XX县生态文明体制改革专项小组工作总结

PAGEPAGE5XX县生态文明体制改革专项小组工作总结2018年，县生态文明体制改革专项小组严格贯彻落实中央、省、市、县委关于全面深化改革的各项要求，按照县委全面深化改革领导小组印发的《**县2018年全面深化改革工作要点和重要举措分工方案》的通知，主动做为、大胆尝试、全力推进，圆满完成各项工作任务。一、生态文明体制改革重点工作顺利完成按照《**县2018年全面深化改革工作要点和重要举措分工方案》要求，县生态文明体制改革专项小组承担了5项改革任务，涉及发改、国土、环保、农工委、林业、农牧6个牵头部门。总的来看，各项改革均按照省、市、县要求同步推进。（一）大气污染防控改革1、改革完成情况：制定《**县大气污染防治县级领导和部门分包乡镇工作制度》和《大气污染防治工作方案》等制度，下发了《**县2018年大气污染防治工作方案》、《**县国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案》和《**县创建国家级园林县城实施方案》。2、改革措施、亮点和成效：进一步完善大气污染联防联治机制和环境综合整治机制。全年县城空气质量二级及以上天数222天，其中一级天数41天，PM2.5均值为59微克每立方米，分别比去年同期增加26天和22天、降低了13微克，大气质量持续改善。（二）深化城乡建设用地增减挂钩改革1、改革完成情况：

增减挂钩项目设施方案编制完成并通过了省国土资源厅批复，拆旧区复垦设计报告已编制完成并经过了市国土资源局的评审。2、改革措施、亮点和成效：省国土厅批复了我县亩增减挂周转指标之后，我县立即启动了增减挂钩项目的各项工作。先是在全县范围内以数据库为基础，逐乡逐村开展了增减挂钩项目拆旧区的调查核实，完成了拟拆旧区建筑物的拆除工作。同时，开展了工作，现在项目设施方案已编制完成并通过了省国土资源厅的批复。增减挂钩项目的复垦设计报告也已编制完成报市国土局并通过了市局组织的专家评审。（三）探索新能源产业发展机制1、改革完成情况：完成对用煤企业用煤情况的调研。在深入调查研究的基础上，对我县新能源产业进行了重新规划和布局。2、改革措施、亮点和成效：近年来，我县引进了总投资50亿元的上海穆勒四通现代光伏发电与农业设施产业园项目，总投资70亿元的内蒙古香岛现代设施农业光伏发电项目，总投资2.2亿元的绿能大型秸秆沼气工程项目，产业链条和循环发展模式已初具规模。（四）推进国有林场改革1、改革完成情况：扎实做好省国有林场改革二期试点工作，成立了由政府县长任组长的国有林场改革领导小组，制定了《**县国有林场改革实施方案》。2、未完成改革原因：

已报省委、省政府，待批复后实施。（五）健全完善生态环境治理和补偿机制1、改革完成情况：建立完善了生态环境保护与修复治理责任和补偿机制；开展了划定生态保护工作，加大对自然保护区、风景名胜区、水系等生态敏感区的保护；建立完善了环境监察网格化制度，健全了环境监管长效机制，实现了环境监察全方位、无缝隙、零容忍；全年深入开展各类环保专项行动，重点打击大气污染企业、重污染行业、饮用水源地保护、污水处理等存在的环境违法现象，确保所达标排放。2、改革措施、亮点和成效对全县环境实施网格化管理。按照“属地管理”的原则划分为县、乡、片区三级网格，实行分级分类管理。对网格内的重点污染源、重点监管企业以及其他排污企业，按照监管频次开展日常巡查。建立环保、公安、环境执法联动协作、环保和乡镇联合执法等监管机制。3、未完成改革事项及原因：全省第三方运营治理工作未如期开展，主要原因是多元化投入机制不健全，开展第三方运营治理方式尚处在发展鼓励阶段，全省尚未有建立起一套全面、系统、完善的多元化投入机制补偿政策，也没有先行示范。（六）推进美丽乡村建设1、改革完成情况：按照“强点连线、扩点成片，分类推进、升级发展”的思路，本着“先易后难、循序渐进、示范普及”的原则，突出“以净为先、以绿为美、以富为要”的理念，采取“一进三做”（即引入工商资本进村，做环境、做产业、做功能）的方法，全县重点打造18个省级重点村。2、改革措施、亮点和成效全县18个省级重点村通过实施饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、民居改造等15件实事建设，整体面貌焕然一新，村容村貌、环境卫生和公共设施得到明显改观，人民群众生产生活条件得到进一步提高，初步建成了“山清、水绿、村洁、宜居”的现代农村。二、存在问题一是联络协调不到位。主要是与市对应专项领导小组的联系还不够深入，没有完全达到预期效果。二是生态文明意识薄弱。部分乡镇单位的政绩观念尚未彻底转变，还在一味追求GDP的高增长，不惜牺牲环境换发展。居民环保观念尚未形成，节水、节能、绿色消费等还没有成为自觉行为。三是产业结构不优。资源节约型和环境友好型的绿色产业尚未发展壮大，导致生态治理和保护压力巨大，转型发展的任务紧迫而艰巨。四是生态环境保护投入不足。客观上看，我县正处在跨越发展的关键时期，需要投入的摊子大、面子广，财政压力巨大。主观上看，“重经济增长、轻环境保护”的思想根深蒂固，环保责任落实不到位、环境监管体制存在明显缺陷等问题也严重影响了环保投入。三、下一步打算工作计划下步将进一步落实2016年度改革工作要点及成员单位任务清单，继续做好协调联络工作。全面贯彻、落实成员单位责任清单，层层分