厦门游艇管理办法

厦门游艇管理办法一、总则（一）目的为加强厦门游艇管理，规范游艇航行、停泊及相关活动，保障水上交通安全，保护水域环境，促进游艇产业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在厦门管辖水域内航行、停泊、作业的游艇及游艇相关活动。本办法所称游艇，是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶，包括无船身主体的帆船。（三）基本原则游艇管理遵循安全第一、保护水域环境、方便群众、依法管理的原则。（四）管理职责1.市交通运输部门是本市游艇管理的主管部门，负责组织实施本办法，具体履行以下职责：负责游艇登记、船舶检验等相关管理工作；制定游艇码头建设规划，指导、监督游艇码头建设；协调相关部门开展游艇管理工作，处理游艇管理中的重大问题。2.市海洋与渔业部门负责对游艇渔业资源保护和利用进行监督管理。3.市海事管理机构负责游艇水上交通安全监督管理，依法查处游艇水上交通违法行为，保障水上交通安全。4.市环境保护部门负责对游艇污染防治实施监督管理，依法查处游艇污染环境违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好游艇管理的相关工作。二、游艇登记（一）登记条件1.游艇所有人应当为中华人民共和国公民、法人或者其他组织。2.游艇应当具备合法的建造证明或者进口凭证。3.游艇应当符合国家安全技术规范和本市游艇检验标准。（二）登记程序1.游艇所有人应当向市交通运输部门指定的船舶登记机关申请游艇登记，并提交下列材料：游艇登记申请表；游艇所有人身份证明；游艇建造证明或者进口凭证；船舶检验证书；法律、法规规定的其他材料。2.船舶登记机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查。符合登记条件的，予以登记，颁发游艇登记证书；不符合登记条件的，不予登记，并书面说明理由。（三）登记内容变更游艇登记内容发生变更的，游艇所有人应当自变更之日起[X]个工作日内，持相关证明材料向船舶登记机关申请办理变更登记。船舶登记机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查。符合变更登记条件的，予以变更登记；不符合变更登记条件的，不予变更登记，并书面说明理由。（四）注销登记游艇有下列情形之一的，游艇所有人应当向船舶登记机关申请办理注销登记：1.游艇所有权转移的；2.游艇灭失或者失踪的；3.游艇报废或者拆解的；4.法律、法规规定的其他情形。船舶登记机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查。符合注销登记条件的，予以注销登记，收回游艇登记证书；不符合注销登记条件的，不予注销登记，并书面说明理由。三、游艇检验（一）检验机构本市游艇检验由具备相应资质的船舶检验机构负责实施。船舶检验机构应当按照国家和本市有关游艇检验标准，对游艇进行检验，确保游艇符合安全技术规范要求。（二）检验类型1.初次检验：游艇建造或者进口后，游艇所有人应当向船舶检验机构申请初次检验。初次检验合格的，船舶检验机构应当签发游艇检验证书。2.年度检验：游艇应当每年进行一次年度检验。年度检验合格的，船舶检验机构应当在游艇检验证书上签署检验意见。3.临时检验：游艇有下列情形之一的，游艇所有人应当向船舶检验机构申请临时检验：发生事故影响游艇安全性能的；改变游艇结构或者主要设备的；船舶检验机构认为需要进行临时检验的其他情形。临时检验合格的，船舶检验机构应当签发临时检验证书。（三）检验内容1.游艇的结构、强度、稳性、消防、救生、防污染等安全技术状况；2.游艇的动力装置、电气系统、通信设备等设备的运行状况；3.游艇的标识、标志、证书等是否符合规定。（四）检验要求1.游艇所有人应当按照船舶检验机构的要求，提供检验所需的资料和条件。2.船舶检验机构应当按照规定的检验程序和标准进行检验，确保检验结果真实、准确。3.游艇未经检验或者检验不合格的，不得航行、停泊或者作业。四、游艇航行（一）航行区域1.游艇应当在划定的游艇航行区域内航行。本市游艇航行区域由市交通运输部门会同海事管理机构等相关部门划定，并向社会公布。2.游艇不得超出划定的航行区域航行，不得进入军事管理区、渔业养殖区、港口客运码头等禁止游艇进入的区域。（二）航行规则1.游艇应当按照规定配备合格的船员，并确保船员具备相应的驾驶资质和操作技能。2.游艇航行时，应当遵守海上交通安全规则，保持正规瞭望，使用安全航速，按照规定显示信号，避让其他船舶和设施。3.游艇在航行过程中发生事故或者紧急情况的，应当立即向海事管理机构报告，并采取必要的应急措施。（三）航行限制1.