14001实施环境管理体系的重点与难点

化，逐步转化成一种追求商品绿色形象的社会共识。据联合国有关部合发达国家的环境法规及相应环境指标的要求，而蒙受巨大的经济损阴。因此，承诺遵守环保法律和其他要求，即是环保时代在国际商贸领域中发展商机的必然要求。也是对外展示组织环境形象，避免失去商业机会的手段。废水、废气、固体废物以及噪声造成的环境污染，以达到国家法律法国际贸易中处于不利地位。竞争力的下降，影响产品走向世界的步伐。施。理存在漏洞。不够。范围而不承担相应的环境责任。述，并附有具体的案例供参考。一、初始环境评审“初始环境评审”的方法，初始环境包括以下内容：则及指南所进行的环境表现（行为）评价；由上可知，做好初始环境评审，掌握企业环境管理现状是实施1．初始环境评审的目的和要求并提交给决策者。明确建立和实施环境管理体系的目的；正确把握组织在整个环境中所道在产品、活动和服务等过程中，到底哪些是对环保有益的，哪些是有害的，其原因何在？在建立环境管理体系中应该从何处着手，如何理方案，提供决策依据。体系的组织来说，做好初期环境评审工作十分重要。初评完成后至少应做到：评审工作涉及面较广，为全面、准确、深入，评审小组应由环境管理代表亲自挂帅，协调评审与其他工作，保证评审结果的权威性。后勤、供应及环保等部门。对评审小组人员应有所选择，应包括生产、审过程中能自觉地查询、追问或提出疑问，再由专业人员加以解决。─问卷调查；─面谈；则可以尝试从以下途径获得帮助：─行业协会；产品或服务中全部已有或可能存在的环境因素、环境影响及其控制、境评审的过程。初始环境评审是一个通过信息收集、分析评价、确定组织环境告四个分阶段组成，每一阶段又含有若干活动。─准备；初始环境评审中，评审者可根据具体情况、特定条件，选择使息收集方法。内容及注意事项查阅文件记录使用调查表现场调查内容及注意事项查阅文件记录使用调查表现场调查设计表简单、清晰、易于回答，内容全面，保持一致性。包括运行过程的查看，直接测量，召开座谈会等，并对信息进行分析评价。国内有关环保法律、法规和标准的要求，尤其应当全面掌握企业所在地的地方环保法规和标准。一般而言，地方环保法规和标准严于相应对照法规分析组织的现状，即系统分析组织目前获取、遵守、执行这些法律、法规和标准的情况以及相应的管理手段，包括对以往违反有标准之间的距离。必须指出的是，所收集到法律、法规和标准必须是最新有效版本。的渠道和方法。的环境因素。须充分把握，全面收集。因为所涉及的环境因素都可能是重大环境因果及其最终处理结果；处罚，包括所有事故造成的污染后果和被处罚的程序及其后续处告书（表）的批文；量控制指标达标排放证明文件；以下内容：相关方的环境管理状况或环境保护形象，可以包括：初始环境评审的总结重大环境因素提供决策参考；循有关法规和保证持续改进的承诺。环境方针是一个组织建立环境目化。它的应用范围应当是可以明确界定的。环境方针是由一个组织的最高管理者提出，批准并形成文件，付诸实施向社会公布，使全员理解；组织的各级管理者要对环境方针的实施也与组织的每一位成员密1．环境方针的重点理解织的环境方针必须包括两个承诺（即持续改进和对污染预防的承诺、和评审环境目标和指标的框架）。对“遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺”有一个时间上的滞后性，也就是说，即使是现在污染物的排放超标的方面达到持续改进的要求，例如：采取措施，使排入环境中的污染物质更少，对环境的影响更小；展的要求；放；染预防的承诺可包括以下内容：规定来进行。响，要突出反映出组织的主要环境问题，要体现组织的个性和特色。境方针。意对环境方针的适应性、有效性进行评价，以确保通过环境方针来指导组织环境表现的持续改进。1．标准理解作用的要素，或者说，是组织与环境之间发生相互作业的界面。环境制，对事故的预防和应急准备措施等都是围绕环境因素来展开的，最更新环境因素，特别是重大环境因素。这一条强调的是程序要求，而重要程序，并在生产和经营等客观条件发生变化时及时更新、确保体力、人事、技术待手段加以解决，如公司内部电镀车间排放的电镀废约商在给组织提供产品或服务的过程中带来的一些环境问题。例如供应商的包装物（纸箱、薄膜、泡沫等）的废弃，运输单位在给组织运少这些环境因素所带来的影响。态、七个方面。有毒有害化学品潜在的环境风险事故的预防；产品维修过程中的噪声污染等。