县级民俗管理办法

县级民俗管理办法一、总则（一）目的为了加强对县级民俗活动的管理，保护和传承优秀民俗文化，促进民俗文化与经济社会协调发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内的各类民俗活动及其相关管理工作。民俗活动是指在本县范围内，民间自发组织的、具有一定传统和地域特色的节庆、祭祀、婚丧嫁娶、民间技艺表演等活动。（三）基本原则1.保护传承原则：注重对本县优秀民俗文化的保护和传承，维护民俗文化的多样性和独特性，确保民俗文化的延续和发展。2.合法合规原则：民俗活动的举办应当遵守国家法律法规，不得违反社会公德和公序良俗，不得损害国家利益、集体利益和他人合法权益。3.安全有序原则：强化民俗活动的安全管理，保障参与活动人员的生命财产安全，维护活动现场的秩序，确保活动顺利进行。4.引导发展原则：积极引导民俗活动健康发展，鼓励创新和合理利用民俗文化资源，推动民俗文化与旅游、经济等产业融合，促进本县经济社会发展。二、民俗活动的申报与审批（一）申报主体民俗活动的申报主体为活动举办地的村（居）民委员会、社区组织、社会团体或其他相关单位。个人举办民俗活动涉及公共安全等重大事项的，应当通过相关组织进行申报。（二）申报材料申报民俗活动时，应当提交以下材料：1.民俗活动申报表：详细填写活动名称、举办时间、地点、内容、规模、参与人数等基本信息。2.活动方案：包括活动的组织形式、流程安排、安全保障措施、应急处置预案等内容。3.涉及公共安全的相关证明材料：如活动场地安全评估报告、消防设施检查合格证明、食品卫生许可证（如有餐饮服务）等。4.民俗活动传承发展说明：阐述活动的历史渊源、文化内涵、传承意义以及在当代社会的价值体现等。5.其他需要提交的材料：根据活动的具体情况和相关部门要求提供的其他补充材料。（三）审批程序1.受理：县文化和旅游部门（或指定的民俗管理机构）收到申报材料后，应当对材料的完整性和真实性进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知申报主体需要补充或更正的内容。2.审核：受理申报后，县文化和旅游部门应当会同公安、消防、市场监管、卫生健康等相关部门，对活动方案进行联合审核。审核内容包括活动的合法性、安全性、文化内涵等方面。对于涉及重大公共安全、文化传承等重要事项的民俗活动，必要时可组织专家进行论证。3.审批决定：根据审核结果，县文化和旅游部门在规定时间内作出审批决定。准予举办的，应当向申报主体发放民俗活动批准文件；不予批准的，应当书面说明理由。（四）变更与延期民俗活动申报主体如需变更活动名称、时间、地点、内容、规模等重要事项，应当提前向原审批部门提出变更申请，并提交相应的证明材料。经审核批准后方可变更。如因特殊原因需要延期举办民俗活动的，应当在原批准的活动举办日期前[X]个工作日向原审批部门提出延期申请，说明延期原因和延期后的举办时间，经批准后方可延期。三、民俗活动的组织与实施（一）活动准备1.场地布置：活动举办场地应当符合安全要求，合理规划活动区域，设置明显的指示标识和安全警示标志。对于在公共场所举办的民俗活动，应当提前与场地管理单位沟通协调，确保场地使用合法合规。2.人员安排：明确活动组织人员的职责分工，确保各项工作有序开展。组织人员应当具备相应的组织协调能力和安全意识，熟悉活动流程和应急处置措施。3.物资准备：根据活动内容和规模，准备必要的物资设备，如音响设备、表演道具、食品饮料、消防器材等。物资设备应当符合质量安全标准，确保活动正常进行。4.宣传推广：在确保活动安全有序的前提下，可通过适当的方式进行宣传推广，吸引群众参与。宣传内容应当真实准确，不得夸大或虚假宣传民俗活动的内容和效果。（二）活动实施1.现场管理：活动举办期间，应当安排专人负责现场管理，维护活动秩序。引导参与人员有序入场、退场，避免拥挤、踩踏等事故发生。加强对活动现场的巡查，及时发现和处理各类安全隐患和突发事件。2.文化展示：注重民俗文化的展示和传承，通过活动内容、形式等方面，充分展现本县优秀民俗文化的特色和魅力。鼓励创新民俗活动的表现形式，融入现代元素，增强民俗文化的吸引力和感染力。3.安全保障：严格落实安全保障措施，确保活动现场的消防安全、食品安全、人员安全等。配备必要的安全设施和应急救援设备，制定完善的应急预案，并组织相关人员进行演练。如遇突发事件，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，保障人员生命财产安全。4.