厦门防疫管理办法

厦门防疫管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对各类突发公共卫生事件，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合厦门市实际情况，特制定本防疫管理办法。（二）适用范围本办法适用于厦门市行政区域内的机关、企事业单位、社会团体、居民小区、公共场所、公共交通工具等各类场所及人员的防疫管理。（三）基本原则1.预防为主：强化疫情监测、预警和防控措施，提高公众防范意识，从源头上预防疫情的发生和传播。2.科学精准：依据疫情形势和科学依据，实施精准防控策略，做到防控措施有力、有效、有度。3.依法依规：严格遵守国家和地方有关法律法规，依法开展防疫工作，确保防疫措施的合法性、规范性和严肃性。4.联防联控：建立政府、部门、单位、社区、公众等多方协同的联防联控机制，形成防控合力。二、防疫责任分工（一）政府职责1.厦门市人民政府统一领导全市防疫工作，制定防疫政策和措施，组织协调各方力量开展防疫工作。2.各区人民政府负责本辖区内的防疫工作，落实各项防疫措施，保障辖区居民的健康安全。3.各级政府相关部门按照职责分工，负责做好本部门的防疫工作，协同推进全市防疫工作。（二）部门职责1.卫生健康部门负责制定和完善防疫技术方案，组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治等工作。指导各级医疗机构做好发热门诊、预检分诊、隔离病房等建设和管理，规范医疗废物处置。组织开展防疫知识培训和宣传教育，提高公众防疫意识和自我保护能力。2.交通运输部门负责做好公共交通工具的防疫工作，督促运输企业落实通风、消毒、体温检测等措施。加强对进出厦门市的交通枢纽、道路卡口的管控，做好人员和车辆的检疫查验工作。3.市场监管部门加强对市场经营主体的监管，督促商场、超市、农贸市场等场所落实防疫措施，做好清洁消毒、通风换气等工作。加强对食品、药品、医疗器械等产品的质量监管，保障防疫物资和生活必需品的供应和质量安全。4.教育部门指导各级各类学校做好防疫工作，制定学校防疫工作方案和应急预案，落实师生健康监测、校园环境卫生整治等措施。组织开展线上线下相结合的防疫知识教育，引导师生做好个人防护。5.公安部门维护防疫期间的社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为。协助卫生健康部门做好流行病学调查、人员管控等工作，保障防疫工作的顺利进行。6.民政部门指导养老机构、福利院、救助管理机构等民政服务机构做好防疫工作，落实封闭管理、人员防护、物资保障等措施。加强对社区防控工作的指导，组织开展社区防疫宣传和志愿服务活动。7.其他部门其他相关部门按照各自职责，做好本行业、本领域的防疫工作，共同维护全市防疫大局。（三）单位和个人职责1.机关、企事业单位、社会团体等单位要落实主体责任，制定本单位防疫工作方案，加强对本单位人员的健康管理和防疫知识培训，做好办公场所、生产经营场所的清洁消毒、通风换气等工作。2.居民小区要建立健全社区防控机制，组织居民开展自我防护和互助互防，落实小区出入口管控、环境卫生整治等措施。3.公共场所经营单位要严格落实防疫措施，做好场所清洁消毒、通风换气、人员限流等工作，为顾客提供必要的防疫用品。4.个人要自觉遵守防疫规定，做好个人防护，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等，积极配合防疫工作，如实报告个人健康状况和行程信息。三、防疫措施（一）人员健康管理1.健康监测各单位要建立人员健康监测制度，每日对员工进行体温检测和健康询问，做好记录。公共场所经营单位要在入口处设置体温检测点，对进入人员进行体温检测，体温异常者不得进入。社区要组织网格员对居民进行健康排查，及时掌握居民健康状况。2.疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种率，构筑群体免疫屏障。各单位要组织员工按时接种疫苗，符合接种条件的居民要主动接种疫苗。3.核酸检测根据疫情防控需要，适时组织开展核酸检测工作。重点人群按照规定定期进行核酸检测，其他人群根据自愿原则进行检测。公共场所经营单位要按照要求落实从业人员核酸检测工作，确保从业人员健康上岗。