游艇不得在禁航区、航道、锚地、渡口、桥梁水域、危险货物装卸区等区域航行。2.游艇在航行过程中，应当遵守气象、水文等部门发布的航行警告、航行通告。遇有恶劣天气、海况等不适宜航行的情况时，游艇应当停止航行，就近选择安全地点停泊。五、游艇停泊（一）停泊区域1.游艇应当在划定的游艇停泊区域内停泊。本市游艇停泊区域由市交通运输部门会同海事管理机构等相关部门划定，并向社会公布。2.游艇不得在禁止停泊的区域停泊，不得妨碍其他船舶和设施的正常运行。（二）停泊要求1.游艇停泊时，应当按照规定系好缆绳，确保游艇安全。2.游艇应当配备必要的消防、救生等设备，并保持设备完好有效。3.游艇停泊期间，应当遵守环境保护规定，不得向水域排放污染物。（三）临时停泊游艇因特殊情况需要在非划定的停泊区域临时停泊的，应当经海事管理机构批准，并按照规定采取安全措施。临时停泊时间不得超过[X]小时。六、游艇俱乐部（一）设立条件1.有合法的经营场所和必要的设施设备；2.有健全的安全管理制度和应急预案；3.有符合规定的专业管理人员和船员；4.法律、法规规定的其他条件。（二）设立程序1.游艇俱乐部设立申请人应当向市交通运输部门提交下列材料：游艇俱乐部设立申请表；经营场所证明；安全管理制度和应急预案；专业管理人员和船员资质证明；法律、法规规定的其他材料。2.市交通运输部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查。符合设立条件的，予以批准，并颁发游艇俱乐部经营许可证；不符合设立条件的，不予批准，并书面说明理由。（三）经营管理1.游艇俱乐部应当按照游艇俱乐部经营许可证核定的范围从事经营活动，不得超出核定范围经营。2.游艇俱乐部应当建立健全安全管理制度，加强对游艇和船员的管理，确保游艇航行、停泊安全。3.游艇俱乐部应当按照规定为游艇购买保险，保障游艇和人员的安全。4.游艇俱乐部应当加强对环境保护的宣传教育，引导游艇所有人和使用人遵守环境保护规定，保护水域环境。七、游艇活动（一）活动备案游艇举办下列活动的，游艇所有人或者游艇俱乐部应当在活动举办前[X]个工作日内向海事管理机构备案：1.游艇海上游览观光活动；2.游艇海上休闲娱乐活动；3.游艇海上竞赛活动；4.法律、法规规定的其他游艇活动。备案时，应当提交下列材料：1.游艇活动备案申请表；2.游艇所有人身份证明或者游艇俱乐部经营许可证；3.游艇检验证书；4.活动方案，包括活动时间、地点、内容、参与人数等；5.安全保障措施和应急预案；6.法律、法规规定的其他材料。（二）活动要求1.游艇活动应当符合安全、环保等要求，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.游艇活动举办单位应当按照备案的活动方案组织实施活动，不得擅自变更活动时间、地点、内容、参与人数等。3.游艇活动举办单位应当配备必要的安全保障人员和设备，确保活动安全。4.游艇活动举办单位应当在活动结束后[X]个工作日内，将活动情况报海事管理机构备案。八、监督检查（一）检查职责1.市交通运输部门、海事管理机构、海洋与渔业部门、环境保护部门等相关部门应当按照各自职责，依法对游艇登记、检验、航行、停泊、活动等进行监督检查。2.相关部门在监督检查过程中，可以依法采取下列措施：查阅、复制有关文件、资料；检查游艇、游艇俱乐部的设施设备；询问有关人员，要求其说明有关情况；法律、法规规定的其他措施。（二）检查要求1.监督检查人员应当依法履行职责，出示有效执法证件。2.被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关文件、资料和情况。3.监督检查人员应当对检查情况进行记录，并及时反馈检查结果。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，相关部门应当依法予以查处。2.对游艇未经登记、检验或者检验不合格擅自航行、停泊或者作业的，由海事管理机构责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，暂扣或者吊销游艇登记证书、游艇检验证书。3.对游艇超出划定的航行区域、停泊区域航行、停泊的，由海事管理机构责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，暂扣或者吊销游艇登记证书。4.对游艇俱乐部未经批准擅自经营或者超出核定范围经营的，由市交通运输部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销游艇俱乐部经营许可证。5.对违反本办法规定的其他违法行为，相关部门应当按照有关法律法规的规定予以处罚。九、法律责任（一）行政责任1.游艇所有人、游艇俱乐部违反本办法规定，未履行相关义务的，由相关部门依法给