北京货运管理办法

北京货运管理办法总则制定目的为加强北京市货运行业管理，规范货运市场秩序，保障货运安全，提高货运服务质量，促进货运行业健康发展，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在北京市行政区域内从事货物运输经营及相关活动的单位和个人。基本原则货运管理遵循合法、公正、公开、高效的原则，保障市场主体合法权益，维护公平竞争的市场环境。经营许可管理许可条件1.有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆。车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。2.有符合规定条件的驾驶人员。取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外）。3.有健全的安全生产管理制度。包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。4.从事危险货物运输经营的，还应当具备下列条件：有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备；有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员；危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具；有健全的安全生产管理制度。申请材料1.《道路货物运输经营申请表》；2.负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；3.机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；4.聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；5.安全生产管理制度文本；6.法律、法规规定的其他材料。7.申请从事危险货物运输经营的，还应当提供下列材料：《道路危险货物运输经营申请表》；拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；安全生产管理制度文本；拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术性能、投入时间等；驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件；车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；车辆罐体检测合格证明复印件；专用车辆投保危险货物承运人责任险情况。许可程序1.申请：申请人向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交相关材料。2.受理：道路运输管理机构对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审查：道路运输管理机构对申请人的经营资质、车辆、人员等条件进行实地核查。4.决定：道路运输管理机构根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。许可变更与注销1.变更：货运经营者需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，符合条件的，办理变更手续。2.注销：货运经营者终止经营的，应当在终止经营之日起30日内，到原许可机关办理注销手续。车辆与驾驶员管理车辆技术管理1.货运经营者应当建立车辆技术档案制度，实行一车一档。档案内容应当包括车辆基本信息、技术等级评定、维护和修理记录、主要零部件更换记录、行驶里程记录等。2.货运车辆应当按照国家有关规定定期进行维护、检测和技术等级评定。车辆技术等级应当达到二级以上。3.鼓励货运经营者采用节能环保型车辆，逐步淘汰老旧车辆。驾驶员从业管理1.驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，文明驾驶，安全行车。2.驾驶员应当按照规定参加继续教育和培训，不断提高业务素质和服务水平。3.道路运输管理机构应当建立驾驶员诚信考核制度，对驾驶员的服务质量、安全生产等情况进行考核，考核结果作为驾驶员从业资格延续、奖惩的重要依据。货物运输管理普通货物运输1.货运经营者应当按照货物的性质、重量、体积等合理选择运输车辆和装载方式，确保货物安全运输。2.货运经营者不得运输国家禁止或者限制运输的货物。3.货运经营者应当按照约定的时间、地点、数量和质量完成货物运输任务，不得擅自变更运输路线、运输时间或者货物数量。危险货物运输1.危险货物运输经营者应当严格遵守国家有关危险货物运输的法律法规和标准规范，确保运输安全。2.危险货物运输车辆应当悬挂明显的危险货物运输标志，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。3.危险货物运输从业人员应当经过专业培训，取得相应的从业资格证书，严格按照操作规程进行作业。4.危险货物运输经营者应当制定应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。运输安全管理安全生产责任1.货运经营者是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。2.货运经营者应当加强安全生产管理，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。安全操作规程1.货运经营者应当制定安全操作规程，包括车辆日常维护、行车安全、货物装卸、危险货物运输等操作规程。2.驾驶员应当严格按照安全操作规程进行作业，不得违规操作。安全事故处理1.发生货运安全事故后，货运经营者应当立即采取应急措施，组织救援，保护现场，并及时向事故发生地县级以上道路运输管理机构和相关部门报告。2.道路运输管理机构应当按照规定对安全事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，并督促货运经营者落实整改措施。服务质量监督服务质量投诉处理1.道路运输管理机构应当建立健全服务质量投诉处理制度，公布投诉电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理货运服务质量投诉。2.货运经营者应当积极配合道路运输管理机构处理投诉，如实提供相关情况和资料。3.道路运输管理机构应当自受理投诉之日起30日内，作出处理决定，并将处理结果告知投诉人。服务质量考核1.道路运输管理机构应当建立货运服务质量考核制度，对货运经营者的服务质量进行考核。2.服务质量考核内容包括运输安全、服务态度、运输效率、车辆设施设备等方面。3.服务质量考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。对考核不合格的货运经营者，道路运输管理机构应当责令其限期整改；整改仍不合格的，依法吊销其经营许可证。监督检查检查职责与权限1.道路运输管理机构有权对货运经营者的经营活动进行监督检查，包括车辆、驾驶员、货物运输等方面。2.道路运输管理机构在监督检查过程中，可以采取下列措施：查阅、复制有关文件和资料；询问当事人及有关人员，并要求其提供有关情况和资料；对运输车辆进行现场检查；法律、法规规定的其他措施。检查方式与频率1.道路运输管理机构可以采取定期检查、不定期抽查等方式进行监督检查。2.对重点货运企业、危险货物运输企业等，应当增加检查频率。违规处