供热管理办法日照

供热管理办法日照日照市供热管理办法总则目的与依据为加强日照市供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全稳定运行，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。基本原则供热管理遵循政府监管、企业负责、保障安全、规范服务、节能环保的原则。供热规划与建设供热规划1.供热行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和经济社会发展需要，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。2.供热专项规划应当包括供热现状、需求预测、热源建设、管网布局、供热保障等内容。供热工程建设1.新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并按照基本建设程序办理相关手续。2.供热工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关标准规范。3.供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。供热经营与管理供热经营许可1.从事供热经营活动的企业，应当依法取得供热经营许可证。供热经营许可证实行分级审批制度。2.申请供热经营许可证，应当具备下列条件：具有稳定的热源；具有与供热规模相适应的供热设施；具有相应的资金和专业技术人员；具有完善的经营管理制度和安全管理制度；法律、法规规定的其他条件。供热企业的权利与义务1.供热企业享有下列权利：按照规定收取供热费用；对用户的用热情况进行监督检查；法律、法规赋予的其他权利。2.供热企业应当履行下列义务：按照供热合同约定的质量和时间供热；定期对供热设施进行维护、检修，确保供热设施安全运行；建立健全用户服务制度，及时处理用户反映的问题；执行政府依法制定的供热价格政策；法律、法规规定的其他义务。供热设施管理1.供热设施的维护、管理责任按照下列规定划分：热源厂、供热站等供热单位负责其管理范围内供热设施的维护、管理；用户自有供热设施的维护、管理由用户负责；共用供热设施的维护、管理由相关业主或者使用人共同负责，也可以委托供热企业进行维护、管理。2.供热企业应当制定供热设施维护、检修计划，并按照计划组织实施。对影响供热安全的隐患，应当及时进行整改。3.任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。因建设工程确需改装、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当与供热企业协商，并按照规定办理相关手续。供热质量与服务1.供热企业应当按照国家和地方规定的供热质量标准供热，保证供热质量。在供热期间，居民用户室内温度不得低于18℃，非居民用户室内温度应当符合国家和地方规定的标准。2.供热企业应当建立用户投诉处理制度，及时处理用户投诉。对用户反映的问题，应当在接到投诉后24小时内予以答复；需要现场处理的，应当在48小时内到达现场处理。3.供热企业应当向社会公布服务电话、服务标准和收费标准，接受社会监督。用热管理用户权利与义务1.用户享有下列权利：要求供热企业按照合同约定供热；对供热质量和服务质量进行监督；就供热有关问题向供热企业咨询、投诉；法律、法规赋予的其他权利。2.用户应当履行下列义务：按照合同约定及时足额缴纳供热费用；不得擅自改变用热性质和方式；不得擅自改装、拆除、迁移室内供热设施；配合供热企业对供热设施进行检查、维护和抢修；法律、法规规定的其他义务。供热计量与收费1.本市推行供热计量收费制度。供热企业应当按照国家和地方有关规定，安装供热计量装置，并按照计量收费。2.供热价格由政府价格主管部门按照合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的原则制定。供热价格应当根据煤炭等能源价格变动情况适时调整。3.用户应当按照供热计量装置显示的用热量缴纳供热费用。未安装供热计量装置或者供热计量装置发生故障不能正常计量的，按照合同约定的面积收费方式缴纳供热费用。供热设施安全保护1.用户应当保护室内供热设施，不得损坏或者擅自改动。因用户原因造成供热设施损坏的，由用户承担维修费用。2.用户发现室内供热设施漏水、漏气等异常情况时，应当及时通知供热企业。供热企业应当及时组织抢修，用户应当予以配合。因用户未及时通知造成损失扩大的，用户应当承担相应的责任。3.在供热设施安全保护范围内，禁止下列行为：建造建筑物、构筑物；堆放易燃、易爆、腐蚀性物品；进行挖掘、取土、打桩等作业；其他影响供热设施安全的行为。供热应急管理应急预案制定供热行政主管部门应当会同有关部门制定供热应急预案，报本级人民政府批准后实施。供热企业应当制定本企业的供热应急预案，并报供热行政主管部门备案。应急保障措施1.供热企业应当建立应急保障制度，储备必要的应急物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。2.在供热期间，因不可抗力或者其他原因造成供热中断的，供热企业应当立即组织抢修，并及时通知用户。同时，应当采取应急供热措施，保障居民用户基本生活需要。3.供热行政主管部门应当会同有关部门，对供热应急工作进行指导、协调和监督。必要时，可以依法采取临时接管供热企业等措施，保障供热安全稳定运行。监督检查与法律责任监督检查1.供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督检查，建立健全监督管理制度，定期对供热企业的供热质量、服务质量、设施安全等情况进行检查。2.供热行政主管部门可以依法对供热企业的经营活动进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料，向有关单位和人员了解情况。供热企业应当予以配合，不得拒绝、阻挠。法律责任1.违反本办法规定，供热企业有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；擅自停止供热或者降低供热质量的；未按照规定对供热设施进行维护、检修，影响供热安全的；未按照规定建立用户投诉处理制度，不及时处理用户投诉的。2.违反本办法规定，用户有下列行为之一的，由供热企业责令限期改正；逾期不改正的，供热企业可以按照合同约定停止供热，并要求用户承担违约责任：擅自改变用热性质和方式的；擅自改装、拆除、迁移室内供热设施的；未按照合同约定及时足额缴纳供热费用的。3.违反本办法规定，其他单位和个人有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：在供热设施安全保护范围内从事影响供热设施安全行为的；阻碍供热企业对供