兰州养犬管理办法

兰州养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在通过明确养犬管理的各项规定，引导市民文明养犬，营造和谐、安全、卫生的城市环境。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，确保养犬管理工作有法可依、有章可循。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。本办法所指犬只，包括宠物犬、观赏犬、工作犬等各类犬种。无论是城市居民在住宅小区内饲养的宠物犬，还是在公共场所出现的各类犬只，均受本办法约束。（三）管理原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。政府相关部门应依法履行监管职责，加强对养犬行为的规范和管理；养犬人作为养犬行为的主体，应当自觉遵守法律法规和本办法规定，文明养犬；同时，鼓励社会公众积极参与监督，共同维护良好的养犬秩序。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件本市实行养犬登记制度。个人养犬的，应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所且独户居住。单位养犬的，应当有专门场所和安全防护设施，配备管理人员。2.登记程序养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县养犬登记机构申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。养犬登记机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.变更与注销养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原养犬登记机构办理变更登记。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃饲养之日起十五日内，将犬只送交犬只收容留检场所，并到原养犬登记机构办理注销登记。（二）犬只免疫养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、主要颜色等信息，并粘贴犬只照片。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；定期为犬只进行健康检查，做好犬只的疫病防治工作；法律、法规的其他有关规定。2.禁止养犬的区域机关、团体、企业、事业单位办公区、生产区；医院、学校、幼儿园、疗养院、敬老院；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐场所；商场、超市、宾馆、饭店、集贸市场、金融经营场所等公共场所；公园、风景名胜区、烈士陵园、文物保护单位、宗教活动场所；城市主干道、人行天桥、人行地道、地下通道、轨道交通设施、公共汽车站台等交通枢纽以及设有犬只禁入标识的其他区域。（二）特殊规定1.烈性犬、大型犬的管理本市禁止个人饲养烈性犬、大型犬。单位因工作需要饲养烈性犬、大型犬的，应当向所在地的区、县公安机关提出申请，经批准后方可饲养。烈性犬、大型犬的品种和标准，由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。2.养犬数量限制个人在养犬登记证注明的养犬区域内养犬不得超过两只。四、养犬经营管理（一）经营场所要求从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当符合下列条件：1.有与经营规模相适应的场所，不得设在居民住宅楼内；2.有必要的消毒、防疫、通风、照明等设施；3.有相应的管理和技术人员；4.法律、法规规定的其他条件。（二）经营活动规范1.犬只养殖、销售单位和个人应当建立犬只养殖档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并接受动物卫生监督机构的监督检查。2.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，开展犬只诊疗活动，做好诊疗记录，并向动物卫生监督机构报告动物疫情。3.犬只美容、寄养等服务场所应当保持环境卫生，定期对犬只进行清洁、消毒，防止疫病传播。五、犬只收容留检与处理（一）收容留检场所本市设立犬只收容留检场所，负责收容、留检流浪犬、弃养犬以及没收的犬只。犬只收容留检场所应当具备必要的饲养、防疫、医疗等条件，对收容的犬只进行妥善管理。（二）收容程序1.发现流浪犬、弃养犬的，任何单位和个人都可以将其送交犬只收容留检场所。2.公安机关在执行公务时发现的无主犬只、违法养犬行为没收的犬只，应当及时送交犬只收容留检场所。3.犬只收容留检场所应当对送交的犬只进行登记、检疫，对疫病犬只进行隔离治疗。（三）处理方式1.对收容留检的犬只，经检疫合格的，养犬人可以凭有效证明认领。自犬只被收容之日起七日内无人认领的，按照无主犬只处理。2.对无人认领的犬只，犬只收容留检场所可以依法进行领养、拍卖或者无害化处理。3.对患有狂犬病或者其他严重人畜共患疫病的犬只，应当立即进行无害化处理，防止疫病传播。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、年检，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.农业农村部门负责犬只的免疫、检疫，指导犬只诊疗机构的管理，查处违反动物防疫法律法规的行为。3.城市管理部门负责对携犬出户不及时清理犬只排泄物等影响环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责狂犬病等人畜共患疫病的防治工作，对伤人犬只的狂犬病暴露后预防处置进行指导。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理，查处违法经营行为。（二）联合执法各有关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和执法协作，定期开展联合执法行动，及时查处养犬违法行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人违法责任养犬人违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。3.携犬进入禁止进入的场所的，由相关部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.携犬乘坐公共交通工具未遵守相关规定的，由公安机关责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。5.养犬干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息，养犬人未采取有效措施予以制止的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。6.未按照规定及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。7.养犬人未按照规定对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。8.个人饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期改正，处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。9.养犬人遗弃犬只的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。（二）经营单位违法责任从事犬只经营活动的单位和个人违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.违反经营场所要求的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。2.未按照规定建立犬只养殖档案或者未按照规定记录犬只信息的，由农业农村部门责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款。3.犬只诊疗机构未按照规定开展诊疗活动或者未按照规定报告动物疫情的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。4.犬只美容、寄养等服务场所未按照规定进行清洁、消毒的，由卫生健康部门责令改正，可以处五百元以上二千元以下罚款。（三）其他责任阻碍国家机关工作人员依法执行养犬管理职务的，由公安机关依照《中