加强校车管理办法

加强校车管理办法一、总则（一）目的为加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内接送学生的校车的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则。始终将学生的人身安全放在首位，确保校车运行过程中的安全。2.依法管理原则。严格依照国家法律法规和行业标准进行校车管理，做到有法可依、执法必严。3.属地管理原则。明确各级政府及相关部门在校车管理中的职责，实行属地化管理。4.综合治理原则。校车安全管理涉及多个部门，需各部门协同配合，形成综合治理合力。二、校车许可与备案（一）校车使用许可申请条件1.车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记。2.有取得校车驾驶资格的驾驶人。3.有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案。4.有健全的安全管理制度。5.已经投保机动车承运人责任保险。（二）申请材料1.校车使用许可申请表。2.机动车所有人的身份证明。3.机动车行驶证。4.校车安全技术检验合格证明。5.包括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运行方案。6.校车驾驶人的机动车驾驶证。7.县级或者设区的市级人民政府批准的校车使用许可申请审查表。8.申请校车使用许可的书面报告。（三）许可程序1.学校或者校车服务提供者向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提出申请。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。2.教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。（四）备案管理1.取得校车使用许可的学校或者校车服务提供者，应当向县级教育行政部门备案。备案内容包括校车驾驶人基本情况、校车运行方案、校车安全管理制度等。2.县级教育行政部门应当建立校车备案档案，对备案信息进行动态管理。三、校车驾驶人管理（一）驾驶人资格条件1.取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁。2.最近连续3个记分周期内没有被记满分记录。3.无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录。4.无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录。5.无犯罪记录。6.身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。（二）驾驶人培训与教育1.校车驾驶人应当每年参加不少于24学时的交通安全教育。2.教育行政部门应当会同公安机关交通管理部门，组织开展校车驾驶人交通安全教育，提高校车驾驶人的安全意识和应急处置能力。（三）驾驶人考核与奖惩1.学校或者校车服务提供者应当建立校车驾驶人考核制度，对驾驶人的安全驾驶情况进行定期考核。2.对考核合格的驾驶人，给予表彰和奖励；对考核不合格的驾驶人，应当及时进行培训或者调整。四、校车安全技术管理（一）车辆维护与保养1.校车应当按照国家规定的安全技术标准进行定期维护和保养，确保车辆技术状况良好。2.学校或者校车服务提供者应当建立校车维护保养档案，记录车辆维护保养情况。（二）安全设备配备1.校车上应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当定期检查和维护，确保其性能良好。2.校车应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，配备统一的校车标志灯和停车指示标志。（三）车辆安全检查1.学校或者校车服务提供者应当每天对校车进行安全检查，发现问题及时维修。2.公安机关交通管理部门应当定期对校车进行抽检，确保校车安全技术状况符合要求。五、校车运行管理（一）运行方案制定1.校车运行方案应当包括行驶线路、开行时间、停靠站点、学生上下车时间等内容。2.校车运行方案应当科学合理，确保学生乘车安全、便捷。（二）运行线路管理1.校车行驶线路应当避开危险路段、交通拥堵路段等。2.公安机关交通管理部门应当根据校车运行线路，合理设置交通标志、标线，保障校车通行安全。（三）运行时间管理1.校车开行时间应当与学校教学时间相衔接，确保学生按时到校、按时回家。2.校车应当按照规定的时间运行，不得随意更改运行时间。（四）停靠站点管理1.校车停靠站点应当设置明显的标志，确保学生上下车安全。2.校车应当在规定的停靠站点停靠，不得随意停靠。（五）乘车管理1.学校应当组织学生有序乘车，不得超员、超速。2.校车驾驶人应当按照操作规程安全驾驶、文明驾驶，不得有超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。六、校车安全监督检查（一）部门职责分工1.教育行政部门应当加强对学校和校车服务提供者的监督检查，督促其落实校车安全管理制度。2.公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的交通安全管理，依法查处校车交通违法行为。3.交通运输部门应当加强对校车运营企业的监督检查，督促其落实安全运营责任。4.其他有关部门应当按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。（二）监督检查内容1.校车使用许可和备案情况。2.校车驾驶人资格和培训情况。3.校车安全技术状况。4.校车运行方案执行情况。5.校车安全管理制度落实情况。（三）检查方式与频率1.各部门应当定期开展联合检查，对校车安全管理情况进行全面检查。2.教育行政部门应当不定期对学校和校车服务提供者进行抽查，发现问题及时督促整改。3.公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的日常巡查，及时发现和处理校车交通违法行为。（四）问题整改与跟踪1.对监督检查中发现的问题，各部门应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.整改单位应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务。3.各部门应当对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。七、校车安全事故应急处理（一）应急预案制定1.学校和校车服务提供者应当制定校车安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急预案应当包括事故报告、现场救援、医疗救治、善后处理等内容。（二）应急演练1.学校和校车服务提供者应当定期组织校车安全事故应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应当包括模拟事故场景、救援行动、医疗救治等内容，确保演练效果。（三）事故处理1.校车发生安全事故后，驾驶人应当立即停车，保护现场，及时报告公安机关交通管理部门和学校或者校车服务提供者。2.学校或者校车服务提供者应当立即启动应急预案，组织救援和救治工作，并及时向教育行政部门和其他有关部门报告。3.公安机关交通管理部门应当及时勘查事故现场，调查事故原因，认定事故责任。4.事故处理结束后，学校和校车服务提供者应当配合有关部门做好事故善后处理工作，总结经验教训，完善安全管理制度。八、法律责任（一）对学校和校车服务提供者的处罚1.违反本办法规定，学校或者校车服务提供者未取得校车使用许可，擅自使用校车的，由公安机关交通管理部门责令停止使用，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。2.违反本办法规定，学校或者校车服务提供者使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。3.违反本办法规定，学校或者校车服务提供者有下列情形之一的，由教育行政部门责令改正，拒不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：未按照本办法规定对校车进行维护保养的；未按照本办法规定配备安全设备的；未按照本办法规定制定校车运行方案的；未按照本办法规定组织学生有序乘车的。4.违反本办法规定，学校或者校车服务提供者有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，处200元以上500元以下的罚款：校车驾驶人未按照本办法规定参加交通安全教育的；校车未按照本办法规定在停靠站点停靠的。5.违反本办法规定，学校或者校车服务提供者有下列情形之一的，由教育行政部门给予警告，可以并处5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款：未按照本办法规定建立校车安全管理制度的；未按照本办法规定对校车安全管理情况进行备案的。（二）对校车驾驶人的处罚1.违反本办法规定，校车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款。2.违反本办法规定，校车驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，处200元以上500元以下的罚款：未按照本办法规定使用校车标志灯、停车指示标志的；未按照本办法规定在行驶线路上停车上下学生的；未按照本办法规定对校车进行安全检查的。3.违反本办法规定，校车驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门吊销其校车驾驶资格，处1000元以上3000元以下的罚款：发生重大以上交通事故，且负主要责任的；严重违反道路交通安全法律法规，受到记满分、吊销驾驶证