吉林保密管理办法

吉林保密管理办法一、总则（一）目的为加强吉林地区的保密管理工作，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障公司/组织的正常运营和发展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合吉林地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于吉林地区内公司/组织及其所属部门、分支机构、子公司，以及在吉林地区开展业务活动涉及保密事项的合作单位、外包服务提供商等相关人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密管理职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，建立健全保密制度和防范措施，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位，加强对涉及国家秘密、商业秘密和敏感信息的保护。4.精准管控原则：根据不同的保密事项和风险等级，实施分类分级管理，采取针对性的保密措施，确保保密工作精准有效。（四）保密工作方针积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。二、保密组织与职责（一）保密委员会1.组成：公司/组织设立保密委员会，由公司/组织主要负责人担任主任，分管保密工作的负责人担任副主任，各部门负责人为成员。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定公司/组织保密工作重大事项。审定公司/组织保密工作规划、制度和年度工作计划。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。协调解决保密工作中的重大问题，对发生的泄密事件进行调查处理。（二）保密工作机构1.设立：保密委员会下设保密工作机构，负责日常保密管理工作，可根据实际情况设立保密办公室或保密工作部门。2.职责：拟订和修订公司/组织保密工作制度、流程和规范，并组织实施。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全员保密意识和技能。负责保密要害部门、部位的确定和管理，落实保密防范措施。对公司/组织涉及的国家秘密、商业秘密和工作秘密进行定密、变更和解除工作。负责保密文件、资料的收发、传递、保管和归档工作，确保秘密载体安全。组织开展保密检查和隐患排查工作，及时发现和整改保密问题。对发生的泄密事件进行初步调查，协助有关部门进行查处，并采取措施防止泄密事件扩大。（三）部门保密职责1.各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作任务，确保部门内人员遵守保密规定。2.各部门应明确专人负责本部门的保密工作，具体承担保密文件、资料的管理，保密宣传教育，保密检查等工作。3.各部门在开展业务活动过程中，应严格遵守保密制度，对涉及的保密事项采取有效的保密措施，防止泄密事件发生。（四）人员保密职责1.公司/组织全体员工应自觉遵守保密法律法规和公司/组织保密制度，履行保密义务。2.知悉国家秘密、商业秘密和工作秘密的员工，应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.在工作中产生、接触、使用和保管保密事项的员工，应严格按照保密制度要求，采取保密措施，确保保密事项安全。4.发现泄密隐患或发生泄密事件时，应及时报告，并积极配合有关部门进行调查处理。三、保密制度建设（一）定密管理制度1.定密依据：依据国家保密法律法规和公司/组织业务特点，确定国家秘密、商业秘密和工作秘密的具体范围和密级划分标准。2.定密程序：承办人对工作中产生的事项，应根据定密依据，初步拟定密级、保密期限和知悉范围。部门负责人对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行审核。保密工作机构对审核后的定密事项进行审定，报公司/组织分管保密工作的负责人批准。对已定密事项，应及时在载体上标明密级、保密期限和知悉范围，并按照规定进行管理。3.定密变更与解除：定密责任人应根据情况变化，及时对已定密事项的密级、保密期限和知悉范围进行变更或解除。变更或解除定密事项，应按照定密程序进行审批，并及时在载体上进行相应标注。（二）保密教育培训制度1.培训计划：保密工作机构应制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、对象、方式和时间安排。2.培训内容：包括国家保密法律法规、公司/组织保密制度、保密知识和技能等。3.培训方式：可采用集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式进行。4.培训考核：对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果纳入员工绩效考核体系。（三）保密要害部门、部位管理制度1.确定原则：根据公司/组织业务特点和保密工作需要，确定保密要害部门、部位，并实行严格管理。2.管理措施：对保密要害部门、部位采取物理隔离、门禁控制、视频监控等安全防范措施。配备必要的保密设备和设施，如碎纸机、加密存储设备等。对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和登记，限制无关人员进入。定期对保密要害部门、部位进行保密检查，确保保密制度落实到位。（四）保密文件、资料管理制度1.文件、资料的制作：制作保密文件、资料应按照定密程序确定密级，并采取加密存储、专人负责等保密措施。2.文件、资料的收发：严格执行保密文件、资料收发登记制度，对收发文进行编号、登记、签收、分发，确保文件、资料传递安全。3.