云南房屋管理办法

云南房屋管理办法一、总则（一）目的与依据为加强云南省房屋管理，保障房屋权利人的合法权益，规范房屋管理秩序，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云南省行政区域内国有土地上房屋的规划、建设、交易、使用、维修、拆除等活动及其相关管理。集体土地上房屋管理可参照本办法执行。（三）基本原则房屋管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障房屋安全，促进房屋合理利用，维护房地产市场秩序。（四）管理部门职责省住房和城乡建设主管部门负责全省房屋管理工作的指导和监督。州（市）、县（市、区）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋管理的具体工作。发展改革、自然资源、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，协同做好房屋管理相关工作。二、房屋规划与建设管理（一）规划管理1.房屋建设应当符合城乡规划要求，严格按照规划许可进行建设。建设单位在申请建设工程规划许可证前，应当向自然资源主管部门提交相关材料，包括土地权属证明、建设项目批准文件等。2.自然资源主管部门应当对房屋建设项目的规划条件进行审查，确保建筑布局、高度、间距等符合规划要求。对于涉及公共利益、历史文化保护等特殊区域的房屋建设，应当进行专项论证。（二）建设工程管理1.建设单位应当依法办理建设工程施工许可证，按照施工图纸和施工规范进行施工。施工单位应当具备相应资质，严格遵守施工安全和质量标准，确保工程质量。2.房屋建设工程应当接受建设工程质量监督机构的监督检查。建设单位在工程竣工后，应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向住房和城乡建设主管部门备案。未经竣工验收或者竣工验收不合格的房屋，不得交付使用。（三）房屋质量保修1.建设单位应当按照国家和本省有关规定，在房屋交付使用时向购房人提供质量保证书和使用说明书，并明确保修范围、保修期限和保修责任等。2.房屋建筑工程的保修期限按照国家相关规定执行。在保修期限内，施工单位应当履行保修义务。因使用不当或者第三方造成的质量缺陷，施工单位不承担保修责任。三、房屋交易管理（一）交易规则1.房屋买卖、租赁、抵押等交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。当事人应当签订书面合同，明确各方权利义务。2.房屋交易合同应当使用统一的示范文本，并在合同签订后及时向住房和城乡建设主管部门备案。住房和城乡建设主管部门应当加强对房屋交易合同的监管，规范合同条款，维护当事人合法权益。（二）交易资金监管1.实行房屋交易资金监管制度。购房人支付的购房款应当存入监管账户，由监管机构按照规定进行监管。监管机构应当按照房屋交易合同约定，在房屋所有权转移登记完成后，将监管资金拨付给房地产开发企业或者出售人。2.住房和城乡建设主管部门应当会同相关部门制定房屋交易资金监管办法，明确监管账户的设立、资金缴存、使用、监管期限等具体规定。（三）房地产中介服务管理1.从事房地产中介服务的机构应当依法设立，取得营业执照和房地产中介服务资质证书，并在其资质等级范围内从事经营活动。2.房地产中介服务机构及其从业人员应当遵守职业道德，诚实守信，不得提供虚假信息、隐瞒真实情况，不得损害委托人利益。住房和城乡建设主管部门应当加强对房地产中介服务机构的监督检查，规范中介服务行为。四、房屋使用管理（一）房屋安全使用1.房屋所有权人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。确需改变房屋用途的，应当依法办理相关手续。2.房屋使用人应当爱护房屋及附属设施设备，发现房屋存在安全隐患的，应当及时告知房屋所有权人或者管理人，并采取相应措施。房屋所有权人或者管理人应当及时进行维修，确保房屋安全。（二）物业服务管理1.业主大会、业主委员会应当依法成立，履行职责，维护业主合法权益。业主应当按照物业服务合同约定，按时足额交纳物业服务费用。2.物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供相应的服务，包括房屋及共用部位、共用设施设备的维修养护、环境卫生、绿化管理、安全防范等。住房和城乡建设主管部门应当加强对物业服务企业的监督管理，规范物业服务行为。（三）房屋租赁管理1.房屋租赁应当签订租赁合同，并向住房和城乡建设主管部门备案。租赁合同应当明确租赁双方的权利义务，包括租金、租赁期限、维修责任等。2.住房和城乡建设主管部门应当加强对房屋租赁市场的监管，规范租赁行为，保障租赁当事人合法权益。对于违反租赁合同约定或者法律法规规定的行为，应当依法予以处理。五、房屋维修与养护管理（一）维修责任划分1.房屋专有部分的维修责任由业主承担。业主应当按照住宅专项维修资金管理的有关规定，交存住宅专项维修资金，用于专有部分以外的共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。2.房屋共用部位、共用设施设备的维修责任，由相关业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担。物业服务企业应当按照物业服务合同约定，履行共用部位、共用设施设备的日常维修养护责任。（二）维修资金管理1.住宅专项维修资金应当按照专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则进行管理。住房和城乡建设主管部门应当会同财政部门制定住宅专项维修资金管理办法，明确资金的交存、使用、管理等具体规定。2.维修资金的使用应当按照规定程序进行，经业主大会或者相关业主同意后，由物业服务企业或者相关单位组织实施。住房和城乡建设主管部门应当对维修资金的使用情况进行监督检查。（三）房屋应急维修1.对于危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况，如房屋主体结构损坏、屋面严重渗漏等，物业服务企业或者相关单位应当立即采取应急措施进行维修，并及时通知业主委员会和相关部门。2.应急维修费用在住宅专项维修资金中列支的，按照应急维修程序办理；未交存住宅专项维修资金或者维修资金不足的，由相关业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例分摊。六、房屋拆除管理（一）拆除许可1.拆除房屋应当依法办理拆除许可证。建设单位在申请拆除许可证前，应当向住房和城乡建设主管部门提交相关材料，包括房屋权属证明、拆除方案、安全防护措施等。2.住房和城乡建设主管部门应当对拆除申请进行审查，符合条件的，颁发拆除许可证。拆除单位应当按照拆除许可证规定的范围、期限等进行拆除作业。（二）拆除安全管理1.拆除单位应当制定拆除施工方案，采取有效的安全防护措施，确保拆除作业安全。拆除作业人员应当具备相应资质，遵守安全操作规程。2.在拆除房屋过程中，应当做好扬尘污染防治、噪声污染防治等工作，减少对周边环境的影响。拆除完成后，应当及时清理现场，恢复周边环境。（三）拆除后的土地利用1.房屋拆除后，土地应当按照城乡规划要求进行合理利用。对于需要进行土地出让或者划拨的，应当按照相关规定办理手续。2.住房和城乡建设主管部门应当会同自然资源等部门加强对拆除后土地利用情况的监督检查，确保土地得到合理开发利用。七、法律责任（一）违反规划建设规定的责任1.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的，由自然资源主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.违反建设工程质量管理规定，造成工程质量事故的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违反交易管理规定的责任1.房地产开发企业未按照规定将房屋交易合同备案的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。2.房地产中介服务机构及其从业人员违反本办法规定，提供虚假信息、隐瞒真实情况等，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）违反使用管理规定的责任1.房屋所有权人擅自改变房屋用途的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正，并处五千元以上一万元以下的罚款。2.业主未按照物业服务合同约定交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法向人民法院提起诉讼。（四）违反维修养护管理规定的责任1.违反住宅专项维修资金管理规定，挪用住宅专项维修资金的，由住房和城乡建设主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额二倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.房屋使用人因使用不当造成房屋损坏的，应当依法承担修复或者赔偿责任。（五）违反拆除管理规定的责任1.未取得拆除许可证擅自拆除房屋的，由住房和