乡镇五创管理办法

乡镇五创管理办法一、总则（一）目的为深入推进乡镇五创工作，提升乡镇环境品质、促进经济发展、加强社会治理、推动文化繁荣、保障生态宜居，实现乡镇全面、协调、可持续发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的五创工作，包括创建文明乡镇、卫生乡镇、生态乡镇、平安乡镇和特色乡镇。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为五创工作的出发点和落脚点，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦乡镇发展中的突出问题和薄弱环节，精准发力，补齐短板，不断提升乡镇治理水平。3.共建共享原则：强化政府、社会、企业和居民的共建共享意识，形成多元主体共同参与、协同推进的工作格局。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，推动五创工作常态化、制度化、规范化。（四）工作目标通过实施五创工作，力争在[具体时间]内，使本乡镇达到文明乡镇、卫生乡镇、生态乡镇、平安乡镇和特色乡镇的创建标准，实现乡镇环境优美、秩序井然、经济繁荣、社会和谐、文化丰富、生态良好的目标。二、组织领导（一）成立五创工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的五创工作领导小组。领导小组下设办公室，负责五创工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责：负责制定五创工作的总体目标、工作方案和考核标准；统筹协调五创工作中的重大问题；督促检查各部门五创工作的落实情况。2.领导小组办公室职责：负责五创工作的具体组织实施；收集、整理和上报五创工作信息；协调各部门开展联合行动；组织对五创工作进行考核评估。3.各部门职责：按照各自职能，负责本部门承担的五创工作任务，制定具体工作方案，明确责任人，确保工作落实到位。三、创建内容与标准（一）文明乡镇创建1.思想道德建设加强社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动。加强未成年人思想道德建设，营造良好的社会风尚。2.志愿服务建立健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务活动，注册志愿者人数占乡镇常住人口的比例达到[具体比例]以上。志愿服务活动有计划、有记录、有成效，志愿者参与率和群众满意度较高。3.文化建设加强乡镇文化设施建设，建设综合性文化服务中心、文化广场等文化场所，丰富群众文化生活。开展形式多样的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动等，满足群众精神文化需求。4.公共秩序加强社会治安综合治理，维护乡镇社会稳定，治安案件发生率逐年下降。加强交通秩序管理，规范车辆停放，整治乱停乱放、闯红灯等违法行为。加强市场秩序管理，整治占道经营、乱摆摊点等现象，营造良好的市场环境。5.公共环境加强环境卫生管理，加大垃圾清扫、清运力度，实现垃圾日产日清，乡镇环境整洁卫生。加强生态环境保护，推进节能减排，加强污染防治，改善乡镇生态环境。加强公共设施维护管理，确保路灯、道路、排水等公共设施完好无损。（二）卫生乡镇创建1.爱国卫生组织管理健全爱国卫生组织，明确工作职责，定期召开会议，研究部署爱国卫生工作。爱国卫生工作有计划、有总结，工作资料齐全。2.健康教育广泛开展健康教育活动，普及健康知识，居民健康素养水平达到[具体水平]以上。乡镇中小学开设健康教育课程，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到[具体比例]以上。3.环境卫生加强环境卫生综合整治，乡镇主次干道、背街小巷、公共场所等环境卫生整洁，无卫生死角。加强饮用水卫生管理，确保饮用水安全，水质达标率达到[具体比例]以上。加强食品卫生管理，餐饮单位卫生许可证持证率达到[具体比例]以上，从业人员健康证持证率达到[具体比例]以上。4.病媒生物防制坚持以环境治理为主的综合防制方针，定期开展病媒生物防制活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定标准以内。完善病媒生物防制设施，配备必要的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施设备。（三）生态乡镇创建1.生态环境质量乡镇空气质量良好，环境空气质量达标率达到[具体比例]以上。