南宁绿化管理办法

南宁绿化管理办法一、总则（一）目的为加强南宁市城市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南宁市行政区域内城市规划区的绿化规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.统一规划、合理布局、因地制宜、注重实效的原则。2.政府组织、社会参与、部门配合、依法管理的原则。3.生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则。（四）定义1.城市绿化：是指在城市规划区内种植和养护树木花草等植被，以及建设和管理城市绿地的活动。2.城市绿地：包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等。3.古树名木：是指树龄在一百年以上的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。2.城市绿化规划应当包括城市绿化建设目标、绿地系统布局、各类绿地的规划建设指标、绿化用地的保护措施等内容。3.城市绿化规划经批准后，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。（二）建设要求1.城市新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设附属绿化工程。附属绿化工程的设计方案，应当按照基本建设程序审批。2.建设单位应当按照批准的设计方案进行附属绿化工程建设。附属绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。3.城市绿化工程的设计、施工，应当委托具有相应资质等级的单位承担。绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收，并报城市绿化行政主管部门备案。4.城市绿化建设应当注重植物多样性，优先选用本地适生植物品种，推广应用节水、节地、节能、环保的新技术、新材料、新设备。（三）绿地建设1.公共绿地的建设应当符合城市总体规划和城市绿化规划的要求，合理布局，方便群众使用。2.居住区绿地的建设应当充分考虑居民的使用需求，合理设置绿化空间，提高绿化覆盖率。3.单位附属绿地的建设应当符合单位的性质和功能要求，充分利用闲置土地进行绿化。4.防护绿地的建设应当根据城市总体规划和城市防护需要，合理布局，形成完整的防护体系。5.生产绿地的建设应当根据城市绿化建设的需要，合理规划，保障城市绿化苗木的供应。6.风景林地的建设应当注重保护自然景观和生态环境，合理开发利用，打造城市特色景观。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延期期限不得超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复绿地原状。2.禁止任何单位和个人在城市绿地内从事下列行为：挖坑、取土、堆物、倾倒废弃物；损坏草坪、花卉、树木；在绿地内停放车辆；擅自搭建建筑物、构筑物；其他损害城市绿地的行为。3.城市绿地范围内的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定补植树木或者采取其他补救措施。4.严格保护古树名木。城市绿化行政主管部门应当对古树名木进行登记造册，建立档案，设置明显标志，加强养护管理。禁止任何单位和个人砍伐、移植古树名木。因特殊原因需要迁移古树名木的，应当经城市绿化行政主管部门审核后，报市人民政府批准，并按照有关规定办理迁移手续。（二）养护管理1.城市绿地的养护管理责任按照下列规定确定：公共绿地、防护绿地、风景林地，由城市绿化行政主管部门负责组织养护管理；居住区绿地，由业主委员会或者其委托的物业服务企业负责养护管理；单位附属绿地，由该单位负责养护管理；生产绿地，由其经营单位负责养护管理。2.城市绿化养护管理单位应当按照城市绿化养护管理技术规范，做好绿地的日常养护管理工作，保持绿地整洁、美观，植物生长良好。3.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化养护管理工作的监督检查，定期对绿地养护质量进行考核评价。对养护管理不善的单位，应当责令限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，应当依法予以处罚。（三）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当建立健全城市绿化监督检查制度，加强对城市绿化规划、建设、保护和管理工作的监督检查。2.城市绿化行政主管部门的工作人员在履行监督检查职责时，有权进入现场进行检查，查阅、复制有关文件和资料，要求有关单位和个人就绿化管理事项作出说明。有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。3.任何单位和个人都有权对损害城市绿化的行为进行投诉和举报。城市绿化行政主管部门应当及时受理投诉和举报，并依法进行处理。四、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自占用城市绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，在城市绿地内从事禁止行为的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，擅自砍伐、移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种砍伐、移植株数五倍的树木，可以并处砍伐、移植树木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）对古树名木违法行为处罚1.违反本办法规定，砍伐、移植古树名木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处古树名木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，因养护不善致使古树名木受到损害或者死亡的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）对建设单位违法行为处罚1.违反本办法规定，建设单位未按照规定配套建设附属绿化工程的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照未建设附属绿化工程面积处以每平方米五百元以上二千元以下的罚款。2.违反本办法规定，建设单位未按照批准的设计方案进行附属绿化工程建设的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处绿化工程设计费一倍以上二倍以下的罚款。（四）对绿化养护管理单位违法行为处罚1.违反本办法规定，绿化养护管理单位未按照城市绿化养护管理技术规范进行养护管理，造成绿地损坏的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。2.违反本办法规定，绿化养护管理单位擅自改变绿地性质或者减少绿地面积的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状，可以并处改变或者减少绿地面积每平方米五千元以上一万元以下的罚款。（五）其他责任1.城市绿化行政主管部门和其他有关部门的工作人员在城市绿化管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追