（二）场所防控措施1.清洁消毒各类场所要保持环境整洁卫生，定期进行清洁消毒，重点部位如电梯按钮、门把手、公共卫生间等要增加消毒频次。公共交通工具要每日进行清洁消毒，确保车厢内空气流通。2.通风换气办公场所、公共场所要加强通风换气，保持室内空气清新。优先采用自然通风，如使用空调系统，要确保空调运行正常，定期清洗消毒。3.人员限流商场、超市、农贸市场、影剧院、图书馆、体育馆等公共场所要合理控制人员流量，设置限流标识，避免人员聚集。各类会议、活动要严格控制规模，尽量采用线上方式举办，确需线下举办的，要落实防疫措施。（三）重点场所防控1.医疗机构严格落实预检分诊、发热门诊、隔离病房等管理制度，规范发热患者就诊流程，做好医疗废物处置。加强医务人员防护，严格执行医院感染防控措施，防止院内交叉感染。2.学校各级各类学校要实行封闭管理，严格控制外来人员进入校园。加强师生健康监测，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。做好校园环境卫生整治和消毒工作，加强对食堂、宿舍等重点场所的管理。3.养老机构养老机构要实施封闭管理，暂停家属探视。加强工作人员健康管理，定期进行核酸检测。做好老人生活照料和心理关怀，保障老人生活物资供应，加强养老机构内的清洁消毒和通风换气。4.公共交通工具公交车、地铁、出租车等公共交通工具要严格落实防疫措施，司乘人员要佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩乘车。加强车辆清洁消毒和通风换气，做好乘客信息登记和体温检测。四、疫情应急处置（一）疫情报告1.各级各类医疗机构发现疑似或确诊病例后，要立即向辖区卫生健康部门报告，并按照规定及时进行隔离治疗。2.其他单位和个人发现疫情相关情况后，要及时向所在社区或相关部门报告。（二）应急响应1.厦门市人民政府根据疫情形势启动相应级别的应急响应，成立应急指挥机构，统一指挥协调全市疫情防控工作。2.各部门、各单位按照应急响应要求，迅速行动，落实各项防控措施，做好人员排查、管控、医疗救治、物资保障等工作。（三）流调溯源1.卫生健康部门组织专业人员开展流行病学调查，迅速查明传染源、传播途径和密切接触者，及时采取隔离管控措施。2.公安部门协助开展流调溯源工作，提供相关技术支持和信息查询服务。（四）隔离管控1.对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，严格按照规定进行集中隔离或居家隔离医学观察。2.社区要做好居家隔离人员的管理服务工作，提供必要的生活保障和心理疏导。（五）医疗救治1.定点医疗机构要做好确诊病例和疑似病例的医疗救治工作，按照“一人一案一策”原则，制定个性化治疗方案，提高救治效果。2.加强医疗资源储备，确保医疗物资供应充足，满足疫情防控需要。（六）信息发布1.厦门市人民政府建立疫情信息发布制度，及时、准确、权威发布疫情信息和防控工作进展情况。2.加强舆情监测和引导，回应社会关切，避免不实信息传播造成不良影响。五、防疫保障（一）物资保障1.建立防疫物资储备制度，储备足够的口罩、防护服、消毒液、测温仪等防疫物资，确保物资供应充足。2.加强防疫物资管理，规范物资采购、储存、发放、使用等流程，确保物资质量安全。（二）经费保障1.各级政府要保障防疫工作所需经费，加大对防疫物资采购、医疗救治、人员培训、疫情防控等方面的投入。2.鼓励社会力量通过捐赠等方式支持防疫工作，规范捐赠物资的管理和使用。（三）人员保障1.加强防疫队伍建设，充实专业技术人员力量，提高防疫工作能力和水平。2.组织开展防疫知识培训和应急演练，提高防疫人员的业务素质和应急处置能力。六、监督检查（一）监督检查主体1.厦门市人民政府建立防疫工作监督检查机制，定期对各部门、各单位的防疫工作进行监督检查。2.各级政府相关部门按照职责分工，对本行业、本领域的防疫工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.防疫责任落实情况，包括政府部门、单位和个人的防疫责任履行情况。2.防疫措施执行情况，如人员健康管理、场所防控措施、重点场所防控等落实情况。3.疫情应急处置情况，包括疫情报告、应急响应、流调溯源、隔离管控、医疗救治、信息发布等工作开展情况。4.防疫物资保障情况，