军工审价管理办法

军工审价管理办法一、总则（一）目的为加强军工产品审价管理，规范审价行为，合理确定军工产品价格，保障军工科研生产任务的顺利完成，维护军工企业和军方的合法权益，根据国家有关法律法规和军工行业相关标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军工企业与军方签订的军工产品研制、生产合同中涉及价格确定、调整及结算等相关审价活动。（三）基本原则1.合法性原则审价活动必须严格遵守国家法律法规和军工行业的各项规定，确保审价过程和结果合法合规。2.公正性原则审价机构和审价人员应秉持公正立场，客观、公平地对待军工企业和军方，不受任何利益相关方的干扰。3.科学性原则运用科学合理的方法和标准，对军工产品成本、价格进行准确核算和评估，确保价格合理反映产品价值。4.保密性原则对审价过程中涉及的企业商业秘密、军方敏感信息等予以严格保密，防止信息泄露。二、审价机构与人员（一）审价机构1.设立专门的军工审价机构，负责军工产品审价的具体组织实施工作。审价机构应具备独立的法人资格，与军工企业和军方不存在隶属关系或其他利益关联。2.审价机构应配备专业齐全、经验丰富的审价人员，涵盖财务、成本、技术、质量等多个领域，以满足不同类型军工产品审价的需求。（二）审价人员1.审价人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉军工产品研制生产流程、成本构成及相关法律法规和行业标准。2.审价人员应经过专业培训，取得相应的资格证书，并定期参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。3.审价人员应遵守职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公，保守审价工作中的秘密。三、审价依据（一）法律法规1.《中华人民共和国价格法》2.《中华人民共和国会计法》3.《中华人民共和国审计法》4.其他相关法律法规（二）军工行业标准1.军工产品成本核算标准2.军工产品价格管理办法3.军工产品质量标准4.军工产品技术规范5.其他相关军工行业标准（三）合同文件军工产品研制、生产合同及相关补充协议，明确双方的权利义务、价格条款及结算方式等。（四）企业提供的资料1.企业财务报表、成本核算资料、产品生产记录、物资采购清单等。2.产品研制、生产过程中的技术文件、质量检验报告、试验数据等。3.其他与产品价格相关的资料。四、审价程序（一）审价准备1.审价机构收到审价任务后，组建审价小组，明确小组成员的职责分工。2.审价小组收集、整理审价所需的法律法规、行业标准、合同文件及企业提供的资料等，熟悉产品情况。3.制定审价计划，确定审价的范围、方法、步骤及时间安排等。（二）企业资料审查1.审价小组对企业提供的财务报表、成本核算资料、生产记录等进行审查，核实资料的真实性、完整性和准确性。2.对企业的成本核算方法、费用分摊标准等进行评估，检查是否符合相关规定和行业惯例。3.审查企业物资采购的价格、数量、质量等情况，核实采购成本的合理性。（三）现场调查1.根据审价需要，审价小组深入军工企业生产现场，了解产品研制、生产过程，核实生产能力、工艺流程、设备状况等。2.与企业相关人员进行座谈，了解产品研制生产中的技术难题、质量控制措施、成本管理情况等，收集有关价格方面的意见和建议。3.实地查看企业的物资仓库、生产车间等，核实物资库存、产品生产进度等情况。（四）成本核算与分析1.按照军工产品成本核算标准，对企业产品成本进行核算，包括直接材料、直接人工、制造费用等各项成本要素。2.分析成本构成的合理性，查找成本控制的关键点和存在的问题，对成本变动较大的项目进行重点审查。3.运用成本分析方法，如比较分析法、因素分析法等，评估产品成本水平与同行业类似产品的差异，提出成本优化建议。（五）价格测算1.根据成本核算结果，结合军工产品价格管理办法及市场情况，对军工产品价格进行测算。2.考虑产品的技术含量、质量要求、市场供需关系等因素，合理确定价格调整系数，确保价格既能覆盖成本，又具有市场竞争力。3.对不同价格方案进行比较分析，提出价格建议，并说明理由。（六）审价报告编制1.审价小组根据审价情况，编制审价报告。审价报告应包括审价依据、审价范围、审价方法、企业基本情况、成本核算与分析、价格测算结果、审价结论及建议等内容。2.审价报告应数据准确、分析客观、结论明确，经审价小组组长审核签字后提交审价机构。3.审价机构对审价报告进行审核，确保报告内容符合要求，审价结论合理。审核通过后的审价报告加盖审价机构公章。（七）沟通与反馈1.审价机构将审价报告送达军工企业和军方，组织双方进行沟通。2.军工企业和军方对审价报告如有异议，可在规定时间内提出书面意见。审价机构应认真对待异议，对报告进行复查核实，并及时反馈复查结果。3.根据沟通与反馈情况，对审价报告进行必要的修改和完善，直至双方达成一致意见。五、价格确定与调整（一）价格确定1.根据审价结果和双方沟通情况，确定军工产品的最终价格。价格确定应遵循公平合理、兼顾双方利益的原则。2.军工产品价格确定后，应在合同中明确价格条款，包括产品名称、规格型号、数量、单价、总价、价格调整条件及结算方式等。（二）价格调整1.在军工产品研制、生产过程中，如遇原材料价格大幅波动、产品技术方案变更、生产工艺调整等因素，导致产品成本发生较大变化时，可按照合同约定的价格调整条款进行价格调整。2.价格调整申请应由军工企业提出，提供相关证明材料，说明价格调整的原因、幅度及计算依据等。3.审价机构对价格调整申请进行审核，核实情况属实后，按照规定的程序进行价格调整测算，并出具价格调整报告。4.价格调整报告经双方确认后，作为合同价格调整的依据，办理相关结算手续。六、结算管理（一）结算依据军工产品结算应以合同约定的价格条款、审价报告及双方确认的价格调整报告等为依据。（二）结算方式1.军工产品结算方式应在合同中明确约定，常见的结算方式有预付款、进度款、验收款、质保金等。2.企业应按照合同约定的结算方式和时间节点，及时向军方提交结算申请及相关资料。3.军方对企业的结算申请进行审核，审核无误后按照合同约定支付款项。（三）结算审核1.审价机构对军工产品结算进行审核，重点审核结算金额是否与合同约定、审价结果及价格调整情况相符。2.审核企业提交的结算资料是否齐全、真实、有效，包括发票、验收报告、结算清单等。3.对结算过程中发现的问题，及时与企业和军方沟通协调，确保结算工作顺利进行。七、监督与检查（一）内部监督1.审价机构应建立健全内部监督制度，加强对审价人员的管理和监督，确保审价工作的公正性、准确性和规范性。2.定期对审价项目进行内部检查，对发现的问题及时整改，不断提高审价工作质量。（二）外部监督1.军方有权对军工产品审价工作进行监督检查，审价机构应积极配合，提供相关资料和信息。2.接受国家有关部门、行业协会等对军工产品审价工作的监督检查，对提出的意见和建议认真整改落实。（三）违规处理1.对在军工产品审价过程中违反法律法规、行业标准及本办法规定的单位和个人，依法依规追究责任。2.对审价机构和审价人员在审价工作中存在的违规行为，视情节轻重给