交通便利，生态良好。主产粮油、苗木花卉、中1药材、蔬菜、蚕桑等，“十一五”期间，全镇经济社会各项事业得到了较快发展。1、农村经济全面发展“十一五”以来，镇党委、政府坚持“产业兴镇，项目强镇，开放活镇，”战略思路，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展基本目标，积极推进现代农业，不断调整产业结构，培育出了苗木花卉、中药材、蔬菜、蚕桑、生猪等五大主导产业。全镇种植苗木花卉3498亩，中药材4680亩，蔬菜4870亩,其中设施蔬菜300亩,蚕桑1180亩，生猪年平均出栏1.5万头，年均饲养量2.5万头，培育百头规模养殖大户40户,建成生猪专业村1个。20xx年实现农业总产值9010.6万元，比上年增长11%，年均增幅9%；农民人均纯收入4133元，比上年增长19.7%，比“十五”末翻了一番。2、非公经济平稳增长把项目建设作为拉动内需和促进增长的关键，加大招商引资力度，着力提升工业化水平。“十一五”以来，全镇共引资5000余万元，引进项目11个。以汉中锌业10万吨锌合金生产线、汉邦钢结构装饰材料加工、电子加工、粮食加工、木制品加工、圣水养殖厂等为重点的工企稳步发展，实现非公经济总产值2.67亿元，税金475万元。23、基础设施建设不断完善以新农村建设为抓手，以通村公路、农综开发为重点，狠抓基础设施建设。全镇争取资金592.9万元，完成通村公路硬化33.88公里。争取资金650万元，修建U型渠39公里，田间机耕路18公里，改良土壤1.2万亩，投入资金165.55万元，修建沼气池946口。同时完成了圣水组团规划和东区集镇的基础性建设。4、党的建设、精神文明建设得到加强“三级联创”全面实施，“升级晋档”深入开展，科学发展观学习成效明显，基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力明显提高，先后有10个村党支部被县委命名为“五个好”党支部，镇党委被市委命名为“六个好”乡镇党委，一批作风过硬，工作能力强的村党支部书记、村委会主任受到上级表彰，基层党员和后备干部队伍不断壮大，工会、妇联、共青团的作用有效发挥。建设新农村示范村3个，创建“十星级文明户”2500余户。5、社会各项事业全面进步加大教育投入力度，学校基础设施得到改善，教学环境不断优化，教育质量逐步提高，争取“燃灯计划”投资65万元，新修山羊村学校一处。镇村文化阵地建设得到加强，广3播电视事业稳步推进，投资20万元，修建了镇文化站，争取部门支持，安装“村村通”设施847套。高度重视计划生育工作，顺利完成计生创国优工作，稳定低生育人口出生率，落实计生各项扶持奖励政策，实施“关爱女孩”行动，使计生工作稳步推进。农村医疗卫生状况极大改善，新修村级卫生室18所，新型农村合作医疗制度得到全面贯彻，解决了群众因病致贫、因病返贫的问题。科技培训和科普示范活动深入开展，有5000多农民先后参加了实用技能培训，多数农民掌握了1-2门实用技术。“平安创建”、依法治镇、村民自治工作有效推进，保证了全镇政治安定、社会稳定的良好局面。二、存在问题一是农业产业化规模效益优势不明显，工业化程度不高，服务业和三产滞后，非公有制经济总量仍然偏小；二是镇财政自支能力差，实现“三保”目标困难加剧，镇村组织正常运转难以支撑；三是招商引资质量不高，开放意识有待加强；四是镇域自然经济条件差距大，工作进展不平衡；五是随着改革的不断深入，各种利益关系的调整变化，热点、难点矛盾问题较为突出。六是就干部队伍而言，依然有部分干部存在思想不够解放，安于现状，得过且过，缺乏危机意识、进取意识和拼搏精神；责任心不强，作风4漂浮，抓落实不力；解决复杂问题，创造性开展工作的本领不强等问题。三、措施和建议1.加快推进农业产业化进程，夯实镇域经济发展基础。要坚持以大农业的思维谋划农业，以工业化的手段改造农业，持续推进农业产业化进程，不断加快农业增长方式转变。一要大力培育主导产业。坚持以发展现代农业为方向，按照“集约化、标准化、市场化、品牌化、绿色化”的要求，突出发展苗木花卉、蚕桑、中药材、生猪、蔬菜五大主导产业，高度重视粮油生产，加快建立一批高产、优质、高校的规模化农产品生产基地。持续推进以林场、山口等四个村的苗木花卉产业基地、以后营、青史两个村的千亩蚕桑产业基地、以瓮池、王营六个村的中药材基地和以中营、马家嘴等五个村的粮油蔬菜基地建设。二要精心培育龙头企业。坚持把发展农产品精深加工业作为调整农业结构、发展现代农业的着力点，认真落实优惠政策，落实包联机制，加大扶持力度，不断壮大朵彩农业，圣水养殖等重点龙头企业，做大规模、提升层次，不断提高农产品就地转化能力和增值能力。三要健全服务体系。以全省农民专业合作社示范县、镇建设为契机，高标准建设农5民专业合作社，不断提高生产经营的组织化程度。大力实施“科技兴农”工程，促进农业增长方式转变。四要狠抓农村基础设施建设。抢抓国家扩大内需机遇，积极争取项目，进一步加强农村水、电、路、讯、沼气等基础设施建设，抓好病险水库和重点地质灾害点的治理，加大农业综合开发和农村扶贫开发工作力度，努力改善农村生产生活条件。五要继续抓好新农村建设。