环境保护：民俗活动举办过程中，应当注重环境保护，合理处理活动产生的垃圾和废弃物，避免对周边环境造成污染。倡导文明参与活动，引导群众爱护环境，共同维护良好的活动环境。四、民俗活动的监督与检查（一）监督检查主体县文化和旅游部门负责本县民俗活动的综合监督管理工作，并会同公安、消防、市场监管、卫生健康等相关部门，按照各自职责对民俗活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.审批手续：检查民俗活动是否按照规定履行申报审批手续，批准文件是否齐全有效。2.活动实施：查看活动现场的组织管理、安全保障、文化展示等情况是否符合要求，是否存在违反法律法规和本办法规定的行为。3.安全措施：检查活动现场的安全设施配备、应急预案落实、消防通道畅通等安全措施执行情况，确保活动安全无事故。4.环境卫生：监督活动现场的环境卫生状况，检查垃圾处理、环境保护等措施是否到位，维护良好的活动环境。（三）检查方式1.定期检查：相关部门定期对本县范围内的民俗活动进行检查，每年至少开展[X]次全面检查。检查时间和范围提前向社会公布，接受社会监督。2.不定期抽查：根据工作需要，相关部门不定期对民俗活动进行抽查，重点检查群众举报、媒体曝光或存在安全隐患等问题的民俗活动。3.专项检查：针对特定时期、特定类型的民俗活动，如重大节庆期间、大型民俗表演活动等，开展专项检查，确保活动安全有序进行。（四）问题处理在监督检查过程中，发现民俗活动存在问题的，相关部门应当及时下达整改通知书，责令活动举办主体限期整改。整改期限届满后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。对于违反法律法规和本办法规定的民俗活动，相关部门应当依法予以查处，并追究活动举办主体和相关责任人的责任。五、民俗活动的扶持与奖励（一）扶持政策1.资金支持：县财政设立民俗文化发展专项资金，对具有重要文化价值、广泛群众基础且社会效益显著的民俗活动给予适当的资金扶持。资金主要用于活动的策划组织、文化展示、安全保障等方面的支出。2.场地支持：鼓励相关部门和单位为民俗活动提供必要的场地支持。对于在公共文化设施、广场等场所举办的民俗活动，可给予优先安排和适当优惠。3.人才培养：加强民俗文化人才培养，通过举办培训班、研讨会、学术交流等活动，提高民俗活动组织者、表演者、传承人的业务水平和综合素质。对在民俗文化传承发展中作出突出贡献的个人和团体，给予表彰和奖励。（二）奖励措施1.优秀民俗活动评选：定期开展优秀民俗活动评选活动，对在传承优秀民俗文化、创新活动形式、促进文化交流等方面表现突出的民俗活动进行表彰和奖励。优秀民俗活动可获得荣誉证书和一定的物质奖励。2.民俗文化传承奖：设立民俗文化传承奖，对长期致力于民俗文化传承、保护和发展，在民俗文化研究、传承技艺等方面取得显著成绩的个人和团体进行奖励。传承奖获得者将在社会荣誉、项目申报、资金支持等方面享有优先待遇。3.社会贡献奖：对积极参与民俗文化活动组织、宣传推广，为促进本县民俗文化与经济社会融合发展作出重要贡献的单位和个人，授予社会贡献奖，并给予相应的奖励和表彰。六、法律责任（一）违反申报审批规定的责任1.未经申报审批擅自举办民俗活动的，由县文化和旅游部门责令停止活动，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法予以取缔。2.申报主体提供虚假申报材料的，由县文化和旅游部门撤销批准文件，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究相关责任人的法律责任。（二）违反活动组织实施规定的责任1.民俗活动举办过程中，违反安全保障、环境保护等规定，存在安全隐患或造成环境污染的，由相关部门责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，责令停止活动，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法吊销相关批准文件。2.民俗活动存在违反社会公德、公序良俗等行为，造成不良社会影响的，由县文化和旅游部门会同相关部门责令改正，并处以警告；情节严重的，依法予以取缔，并追究活动举办主体和相关责任人的责任。（三）违反监督检查规定的责任1.民俗活动举办主体拒绝或阻碍相关部门依法进行监督检查的，由县文化和旅游部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法追究法律