信阳疫情管理办法

信阳疫情管理办法总则目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合信阳市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于信阳市行政区域内疫情的预防、控制、医疗救治、应急处置等相关活动。工作原则疫情防控工作坚持以人为本、生命至上，统一领导、分级负责，依法依规、科学防治，联防联控、精准施策的原则。疫情监测与报告监测体系建立健全信阳市疫情监测体系，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等在内的各级各类医疗卫生机构，负责开展疫情监测工作。加强对发热门诊、预检分诊、哨点监测等重点环节的管理，及时发现和报告疑似病例、确诊病例。报告制度1.各级各类医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例后，应当立即向当地疾病预防控制机构报告，并在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。2.疾病预防控制机构接到报告后，应当立即进行核实、调查，并在2小时内向同级卫生健康行政部门报告。3.卫生健康行政部门接到报告后，应当在2小时内向本级人民政府和上级卫生健康行政部门报告，并及时通报同级相关部门。4.各级人民政府接到报告后，应当按照规定及时向上一级人民政府报告，并立即启动应急响应机制。信息共享建立疫情信息共享机制，卫生健康、公安、交通运输、市场监管等部门应当及时共享疫情相关信息，实现信息互通、资源共享，共同做好疫情防控工作。疫情防控措施人员管控1.加强对重点人群的管控，包括确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、境外来（返）信人员、中高风险地区来（返）信人员等。对重点人群实施集中隔离、居家隔离、健康监测等管控措施，严格落实核酸检测、体温监测等要求。2.加强社区防控，充分发挥社区网格员、志愿者等作用，对社区居民进行排查登记，掌握人员流动情况。加强对社区公共场所的管理，严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施。3.加强学校防控，各级各类学校要严格落实疫情防控主体责任，制定完善疫情防控工作方案和应急预案，加强对师生员工的健康监测和管理，做好校园环境卫生整治和消毒通风等工作。场所管控1.加强对医疗机构的管理，规范发热门诊、预检分诊工作流程，严格落实首诊负责制。加强对病房、手术室、重症监护室等重点区域的管理，做好消毒隔离、医疗废物处置等工作。2.加强对公共场所的管理，包括商场、超市、酒店、饭店、影院、剧院、图书馆、体育馆、农贸市场等。公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，合理控制人员流量，保持安全社交距离。3.加强对公共交通工具的管理，包括公交车、出租车、网约车、长途客车等。公共交通工具要严格落实通风消毒、扫码测温、戴口罩等防控措施，司乘人员要做好个人防护。活动管控1.严格控制各类聚集性活动，非必要不举办大型会议、培训、演出、展销促销等活动。确需举办的，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格落实防控措施。2.加强对宗教活动场所的管理，暂停宗教活动场所对外开放，暂停集体宗教活动。3.加强对红白喜事等民俗活动的管理，倡导喜事缓办、丧事简办，减少人员聚集。物资保障1.建立健全疫情防控物资保障机制，加强物资储备，确保口罩、防护服、消毒液、测温仪等疫情防控物资的供应。2.加强对物资采购、储存、发放等环节的管理，确保物资质量安全。3.鼓励企业加大疫情防控物资生产力度，保障市场供应。医疗救治医疗救治体系1.完善信阳市医疗救治体系，指定定点医疗机构负责收治确诊病例和疑似病例，加强对定点医疗机构的建设和管理，提高医疗救治能力。2.组建市级医疗救治专家组，为疫情防控和医疗救治工作提供技术支持。3.加强对基层医疗卫生机构的培训和指导，提高基层医疗卫生机构的疫情防控和医疗救治水平。救治措施1.对确诊病例和疑似病例实行集中隔离治疗，按照“一人一案一策”的原则，制定个性化治疗方案，确保患者得到及时、有效的治疗。2.加强对无症状感染者的管理，按照规定进行集中隔离医学观察，做好健康监测，发现症状及时转至定点医疗机构治疗。3.加强对患者的心理疏导和人文关怀，缓解患者焦虑情绪，提高患者治疗依从性。应急处置应急预案1.各级人民政府应当制定完善疫情防控应急预案，明确应急处置流程、责任分工、保障措施等内容。2.各相关部门应当根据应急预案，制定本部门的工作方案和操作手册，确保应急处置工作有序开展。应急响应1.根据疫情形势，适时启动应急响应机制，按照分级响应的原则，采取相应的防控措施。2.应急响应启动后，各相关部门和单位应当立即进入应急状态，各司其职，协同配合，共同做好疫情防控工作。应急处置流程1.发现疑似病例、确诊病例后，立即启动疫情报告程序，同时对相关人员和场所进行管控。2.疾病预防控制机构迅速开展流行病学调查、采样检测等工作，确定密切接触者，并及时进行追踪管理。3.定点医疗机构及时对确诊病例和疑似病例进行收治，按照规范进行治疗。4.相关部门按照职责分工，做好疫情防控物资保障、交通管制、市场监管、社会稳定等工作。5.根据疫情处置情况，适时调整防控措施，直至疫情得到有效控制。监督管理监督检查1.卫生健康行政部门应当加强对疫情防控工作的监督检查，对各级各类医疗卫生机构、公共场所、企事业单位等的疫情防控措施落实情况进行检查。2.市场监管、公安、交通运输等部门应当按照各自职责，加强对相关行业领域的监督检查，确保疫情防控措施落实到位。责任追究1.对在疫情防控工作中不履行职责、玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。2.对违反疫情防控规定的单位和个人，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。宣传教育与培训宣传教育1.加强疫情防控知识的宣传教育，通过多种渠道，广泛宣传疫情防控政策、措施和知识，提高公众的自我防护意识和能力。2.及时发布疫情信息，回应社会关切，引导公众科学理性对待疫情，不信谣、不传谣。培训1.组织开展疫情防控知识和技能培训，提高