文件、资料的传递：传递保密文件、资料应通过机要通信、专人送达等方式，严禁通过普通邮政、快递等方式传递涉密文件、资料。4.文件、资料的保管：设立专门的保密文件、资料保管场所，配备必要的保密设备和设施，对保密文件、资料进行分类存放、专柜保管，并定期进行清查核对。5.文件、资料的借阅：严格控制保密文件、资料的借阅范围，借阅时应履行审批手续，明确借阅期限和归还要求，确保文件、资料按时归还。6.文件、资料的销毁：对已失去保存价值的保密文件、资料，应按照规定进行销毁，销毁过程应进行登记和监督，确保销毁彻底。（五）信息系统保密管理制度1.系统安全保密规划：制定信息系统安全保密规划，明确信息系统安全保密目标、措施和责任。2.系统安全保密防护：采取身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等技术措施，确保信息系统安全保密。3.系统建设与管理：在信息系统建设过程中，应同步规划和落实安全保密措施；对信息系统的运行、维护和管理，应明确安全保密责任，加强监督检查。4.移动存储介质管理：严格规范移动存储介质的使用，实行统一采购、登记、编号、备案和销毁制度，防止移动存储介质丢失、被盗或滥用导致信息泄露。（六）对外合作与交流保密管理制度1.合作前审查：在与外部单位开展合作与交流前，应对合作事项进行保密审查，明确保密责任和义务，签订保密协议。2.合作过程管理：在合作过程中，应加强对合作项目涉及的保密事项的管理，采取必要的保密措施，防止信息泄露。3.合作结束后处理：合作结束后，应对合作过程中涉及的保密文件、资料进行清理和销毁，对相关人员进行保密提醒，确保合作事项的保密工作善始善终。（七）保密监督检查制度1.检查计划：保密工作机构应制定年度保密监督检查计划，明确检查内容、范围、方式和时间安排。2.检查内容：包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、保密文件资料管理情况、信息系统安全保密情况等。3.检查方式：可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。4.检查结果处理：对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任部门限期整改；对违反保密制度的行为，应依法依规进行处理。（八）泄密事件报告与查处制度1.报告制度：发生泄密事件后，当事人应立即报告本部门负责人和保密工作机构；保密工作机构应在知悉泄密事件后[X]小时内报告公司/组织保密委员会，并同时向当地保密行政管理部门报告。2.查处措施：保密委员会应立即组织有关部门对泄密事件进行调查，采取措施防止泄密事件扩大，查明泄密原因，确定责任人员，提出处理意见，并及时向上级主管部门和当地保密行政管理部门报告查处情况。3.责任追究：对发生泄密事件的责任部门和责任人员，应依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密宣传教育（一）宣传教育内容1.国家保密法律法规和政策方针，增强全员保密法律意识。2.公司/组织保密制度和工作流程，确保员工熟悉保密要求。3.保密知识和技能，如保密技术防范、信息安全防护等，提高员工保密能力。4.典型泄密案例分析，通过案例警示教育员工，吸取教训，引以为戒。（二）宣传教育方式1.集中培训：定期组织全体员工参加保密知识培训，邀请专家学者或保密工作部门人员进行授课。2.专题讲座：针对不同岗位和业务需求，举办专题保密讲座，如涉密人员保密培训、新入职员工保密培训等。3.在线学习：利用公司/组织内部网络平台，开设保密知识在线学习课程，方便员工随时随地学习。4.宣传资料：制作发放保密宣传手册、海报、宣传单页等资料，在公司/组织内部显著位置张贴宣传标语，营造保密宣传氛围。5.案例分析会：定期召开泄密案例分析会，组织员工学习讨论典型案例，分析原因，提出防范措施。（三）宣传教育计划保密工作机构应根据公司/组织实际情况，制定年度保密宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式、时间安排和责任人，确保保密宣传教育工作有序开展。五、保密技术防范（一）保密设备配备1.根据保密工作需要，配备必要的保密设备，如碎纸机、加密存储设备、保密文件柜、门禁系统、视频监控设备等。2.定期对保密设备进行检查、维护和更新，确保设备正常运行，性能符合保密要求。（二）信息系统安全防护1.采用先进的信息安全技术，对信息系统进行安全防护，如防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等。2.加强信息系统的访问控制，设置不同的用户权限，对敏感信息进行加密存储和传输。3.定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。（三）移动存储介质管理1.实行移动存储介质统一管理制度，对移动存储介质进行登记、编号、备案和标识。2.对移动存储介质进行加密处理，设置访问密码，并定期更换密码。3.限制移动存储介质在涉密信息系统中的使用，确需使用的，应进行严格的审批和检测。（四）保密技术培训1.定期组织员工参加保密技术培训，提高员工对保密技术防范措施的认识和操作技能。2.邀请保密技术专家或专业机构对公司/组织的保密技术防范工作进行指导和评估，不断完善保密技术防范体系。六、保密监督与考核（一）保密监督检查1.保密工作机构应定期或不定期对公司/组织各部门的保密工作进行监督检查，检查内容包括保密制度执行情况、保密措施落实情况、保密文件资料管理情况等。2.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任部门限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。3.建立保密监督检查档案，对每次检查的情况进行记录，作为对部门和个人保密工作考核的依据。（二）保密考核评价1.制