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文档简介
农行合同管理办法中国农业银行合同管理办法一、总则(一)目的为加强中国农业银行(以下简称“本行”)合同管理,规范合同的订立、履行、变更、解除等行为,防范合同风险,维护本行合法权益,根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及行业监管要求,结合本行实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本行各级机构与自然人、法人及其他组织之间签订的各类合同,包括但不限于借款合同、担保合同、租赁合同、采购合同、服务合同等。(三)基本原则1.依法合规原则:合同的订立、履行、变更、解除等活动应严格遵守法律法规和监管要求。2.审慎经营原则:充分评估合同风险,采取有效措施防范风险,确保本行稳健经营。3.全面管理原则:涵盖合同从起草、审核、签订到履行、变更、解除等全过程管理。4.协作配合原则:涉及多个部门的合同,相关部门应密切协作,共同做好合同管理工作。(四)职责分工1.法律合规部门负责制定、修订合同管理办法及相关制度。对重大合同进行法律审查,提出法律意见和风险防范建议。指导、监督和检查本行合同管理工作。2.业务部门负责合同的发起、起草、谈判、履行等具体工作。对合同的真实性、合法性、完整性负责。配合法律合规部门进行合同审查,落实审查意见。3.风险管理部门对合同进行风险评估,提出风险防控措施。监测合同履行过程中的风险状况,及时预警和处置风险。4.财务部门负责审核合同涉及的财务条款,确保财务收支合规。参与合同执行情况的监督和检查。5.审计部门对合同管理情况进行审计监督,检查合同管理制度的执行情况。对发现的问题提出审计意见和整改要求。二、合同的订立(一)合同主体资格审查1.业务部门在签订合同前,应对合同相对方的主体资格、经营状况、信用情况等进行调查了解。2.审查内容包括但不限于营业执照、法定代表人身份证明、资质证书、授权委托书等。3.对于涉及重大利益或风险较高的合同,应要求合同相对方提供近年度财务报表、审计报告等资料,评估其财务状况和履约能力。(二)合同文本起草1.合同文本原则上由业务部门根据业务需求起草。2.合同文本应使用规范的语言文字,条款清晰、准确、完整,避免歧义。3.合同应明确双方的权利义务、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等主要条款。(三)合同审核1.业务部门起草的合同应提交法律合规部门进行法律审查。2.法律合规部门应从法律角度对合同文本进行审查,重点审查合同的合法性、有效性、完整性、风险防范措施等。3.对于重大合同或法律关系复杂的合同,法律合规部门可会同风险管理部门、财务部门等相关部门进行会审,并出具会审意见。4.业务部门应根据审查意见对合同文本进行修改完善,确保合同符合要求后,方可提交有权审批人审批。(四)合同审批1.合同审批应按照本行规定的审批流程和权限进行。2.审批人应认真审查合同内容,对合同的真实性、合法性、合理性、可行性等进行全面评估,签署审批意见。3.对于超权限审批的合同,应报上级行审批。(五)合同签订1.合同经审批通过后,由业务部门负责与合同相对方签订。2.签订合同应使用本行统一印制的合同文本,如无统一文本,应确保合同文本符合法律法规和本行要求。3.合同签订人应具备相应的授权,签字盖章应齐全、清晰。4.合同签订后,业务部门应及时将合同文本副本送法律合规部门、风险管理部门、财务部门等相关部门备案。三、合同的履行(一)履行计划制定1.业务部门应根据合同约定,制定详细的合同履行计划,明确各阶段的工作任务、时间节点、责任人等。2.履行计划应报上级主管部门备案,并抄送法律合规部门、风险管理部门等相关部门。(二)履行跟踪与监督1.业务部门应按照履行计划组织实施合同履行工作,并定期对合同履行情况进行跟踪检查。2.法律合规部门、风险管理部门等相关部门应根据职责分工,对合同履行情况进行监督检查,及时发现和解决问题。3.如发现合同履行过程中出现异常情况或风险隐患,业务部门应及时采取措施进行处理,并向主管领导报告。(三)合同变更1.合同履行过程中如需变更合同内容,业务部门应及时与合同相对方协商一致,并签订书面变更协议。2.变更协议应按照合同签订的审批流程进行审批,并送相关部门备案。3.合同变更后,业务部门应及时调整履行计划,并确保合同变更后的条款得到有效执行。(四)合同解除1.合同履行过程中如需解除合同,业务部门应按照法律法规和合同约定,与合同相对方协商一致,并签订书面解除协议。2.解除协议应按照合同签订的审批流程进行审批,并送相关部门备案。3.合同解除后,业务部门应及时清理合同履行情况,办理相关手续,妥善处理善后事宜。四、合同的归档与保管(一)归档范围本行签订的各类合同及相关文件资料均应归档保管。(二)归档要求1.合同归档应遵循及时、完整、准确的原则,确保合同及相关资料的真实性、完整性和有效性。2.归档资料应包括合同文本、审批文件、履行记录、变更协议、解除协议等。3.合同归档应按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订,建立电子和纸质档案。(三)保管期限合同档案的保管期限应根据本行档案管理规定执行,一般分为短期、中期和长期。(四)档案查阅与借阅1.本行内部人员因工作需要查阅合同档案的,应填写查阅申请表,经所在部门负责人批准后,到档案管理部门查阅。2.如需借阅合同档案,应填写借阅申请表,经所在部门负责人和档案管理部门负责人批准后,办理借阅手续,并在规定期限内归还。3.查阅和借阅合同档案应严格遵守档案管理规定,不得擅自涂改、复印、转借、丢失合同档案。五、合同的风险管理(一)风险识别与评估1.风险管理部门应定期对合同进行风险识别和评估,分析合同可能存在的风险因素,评估风险发生的可能性和影响程度。2.风险识别和评估应涵盖合同的全过程,包括合同订立、履行、变更、解除等环节。(二)风险防控措施1.根据风险评估结果,制定相应的风险防控措施,明确责任部门和责任人。2.风险防控措施应包括但不限于加强合同审查、完善合同条款、加强履行跟踪、建立风险预警机制等。(三)风险监测与预警1.风险管理部门应建立合同风险监测机制,对合同履行情况进行实时监测,及时发现风险隐患。2.如发现风险预警信号,应及时向业务部门发出预警通知,提示风险状况,并要求采取措施进行处置。(四)风险处置与责任追究1.业务部门应根据风险预警通知,及时采取措施进行风险处置,降低风险损失。2.对于因合同管理不善导致本行遭受损失的,应按照本行有关规定追究相关部门和人员的责任。六、合同纠纷处理(一)纠纷预防1.业务部门应加强合同履行过程中的管理,严格按照合同约定履行义务,避免引发合同纠纷。2.法律合规部门应加强对合同纠纷的预防指导,定期开展合同管理培训,提高员工的法律意识和风险防范能力。(二)纠纷处理流程1.合同纠纷发生后,业务部门应及时收集相关证据资料,分析纠纷原因,提出初步处理意见,并报主管领导审批。2.主管领导批准后,业务部门应会同法律合规部门等相关部门制定纠纷处理方案,明确处理方式、责任人、时间节点等。3.纠纷处理方式包括协商、调解、仲裁、诉讼等,应根据纠纷的具体情况选择合适的处理方式。4.在纠纷处理过程中,应及时向本行领导汇报进展情况,确保纠纷得到妥善解决。(三)纠纷处理结果跟踪1.纠纷处理结束后,业务部门应及时跟踪
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