以“十大工程”为载体，按照试点示范、梯次推进的原则，坚持规划先行，总结经验，捆绑资金，强化措施，促进全镇新农村建设不断向纵深发展。2.加快小城镇建设进程，打造镇域经济的有效载体。认真做好集镇规划立项申报工作，吸收和借鉴国内小城镇规划建设经验，科学论证，合理定位建设规模，城镇风格、功能区域，绘制好小城镇建设的蓝图。按照“科学规划、合理布局、放眼长远、注重实效”的发展思路，持续推进集镇开发建设，着力提升建设层次规模和水平。不断完善集镇功能、绿化美化集镇环境，进一步提高人居环境质量。加大整治镇内交通秩序、违章占道经营力度，多管齐下做好城镇环境卫生管理工作。积极探索集镇管理模式，促进城镇化健康发展。充分挖掘圣水旅游业发展潜力，依托镇6内圣水寺等“省级重点文物保护单位”和旅游景点，开发建设好生态游、宗教游、农家乐，进一步加强旅游合作，把我镇旅游产业融入市县综合旅游圈，提高旅游业的整体竞争力，努力把圣水建设成一个文明、整洁的旅游重镇。3.加快发展民营经济,激发镇域经济发展活力。一要大力推进全民创业。全面落实各项优惠政策，不断优化发展环境，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的新局面。要把培养市场主体、发展民营经济作为调整经济结构、培植新的经济增长点的战略措施来抓，通过产业配套催生市场主体，通过企业重组衍生市场主体，通过招商引资增加市场主体，实现民营经济快速发展。二要大力发展产业集群。坚持总量扩张与提高质量并重，围绕农副产品加工、建材、建筑、运输、农家乐、三产服务等产业，着力培育一批影响力大、竞争力强的民营企业和特色产业集群。三要大力扶持中小企业成长。切实解决市场准入、融资担保、土地使用、技术改造等方面的困难问题。持续推进民营企业制度创新、技术创新和管理创新，调整产业结构，拓宽融资渠道，加速规模扩张，提高产业层次，增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。力争全年新发展非公经济组织7个，实现非公经济7总产值3.66亿元。4.加快推进项目建设，全方位扩大对外开放。当前，镇域经济的竞争已经演变成项目的竞争。全镇各级组织要进一步强化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识，抢抓机遇，突出抓好一批大项目、好项目，为镇域经济可持续发展积蓄后劲。要在全镇上下形成只争朝夕、紧抓项目的强劲态势，积极争跑，定位包抓，严格奖罚，效能问责，真正把珍惜机遇的行动落实在抓项目上。要紧紧抓住中央扩大内需、拉动经济增长的政策机遇，及时跟进，抓好衔接，精心策划、编制、申报、储备、实施一批符合产业政策、符合圣水经济社会发展实际的重大项目。要坚持依托圣水发展优势，把现代工业与农业相结合，把现代农业与旅游业相结合，开发建设符合圣水镇情的生态类、产业类、工业类、休闲度假类的投资项目，使圣水成为投资热土，建设高地。要认真抓好重点项目建设，继续采取领导包抓、相关村和科室负责、跟踪督查、定期通报等措施，强化项目监管，确保项目建设顺利推进。要抓好引资签约项目的跟踪落实工作，加强投资建设环境专项整治，对每个签约的项目，要确定专人负责，组建专门机构，实行全程跟踪服务，及时解决项目建设和生产经营中遇到的8困难和问题，努力提高招商引资的质量，吸引更多的大企业、大项目在我镇聚集，实现招商引资总投资过亿元的目标。5.切实加强民主政治建设。继续完善基层民主管理制度，积极推进党务、政务、村务、校务公开。认真做好“五五”普法迎验和“六五普法”启动准备工作，积极开展“依法治镇”创建工作，进一步拓展和规范法律服务，有效发挥基层司法机构的司法救助和法律援助作用。积极探索尝试民主政治建设的新办法和新路径。6.着力保障和改善民生。高度关注弱势群体，加大社会救助体系建设，健全完善农村低保、农村五保户供养、特困户救助、灾民救助工作机制，注意研究和解决困难群众的生产生活问题。大力实施“科技兴镇”战略，努力提高科技的贡献率和普及率。全面落实免费义务教育政策，加大教育投入，提升教育质量。进一步加强疾病防控体系建设，持续推行新型农村合作医疗制度，建立健全公共卫生和医疗救助网络体系建设，改善医疗卫生服务质量，提高群众健康保障水平。大力推进广播电视“村村通”工程。加大公益性文化体育事业投入，加快镇村文化站、文化室建设。以创建计划生育综合改革示范县为目标，进一步建9立和完善统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、村民自治六大机制，不断推动全镇人口计生工作创新发展。全面完成集体林权改革任务。加强耕地和基本农田保护，确保全镇耕地占补平衡。7.全力维护社会和谐稳定。全面落实维护稳定的第一责任，采取有效措施，完善体制机制，积极主动应对，确保社会稳定，赢得发展主动权。实践证明，和谐稳定是发展的前提，一个地方稳定工作做的好，其发展就好一些快一些，反之就没有发展甚至要倒退。要用发展的眼光，发展的办法妥善处理土地征用、涉法涉诉等方面的矛盾和问题，从源头上预防矛盾纠纷发生。要继续坚持信访稳定“一票否决制”，认真落实信访工作责任制、包案制、接待日制，依法及时合理地处理群众诉求，消除隐患，化解矛盾。