农药管理办法制度

农药管理办法制度一、总则（一）目的为加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和生态环境安全，保护农业、林业生产和人民生命健康，根据《农药管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、经营、使用、运输、储存农药以及监督管理等活动。（三）基本原则农药管理应当遵循安全、高效、经济、合理的原则，实行许可管理、风险管理、全程监管，保障农产品质量安全和生态环境安全。二、农药登记管理（一）登记申请1.农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本办法的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本办法的规定申请农药登记。2.申请农药登记，应当提交农药登记申请表、产品化学资料、毒理学资料、药效资料、残留资料、环境影响资料等规定的资料。3.申请农药登记的，应当按照国务院农业主管部门的规定，提供真实、准确、完整的资料，并对所提供资料的真实性负责。（二）登记审批1.国务院农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构（以下简称“农药检定机构”）负责农药登记具体工作。2.农药检定机构应当自受理农药登记申请之日起20个工作日内，对申请资料进行审查，必要时进行实地核查或者抽取样品进行检测。符合条件的，予以登记，颁发农药登记证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.农药登记证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，农药生产企业、向中国出口农药的企业应当在有效期届满90日前向国务院农业主管部门申请延续。（三）登记变更1.农药登记证持有人改变农药名称、剂型、有效成分含量、使用范围、使用方法和剂量、毒性、残留、检测方法及原药来源等，应当向国务院农业主管部门申请变更农药登记。2.申请变更农药登记的，应当提交变更申请表、证明材料等规定的资料。国务院农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定，符合条件的，予以变更登记；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、农药生产管理（一）生产许可1.农药生产企业应当依照本办法的规定取得农药生产许可证。未取得农药生产许可证的，不得生产农药。2.申请农药生产许可证的，应当具备下列条件：有与所申请生产农药相适应的技术人员和管理人员；有与所申请生产农药相适应的厂房、设施、设备和仓储条件；有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备；有保证所申请生产农药质量的规章制度；有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准。3.农药生产许可证由省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门（以下简称“省级农业主管部门”）核发。省级农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定，符合条件的，核发农药生产许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）生产规范1.农药生产企业应当按照农药生产许可证载明的范围进行生产，生产的农药应当符合国家标准或者行业标准。2.农药生产企业应当建立原材料采购、产品出厂销售记录制度，如实记录原材料的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期，以及产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批次、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。记录应当保存2年以上。3.农药生产企业应当按照国家有关规定对所生产的农药进行质量检验，检验合格后方可出厂销售。农药生产企业应当建立农药出厂销售记录制度，如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期、生产批次、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。记录应当保存2年以上。（三）包装与标签1.农药产品应当使用中文标签，标签应当注明农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、产品质量标准号、农药登记证号、生产许可证号或者农药生产批准文件号、企业名称及其联系方式等内容。2.农药标签应当按照国务院农业主管部门的规定，以中文标注农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、产品质量标准号、农药登记证号、生产许可证号或者农药生产批准文件号、企业名称及其联系方式等内容。3.农药产品包装应当符合国家有关规定，并附具说明书。农药说明书应当按照国务院农业主管部门的规定，以中文注明农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、产品质量标准号、农药登记证号、生产许可证号或者农药生产批准文件号、企业名称及其联系方式等内容。四、农药经营管理（一）经营许可1.农药经营者应当依照本办法的规定取得农药经营许可证。未取得农药经营许可证的，不得经营农药。2.申请农药经营许可证的，应当具备下列条件：有与所经营农药相适应的技术人员；有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；有与其经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置等制度。3.农药经营许可证由县级以上地方人民政府农业主管部门核发。县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定，符合条件的，核发农药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营规范1.农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。2.农药经营者应当建立销售台账，如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期、生产批次、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。3.农药经营者应当向购买人说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等，并按照国家有关规定提供必要的技术服务。4.农药经营者不得经营国家禁止经营的农药，不得经营假农药、劣质农药。（三）限制使用农药经营1.经营限制使用农药的，应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员，并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。2.限制使用农药经营者应当在经营场所显著位置公示限制使用农药的品种、剂型、有效成分及其含量、适用范围、使用方法和剂量、中毒急救措施和注意事项等内容，并按照有关规定销售限制使用农药。五、农药使用管理（一）安全使用1.农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度，妥善保管农药，并在配药、施药过程中采取必要的防护措施，避免发生农药使用事故。2.农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大使用剂量或者改变使用方法。3.农药使用者不得使用禁用的农药。严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。（二）废弃物回收与处置1.农药使用者应当妥善收集农药包装废弃物，不得随意丢弃。农药生产企业、农药经营者应当按照“谁生产、谁回收，谁经营、谁回收”的原则，履行农药包装废弃物回收义务。2.农药包装废弃物应当交由专门的废弃物处理单位或者个人进行无害化处理，不得擅自倾倒、填埋或者焚烧。3.县级以上地方人民政府农业主管部门应当会同环境保护等有关部门，按照“谁产生、谁负责”的原则，制定农药包装废弃物回收处理方案，明确回收处理的具体措施和要求，加强对农药包装废弃物回收处理的监督管理。（三）农产品质量安全1.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期。农药使用记录应当保存2年以上。2.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不得在农产品生产过程中使用国家禁止使用的农药。3.县级以上地方人民政府农业主管部门应当加强对农产品生产过程中农药使用情况的监督检查，发现有违反本办法规定使用农药的行为，应当及时依法予以处理。六、农药监督管理（一）监督检查1.县级以上地方人民政府农业主管部门应当加强对农药生产、经营、使用的监督检查，发现违法行为及时依法予以处理。2.农业主管部门可以依法采取下列措施：进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查；对生产、经营、使用的农药进行抽查检测；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押违法生产、经营、使用的农药，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等；查封违法生产、经营、使用农药的场所。3.农业主管部门及其工作人员对监督检查中知悉的商业秘密负有保密义务。（二）质量抽检1.县级以上地方人民政府农业主管部门应当定期组织对农药质量进行抽检，抽检结果应当及时向社会公布。2.农药生产企业、农药经营者应当配合农业主管部门的质量抽检工作，如实提供有关资料和样品。3.对抽检不合格的农药，农业主管部门应当依法予以处理。（三）违法处罚1.农药生产企业、农药经营者、农药使用者违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，并处5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.农业主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：不履行农药监督管理职责，所辖行政区域的违法农药生产、经营、使用现象严重的；对不符合条件的申请人准予许可或者对符合条件的申请人拒不准予许可的；参与农药生产、经营活动的；有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。七、附则（一）术语解释本办法下列用语的含义：1.农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物