经济房管理办法

经济房管理办法一、总则（一）目的为加强经济适用住房管理，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内经济适用住房的规划、建设、供应、交易及监督管理等活动。（三）基本原则1.政府主导原则。经济适用住房是政府为解决中低收入家庭住房困难而提供的政策性住房，政府应在规划、建设、资金支持等方面发挥主导作用。2.公开、公平、公正原则。经济适用住房的建设、供应、交易等环节应公开透明，确保符合条件的家庭能够公平获得购房机会，交易过程公正合法。3.严格审核原则。对申请购买经济适用住房的家庭，应严格按照规定条件和程序进行审核，确保申请人符合资格要求。4.动态管理原则。对已购买经济适用住房的家庭，应建立动态监管机制，及时掌握其家庭收入、住房等情况变化，适时调整相关政策。（四）定义本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。二、规划与建设（一）规划1.发展改革部门应会同住房保障部门，根据本地区经济社会发展水平、居民住房状况和住房需求，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，并报上级主管部门备案。2.经济适用住房建设规划应合理布局，充分考虑城市基础设施配套和公共服务设施建设情况，优先安排在交通便利、公共服务设施完善的区域。3.规划部门应依据经济适用住房发展规划，做好经济适用住房项目的选址、规划设计条件等工作，确保项目符合城市总体规划和土地利用总体规划要求。（二）建设1.经济适用住房建设项目应通过公开招标等方式选择具有相应资质的房地产开发企业或建筑企业进行建设。2.建设单位应严格按照规划设计要求和工程建设标准组织施工，确保工程质量。住房保障部门应加强对工程建设质量的监督检查。3.经济适用住房建设应严格执行国家有关建筑节能、环保等规定，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高住房品质。4.经济适用住房小区应配套建设相应的基础设施和公共服务设施，如物业管理用房、社区服务中心、停车位等，满足居民基本生活需求。三、供应对象（一）申请条件1.具有当地城镇户口；2.家庭收入符合当地政府划定的低收入家庭收入标准；3.无房或现住房面积低于当地政府规定的住房困难标准。（二）申请与审核1.申请人向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，并提交相关证明材料，包括家庭收入证明、住房情况证明、身份证明等。2.街道办事处或乡镇人民政府对申请人提交的材料进行初审，初审合格后报区（县）住房保障部门。3.区（县）住房保障部门会同民政、公安、税务等部门对申请人的家庭收入、住房等情况进行复审，复审合格后在申请人户籍所在地社区进行公示，公示期不少于15个工作日。4.经公示无异议或异议不成立的，由区（县）住房保障部门予以登记，列为经济适用住房保障对象，并向社会公开。（三）轮候与配售1.区（县）住房保障部门根据经济适用住房房源情况和申请人的轮候顺序，按照公开、公平、公正的原则，组织经济适用住房配售。2.经济适用住房配售采取公开摇号或抽签等方式确定购房人。购房人应在规定时间内与建设单位签订购房合同，并按照合同约定缴纳购房款。3.对符合条件的轮候家庭，因房源不足未能及时配售的，可继续轮候，轮候期限一般不超过3年。四、价格管理（一）定价原则经济适用住房价格实行政府指导价，按照保本微利的原则确定。价格构成包括征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等8项因素。（二）价格制定与公示1.建设单位应在经济适用住房项目开工前，向价格主管部门提出价格申请，并提交相关成本资料。2.价格主管部门会同住房保障部门根据经济适用住房价格构成因素，按照规定的定价原则，审核确定经济适用住房销售价格，并向社会公示，公示期不少于7个工作日。3.经济适用住房销售价格一经确定，不得擅自提高。因成本等因素确需调整的，应按照规定程序重新申报和审批。五、交易管理（一）上市交易条件1.购买经济适用住房满5年的，购房人可以转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体比例由市、县人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。2.购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。（二）交易程序1.购房人转让经济适用住房的，应向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并提交相关材料，包括房屋所有权证、身份证、购房合同等。2.街道办事处或乡镇人民政府对申请人提交的材料进行初审，初审合格后报区（县）住房保障部门。3.区（县）住房保障部门会同相关部门对申请人的转让资格进行审核，审核合格的，出具同意转让的书面意见，并告知申请人按照规定交纳土地收益等相关价款。4.购房人按照规定交纳土地收益等相关价款后，持相关材料到房地产交易管理部门办理房屋转让手续。（三）税费政策1.购买经济适用住房的，减半征收契税。2.经济适用住房转让时，按照规定交纳土地收益等相关价款后，免征土地增值税。3.个人购买经济适用住房不足5年转让的，按照其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收5%的营业税；超过5年（含5年）转让的，免征营业税。六、产权管理（一）产权登记1.经济适用住房购房人办理房屋产权登记时，房屋登记机构应在房屋所有权证上注明“经济适用住房”字样和购买价格、准予上市交易日期及转让条件等内容。2.购买经济适用住房的家庭拥有有限产权，购房人应按照规定使用和处分房屋，不得擅自改变房屋用途。（二）产权变更1.经济适用住房购房人因继承、离婚等原因需要变更房屋产权的，应按照规定办理相关手续，并经住房保障部门审核同意。2.经济适用住房购房人死亡后，其合法继承人可以继承房屋产权，但应按照规定继续履行相关义务。七、使用管理（一）入住管理1.建设单位应在经济适用住房项目竣工验收合格后，及时组织购房人办理入住手续。2.购房人应按照购房合同约定的时间和条件办理入住手续，未按时办理的，应承担相应违约责任。（二）物业服务1.经济适用住房小区应实行物业管理，建设单位应通过公开招标等方式选择具有相应资质的物业服务企业进行管理。2.物业服务企业应按照物业服务合同约定，提供相应的服务，确保小区环境卫生、秩序维护、设施设备正常运行等。3.住房保障部门应加强对经济适用住房小区物业服务的监督检查，督促物业服务企业提高服务质量。（三）房屋维修1.经济适用住房的共用部位、共用设施设备的维修养护责任，按照国家和地方有关规定执行。2.购房人应按照规定交纳住宅专项维修资金，用于房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造。八、监督管理（一）部门职责1.住房保障部门负责经济适用住房的规划、建设、供应、交易及监督管理等工作。2.发展改革部门负责经济适用住房项目的审批、投资计划安排等工作。3.财政部门负责经济适用住房建设资金的筹集、管理和监督等工作。4.国土资源部门负责经济适用住房建设用地的供应等工作。5.规划部门负责经济适用住房项目的规划设计等工作。6.建设部门负责经济适用住房项目的工程建设质量监督等工作。7.价格主管部门负责经济适用住房价格的制定和监督等工作。8.民政部门负责经济适用住房申请人家庭收入的审核等工作。9.公安部门负责经济适用住房申请人户籍信息的核查等工作。10.税务部门负责经济适用住房交易税费政策的执行等工作。（二）监督检查1.各相关部门应加强对经济适用住房建设、供应、交易及使用管理等环节的监督检查，建立健全监督管理制度，确保经济适用住房政策的严格执行。2.住房保障部门应定期对经济适用住房保障对象的家庭收入、住房等情况