公益广告管理办法

公益广告管理办法总则制定目的为了加强公益广告管理，规范公益广告活动，促进公益广告事业发展，弘扬社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国广告法》等法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过各种媒介和形式发布公益广告的活动及其管理。定义与原则1.公益广告定义：本办法所称公益广告，是指传播社会主义核心价值观，倡导良好道德风尚，促进公民文明素质和社会文明程度提高，维护国家和社会公共利益的非营利性广告。2.基本原则：公益广告活动应当坚持正确导向，符合社会公德和职业道德，体现国家和社会公共利益，鼓励创新，注重实效。公益广告的规划与管理规划制定1.政府部门职责：各级人民政府应当将公益广告事业纳入国民经济和社会发展规划，制定促进公益广告发展的政策措施，推动公益广告事业持续健康发展。2.行业协会作用：广告行业组织应当加强行业自律，制定公益广告自律规范，引导会员单位积极开展公益广告活动，促进行业健康发展。管理体制1.监管部门分工：国家工商行政管理总局负责指导和监督全国公益广告工作。县级以上地方工商行政管理部门负责本辖区公益广告的指导和监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内负责相关公益广告管理工作。2.协同管理机制：建立健全工商行政管理部门与宣传、新闻出版广电、网信、城市管理等部门的协同管理机制，共同做好公益广告管理工作。公益广告的内容要求导向要求公益广告内容应当符合党的路线方针政策，体现社会主义核心价值观，符合社会公德和职业道德，有利于维护国家和社会公共利益。具体内容规范1.主题内容：公益广告应当围绕社会主义核心价值观、中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义、环境保护、公共卫生、安全生产、消防安全、交通安全、食品安全、打击违法犯罪、关爱弱势群体等主题开展。2.表现形式：公益广告应当内容真实、导向正确、形式多样、感染力强，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导公众。公益广告的发布与制作发布渠道1.传统媒体：广播电台、电视台、报纸出版单位、期刊出版单位应当按照国家有关规定，履行公益广告发布义务，在其服务范围内广泛传播公益广告。2.新媒体平台：网站、移动客户端、社交媒体等互联网信息服务提供者应当积极履行公益广告发布义务，在首页首屏、弹窗、视频贴片、网站底部等显著位置宣传展示公益广告。3.公共场所：城市轨道交通、公共汽车、电车、出租汽车、长途客运车辆、电梯、楼宇电视、户外电子显示屏等公共交通工具和公共场所的广告设施，应当按照规定的比例刊播公益广告。制作要求1.制作标准：公益广告的制作应当符合国家有关质量标准和技术规范，确保广告画面清晰、声音清晰、色彩准确。2.创意与创新：鼓励采用新技术、新形式、新手段制作公益广告，提高公益广告的吸引力和感染力。公益广告活动的鼓励与支持政策扶持1.资金支持：各级人民政府应当安排专项资金，用于公益广告的制作、刊播、研究等。鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式参与公益广告活动。2.税收优惠：对企业和其他组织发布公益广告的支出，按照国家有关规定享受税收优惠政策。表彰奖励对在公益广告活动中表现突出的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰奖励。监督管理日常监测1.监测主体：工商行政管理部门应当建立公益广告监测制度，对公益广告发布情况进行监测。广告行业组织应当协助工商行政管理部门开展公益广告监测工作。2.监测内容：监测内容包括公益广告的发布渠道、发布时间、发布内容、发布数量等。投诉举报处理1.举报渠道：任何单位和个人对违法违规发布公益广告的行为，有权向工商行政管理部门或者其他有关部门投诉举报。2.处理程序：工商行政管理部门或者其他有关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。违法处罚1.处罚依据：对违反本办法规定的行为，由工商行政管理部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定予以处罚。2.处罚措施：对发布含有虚假或者引人误解内容的公益广告，欺骗和误导公众的，依法责令改正，处以罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。对拒绝履行公益广告发布义务的，依法责令改正，处以罚款。附则解释权本办法由国家