地表水水质达到国家规定的相应类别标准，饮用水水源地水质达标率达到[具体比例]以上。声环境质量符合国家规定标准，区域环境噪声平均值不超过[具体数值]分贝。2.生态建设与保护加强生态保护与建设，推进植树造林、森林抚育等工作，森林覆盖率达到[具体比例]以上。加强水资源保护，严格控制水资源开发利用，提高水资源利用效率。加强土壤污染防治，严格控制农业面源污染，保障土壤环境安全。3.生态产业发展积极发展生态农业、生态工业、生态旅游业等生态产业，推动产业转型升级，实现经济发展与生态保护良性互动。鼓励企业采用清洁生产技术和工艺，减少污染物排放，提高资源利用效率。4.生态文化建设加强生态文化宣传教育，提高居民生态环保意识，形成全社会关心、支持、参与生态建设的良好氛围。开展生态乡镇创建宣传活动，普及生态知识，倡导绿色生活方式。（四）平安乡镇创建1.社会治安综合治理加强社会治安防控体系建设，建立健全治安巡逻机制，提高社会治安防控能力。加强矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决各类矛盾纠纷，矛盾纠纷排查化解率达到[具体比例]以上。加强重点人员管控，落实帮教措施，确保重点人员不失控、不漏管。2.安全生产落实安全生产责任制，加强安全生产监管，定期开展安全生产检查，及时消除安全隐患。加强危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域的安全监管，确保不发生重特大安全事故。加强消防安全管理，完善消防设施，提高火灾防控能力，确保不发生重大火灾事故。3.公共安全加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全，食品药品安全事故发生率为零。加强特种设备安全监管，确保特种设备安全运行，特种设备事故发生率为零。加强防汛、抗旱、防震、减灾等工作，提高应对突发事件的能力。（五）特色乡镇创建1.产业特色立足乡镇资源优势，培育发展特色产业，形成具有较强竞争力的产业集群。特色产业对乡镇经济增长的贡献率达到[具体比例]以上，农民人均可支配收入高于全县平均水平。2.文化特色深入挖掘乡镇历史文化、民俗文化等特色文化资源，打造具有地域特色的文化品牌。加强文化遗产保护和传承，推动文化与旅游深度融合，促进文化产业发展。3.生态特色充分发挥乡镇生态优势，打造生态宜居的特色乡镇。加强生态环境保护和建设，提高乡镇生态环境质量。发展生态农业、生态旅游等生态产业，实现生态效益与经济效益双赢。4.风貌特色加强乡镇规划建设管理，注重保护和传承乡镇传统风貌，打造具有地域特色的建筑风格和景观风貌。加强基础设施建设，完善公共服务设施，提高乡镇居民生活品质。四、工作措施（一）加强宣传动员1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传五创工作的重要意义、目标任务和工作要求，提高群众的知晓率、参与率和支持率。2.开展形式多样的宣传活动，如主题演讲、文艺演出、知识竞赛等，营造浓厚的五创工作氛围。3.设立五创工作宣传栏、宣传标语等，及时宣传报道五创工作中的先进典型和经验做法。（二）强化资金保障1.加大对五创工作的资金投入，将五创工作经费纳入乡镇财政预算，确保五创工作顺利开展。2.积极争取上级专项资金支持，整合各类项目资金，集中用于五创工作中的重点项目和薄弱环节。3.鼓励社会资本参与五创工作，通过市场化运作方式，吸引企业、社会组织和个人投资建设五创项目。（三）严格考核奖惩1.建立健全五创工作考核评价机制，制定详细的考核标准和评分办法，定期对各部门五创工作进行考核评估。2.对五创工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响五创工作的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。3.将五创工作纳入乡镇年度目标考核体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。（四）加强部门协作1.各部门要树立大局意识，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。2.建立健全部门联席会议制度，定期召开会议，研究解决五创工作中的重大问题。3.加强信息共享和工作联动，共同推进五创工作各项任务落实。五、监督检查（一）建立监督检查机制成立五创工作监督检查组，定期对各部门五创工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。（二）监督检查内容1.