典当管理办法法人

典当管理办法法人一、总则（一）制定目的为加强典当行业法人管理，规范典当行为，保障典当当事人的合法权益，促进典当行业健康发展，根据国家相关法律法规，结合典当行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的典当法人企业及其分支机构。（三）基本原则典当法人企业应遵守法律法规，诚实守信，依法经营，保障金融安全与稳定，维护社会经济秩序。二、设立、变更与终止（一）设立条件1.有符合法律、法规规定的章程。2.有符合规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。注册资本应当是实缴资本。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。（二）设立程序1.申请：申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料。2.初审：设区的市（地）级商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内对提交的申请材料进行初审，初审合格后报省级商务主管部门审核。3.审核：省级商务主管部门应当自收到设区的市（地）级商务主管部门报送的申请材料之日起10个工作日内审核完毕。经审核同意的，颁发《典当经营许可证》。4.登记：申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并在领取《特种行业许可证》后10日内，持上述证件及有关资料向工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。（三）变更事项典当法人企业变更名称、注册资本、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份的，应当经省级商务主管部门批准。典当法人企业跨市（地、州、盟）变更住所、增设分支机构、变更注册资本超过1000万元或者变更股东的，应当经省级商务主管部门同意后，报商务部批准。（四）终止情形典当法人企业有下列情形之一的，应当依法办理终止手续：1.公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现。2.股东会或者股东大会决议解散。3.因公司合并或者分立需要解散。4.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。5.人民法院依照公司法的规定予以解散。（五）清算程序典当法人企业终止时，应当依法进行清算。清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送商务主管部门、工商行政管理机关等有关部门，申请注销登记。三、经营范围（一）一般业务范围1.动产质押典当业务。2.财产权利质押典当业务。3.房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务。4.限额内绝当物品的变卖。5.鉴定评估及咨询服务。6.商务部依法批准的其他典当业务。（二）特殊业务规定典当法人企业不得经营下列业务：1.非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。2.动产抵押业务。3.集资、吸收存款或者变相吸收存款。4.发放信用贷款。5.未经商务部批准的其他业务。四、经营规则（一）当票管理当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。当票应当按照统一格式印制，由省级商务主管部门监制。当票应当载明下列事项：典当行名称、住所、联系电话；当户姓名（名称）、住所（址）、有效证件（照）及号码；当物名称、数量、质量、状况；估价金额、当金数额；利率、综合费率；典当日期、典当期、续当期；当户须知。（二）收费标准典当行应当按照国家有关规定，制定合理的典当收费标准，并在经营场所显著位置公示。典当综合费用包括各种服务及管理费用。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。当期不足5日的，按5日收取有关费用。（三）绝当处理当户在典当期内或续当期内未赎当或续当的，即为绝当。绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负；绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。（四）业务记录与档案管理典当法人企业应当如实记录、统计业务经营情况，编制财务会计报告，并按要求向商务主管部门报送。典当法人企业应当建立业务档案，保存当票、续当凭证、质押合同、抵押合同、鉴定评估报告、赎当记录等有关业务经营活动的资料。业务档案应当由专人管理，至少保存10年。五、监督管理（一）监管部门职责商务主管部门对典当法人企业实施监督管理，履行下列职责：1.制定有关规章、政策。2.负责典当法人企业设立、变更、终止的审核与备案。3.对典当法人企业的经营活动进行监督检查。4.查处典当法人企业的违法违规行为。公安机关对典当法人企业进行治安管理，履行下列职责：1.受理典当法人企业设立申请，对拟设典当法人企业的法定代表人、个人股东和其他高级管理人员进行治安背景审查。2.对典当法人企业的经营活动进行治安监督检查。3.查处典当法人企业违反治安管理的案件。（二）定期检查与不定期抽查商务主管部门应当定期对典当法人企业进行检查，每年至少进行一次全面检查。检查内容包括典当法人企业的经营状况、财务状况、遵守法律法规情况等。商务主管部门可以根据监管需要，对典当法人企业进行不定期抽查。（三）信息披露与公示典当法人企业应当按照商务主管部门的要求，定期报送有关经营情况和财务状况的信息。商务主管部门应当建立典当行业信息公示制度，定期向社会公布典当法人企业的名单、经营状况等信息。六、罚则（一）违法违规行为界定典当法人企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销《典当经营许可证》：1.未经批准变更机构名称、注册资本、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份的。2.超出核定经营范围经营的。3.收当限制流通物或者依法被查封、扣押、监管的财物的。4.未按照规定办理续当、赎当手续的。5.以故意抬高或者压低价格等手段，骗取当户当金的。6.未按照规定记录、统计业务经营情况，编制财务会计报告或者不按照规定报送有关报表、资料的。7.未按照规定保存业务档案的。典当法人企业有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销《特种行业许可证》：1.未按照规定申领《特种行业许可证》的。2.未按照规定建立治安防范制度的。3.发现治安隐患不报告的。4.不配合公安机关开展工作的。（二）处罚措施及执行商务主管部门、公安机关对典当法人企业的违法违规行为作出处罚决定后，应当及时送达当事人，并监督其执行。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申