农村财经管理办法

农村财经管理办法一、总则（一）目的为加强农村财经管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于农村集体经济组织、村民委员会及所属企事业单位的财经管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财经活动合法合规。2.民主理财原则：充分发扬民主，保障农民群众对财经事务的知情权、参与权、决策权和监督权。3.规范透明原则：建立健全财务管理制度，规范财务操作流程，做到财务公开透明。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益，实现增收节支。二、财务管理体制（一）管理机构农村应设立专门的财务管理机构，配备必要的财务管理人员。财务管理机构可根据实际情况设置财务负责人、会计、出纳等岗位，明确各岗位的职责权限。（二）职责分工1.财务负责人：负责组织领导农村财经管理工作，制定财务管理制度，审核财务收支计划和财务报告，监督财务工作执行情况。2.会计：负责进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，保管会计档案，协助财务负责人做好财务管理工作。3.出纳：负责现金收付、银行结算，保管库存现金和有价证券，登记现金日记账和银行存款日记账。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：农村收入主要包括农业生产经营收入、集体资产经营收入、土地流转收入、财政补助收入、上级拨款收入、捐赠收入等。2.收入确认：各项收入应按照权责发生制原则及时确认，确保收入真实、准确、完整。3.收入票据：农村应使用财政部门统一监制的票据收取各项收入，严禁使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.支出范围：农村支出主要包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、社会保障支出等。2.支出审批：严格执行支出审批制度，各项支出应按照规定的审批程序进行审批。审批人应根据财务收支计划和相关规定，对支出的真实性、合法性、合理性进行审核，并签署审批意见。3.支出票据：支出应取得合法有效的票据，严禁使用白条入账。票据应具备发票监制章、税务机关或财政部门监制章、开票单位发票专用章等要素。4.现金管理：严格控制现金使用范围，超过规定限额的支出应通过银行转账结算。库存现金应按照规定限额存放，确保现金安全。四、资产资源管理（一）资产清查定期对农村资产进行清查，全面核实资产数量、价值、使用状况等情况，做到账实相符。清查结果应及时进行账务处理，并上报相关部门。（二）资产登记建立健全资产登记制度，对农村各类资产进行详细登记，包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。资产登记应做到及时、准确、完整。（三）资产处置农村资产处置应按照规定的程序进行，包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应进行评估，合理确定处置价格，并报经相关部门批准。处置收入应及时足额入账，严禁截留、挪用。（四）资源管理加强对农村土地、林地、水域等资源的管理，建立资源台账，详细记录资源的面积、位置、用途等信息。资源发包、租赁等应按照公开、公平、公正的原则进行，签订规范的合同，并及时收取承包费、租金等收入。五、财务预决算管理（一）预算编制农村应根据年度工作计划和财务收支状况，编制年度财务预算。预算编制应坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。预算编制应广泛征求农民群众的意见，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行严格执行财务预算，确保各项收支按照预算安排执行。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整，并报相关部门备案。（三）决算编制年度终了后，应及时编制财务决算。决算编制应真实、准确、完整地反映年度财务收支情况和资产负债状况。决算编制完成后，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并上报相关部门。六、财务公开与监督（一）财务公开建立健全财务公开制度，定期将财务收支情况、资产资源状况、债权债务情况等向农民群众公开。财务公开应做到内容真实、形式规范、时间及时，接受农民群众的监督。（二）民主理财成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生。民主理财小组负责对农村财务活动进行监督，审核财务收支凭证，提出意见和建议。（三）审计监督加强对农村财经管理的审计监督，定期开展内部审计和接受上级审计部门的审计。审计内容包括财务收支、资产资源管理、财务预决算执行等情况。对审计发现的问题，应及时进行整改，并追究相关人员的责任。七、会计档案管理（一）档案范围农村会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、合同协议、审计报告等。（二）档案保管会计档案应指定专人负责保管，按照规定的期限进行存放。保管期满的会计档案，应按照规定的程序进行销毁。（三）档案查阅查阅会计档案应办理查阅手续，经财务负责人批准后方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、销毁会计档案。八、责任追究（一）违规行为对违反本办法规定的行为，应视情节轻重，给予相应的处罚。违规行为包括但不限于：未按照规定设置财务账目、伪造会计凭证、挪用公款、贪污受贿等。（二）责任追究方式对违规行为的责任追究方式包括：责令改正