组织在以前的产品、活动或服务过程中遗留下来的环境问题，素来考虑，以防止重金属被重新淋溶出来形成二次污染。组织应考虑其生产的产品在使用、废弃及处置过程中对环境造成的影响，将来的环境保护法律、法规和标准的要求及其更改，务将会带来的环境问题等。这些环境因素虽然现在不表现出来，来不利影响。设备开机后油类物质的跑、冒、滴、漏问题；农药、化肥往是组织环境管理工作要考虑的重点。如进行检修时，环境因素可能是大量硫酸的排出，甚至形成硫酸雾，造成大污染和水体污染。生产设备刚开机及关机时的环境因素与设备运行稳定后的环境因素也大不相紧急状态主要是指发生爆炸、火灾、洪水、地震、台风、环境因素考虑在内，纳入环境管理体系的管理控制范围之该考虑相应的防台风措施，保证在台风发生时有相应的计环境因素的七个方面个方面入手进行考虑：组织的产品、活动或服务过程中产生的污染物质排放到水放，通过食物链的传递、累积作用，影响人体健康。进入人体内，危害人体健康。固体废物素有“放在错误地点的原材料”之称，组织应对则可获得较好的经济效益；反之，若不管理或管理不当，则会造成水体污染、大气污染和土壤污染，环境危害极大。高产品的转化率，这不仅可以降低生产成本，提高经济效效益的统一。因素。组织应根据自己的实际情况，发动各部门、各层次的所有员工输出”思想，考虑环境因素的两个大的方面：分析单元（活动、产品、服务）输入输出锡条助焊剂绝缘油油品抹布零件所示：输出刺激性气体锡渣废绝缘油废油废零件废抹布废容器随的环境影响，详细登记在相应的记录表格中。序号1234…n务波峰焊波峰焊波峰焊波峰焊…波峰焊锡条消耗电的使用废锡渣产生刺激性气味挥发…废油产生正常正常正常正常异常固体废物污染影响员工健康…水体及土壤污染分值将登记的环境因素、影响按规定的标准进行重要性评价，确定重自身需要，有选择地考虑以下一些因素：境因素的全部状态进行打分，并将结果登记在相应表格中。实水平。登记重要环境因素、影响1123n资材部原料库资材部化学品库制造部…制造部包装材料储存浓硫酸的储存波峰焊运行…空压机维修环境因素潜在火灾发生潜在的硫酸泄露废锡渣产生…废油产生综上所述，可以得出下面的结论：环境影响生命财产损失环境污染人身伤害有害固体废污染…水体、土壤污染序号123…n为了保护环境和人体健康，组织环境管理的重点应建立在认识与其境方针、环境目标、指标以及环境行动方案的重要依据。对于环境的方向：别；面去识别；环境因素的识别其他考虑方资源利用固体废弃物处理其他考虑方资源利用固体废弃物处理危险品搬运使用保存处理噪声污染废气排放废水排放面环境影响评估气体排放环境影响水体排放环境影响土地的环境影响气体排放环境影响水体排放环境影响土地的环境影响资源的环境影响固体废物排放环境影响噪声排放环境影响评估评估评评估评估评估评估估环境因素编号环境因素编号可影响环境方面可影响环境方面环境因素保养、清洁意外漏油意外漏油储瓶破烂，电池液漏○○○○○○○○出工作中意外漏油工作中意外漏油工作中意外漏油工作中意外漏油工作中意外漏油储存生锈储存生锈工作中排出废气、废物工作中排出废气、废物切割铁制品氧割清洁发电房消防演习、产生泡沫清洗，产生污水加雪种供燃油电机角铁铁板砂轮片打磨机切割○发电房灭火器电风扇起重机空调机清洗、清洁清洁、清洁、检查及日常保养清洗过滤网作业用电工场供电作业用电工场供电、发黑烟发电机着车，漏机油散热网产生油层、废气电池液外泄漏○○○○发电机烟管雨淋生锈电焊电弧产生大量气体防止表面氧化焊接油漆四、环境法律法规的符合性审查有效维护和企业环境绩效的持续改进。较困难的往往是如何明确或界定所适用的法律和其他要求。因此，体确定下来。1．审人员各和频次的专业人士协助进行。会由于评审频繁而难以达到，另一方面，评审的频次也不可过低，将法规的符合性评审与环境管理体系内审结合起来进行得到了而法规的符合性则是组织环境绩效评审的重要内容，有的企业在内覆盖企业的地理位置，企业的活动、产品或服务。的法规清单、许可证、环境报表等逐条进行。据性资料是各排放点的监测结果、报表及过程记录，评审要注重比较各排放物的监测结果与排放标准的差别，同时还应注重各关键过法规要求的一个方面，应评审是否存在污水未进行处理直接排放、采取有效措施予以改进。这些结论可附在评审报告后，也可在管理评审中加以体现。所适用的法律所涉及的法律入手，逆向思维。用的法律，应当是十分明