要一手抓合理信访问题的解决，一手抓依法治访，坚决打击无理取闹、违法违规的上访行为，建立规范有效的信访工作长效机制。继续巩固深化“平安圣水”创建活动，认真落实社会治安综合治理各项措施，严密防范和依法处理邪教组织的渗透、破坏活动。继续深化化解矛盾纠纷“双五”工作机制，不断提高矛盾纠纷调控水平。高度重视预防和处臵突发性群体事件，建立健全社会预警和突发事件10应急机制，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，加强森林防火、道路交通、防汛抢险等安全生产工作，及时排查处理各种重大事故隐患，坚决遏制各类不安全事故发生，全力维护人民群众的生命财产安全。11第二篇：山区乡镇调研报告2800字求真务实把握契机促进新农村经济发展洪江市塘湾镇是位于洪江市东部的一个偏远小镇，素有怀化市东大门之称，全镇土地面积66.8平方公里，下辖14个行政村，1个居委会，总人口1.3万人，因为各方面综合原因，导致我镇农民经济收入依然以农业为主。党的十七大报告明确提出，发展现代农业，繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。目前，我镇农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，最近，我们通过走访、调查、收集相关信息等方法，对我镇的这些情况作了调查。调查结果表明：我镇农业生产有了新的发展，但农业基础设施薄弱、气候环境、农民素质偏低等因素严重制约我镇农业发展。正视农业发展现状，全方位推进特色农业是我镇新农村建设的当务之急。一、综合能力显著提高改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。“十五”时期，据不完全统计，我镇粮食总产量年均稳定，单产年均超过600斤，高出“九五”38.9%。从调查结果看，受到国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到94.2%、86.0%和96.7%。二、存在问题依然突出虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。从调查结果看，我镇农业生产“地力差，部分地区水资源缺乏”、“农业灌溉条件差、农业生产基本靠天吃饭”和“农业机械化水平低”的原因分别占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的农民以散养的方式从事养殖业，有95.6%农民以承包耕地为载体从事种植业，有91.3%的农民“出售农产品以初级产品为主”。（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，在近1万多农村劳动力中，文盲率为0.6%，小学文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度仅占17.4%。农村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。塘湾镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。（四）受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。偏远山区人地矛盾相对突出，资源的利用成为加快发展的重要前提。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对广大的山林资源和旅游资源有所忽视，尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发，充分利用尚有所忽视，从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同，导致山区乡村产业结构不合理，户营经济模式单一。（五）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快塘湾镇新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制山区农民致富缓慢的势头。三、村庄层面村民的全方面合作是新农村建设的契机合作的本质就是弱势小农通过联合而组成组织，在市场经济中集中力量，互帮互助，共担风险，最后实现共沾利益。村民合作组织可以是专业化的，比如购销合作社；资金互助合作社；生产型合作社。但是实践证明由于村民观念还不够新，合作意识还不到位，所以成效都不是很显著。从实际出发，在村庄建立综合性的合作社效果会更明显。因为农民大多数还是兼业化小农，他们不仅耕种着土地，种植着各种粮食作物，而且绝大部分家里还搞些养殖。如养些猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。结合农民这种兼业化经营的特点，合作组织要尽可能为社员提供综合服务，所以，合作组织要在实践中摸索出综合服务形式，有资金互助服务，有以图书