中电联管理办法

中电联管理办法一、总则（一）目的本管理办法旨在规范中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）的组织架构、运行机制和业务活动，确保中电联依法履行职责，充分发挥在电力行业的桥梁和纽带作用，推动电力行业健康可持续发展。（二）适用范围本办法适用于中电联及其所属各部门、分支机构、会员单位以及与中电联业务相关的各类活动和事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展各项业务活动，确保中电联的运作合法合规。2.服务行业原则：以服务电力行业为宗旨，代表行业利益，反映行业诉求，为会员单位和电力行业提供全方位、高质量的服务。3.民主决策原则：建立健全民主决策机制，充分听取会员意见和建议，确保决策的科学性、公正性和透明度。4.规范管理原则：加强内部管理，完善各项规章制度，提高工作效率和管理水平，确保中电联各项工作有序开展。二、组织架构（一）会员大会1.性质与地位：会员大会是中电联的最高权力机构，由全体会员组成。2.职责制定和修改中电联章程；选举和罢免理事会成员；审议理事会工作报告和财务报告；决定中电联的重大事项；行使法律法规赋予的其他职权。3.会议召开会员大会每年召开一次，必要时可临时召开。会议须有三分之二以上会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。（二）理事会1.组成与任期：理事会由会员大会选举产生，是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导中电联开展工作。理事会成员任期[X]年，可连选连任。2.职责执行会员大会的决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长；筹备召开会员大会；向会员大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收和除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；领导中电联各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项。3.会议召开理事会每年至少召开两次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。（三）常务理事会1.组成与任期：常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会部分职权。常务理事会成员任期[X]年，可连选连任。2.职责执行理事会的决议；筹备召开理事会会议；决定会员的吸收和除名（在理事会授权范围内）；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构（在理事会授权范围内）；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任（在理事会授权范围内）；领导中电联各机构开展工作（在理事会授权范围内）；制定内部管理制度（在理事会授权范围内）；审查年度工作计划和工作报告；审查年度财务预算和决算；决定其他重要事项（在理事会授权范围内）。3.会议召开常务理事会至少每半年召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。（四）会长办公会1.组成与职责：会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，负责处理中电联日常重要工作。会长办公会实行会长负责制，会长主持会长办公会会议并签署有关文件。2.会议召开：会长办公会根据工作需要不定期召开。（五）办事机构1.设置原则：中电联办事机构根据工作需要和精简高效的原则设置，负责中电联日常业务的开展和各项事务的处理。2.主要职责贯彻执行中电联的各项决议和决定；组织开展行业调研、政策研究、标准制定等业务工作；负责会员服务、联络与管理工作；组织开展行业培训、技术交流、展览展示等活动；负责中电联的财务管理、资产管理和后勤保障工作；完成中电联领导交办的其他工作。（六）分支机构1.设立与管理：中电联根据行业发展需要和业务工作要求，设立分支机构。分支机构在中电联授权范围内开展工作，接受中电联的统一管理和监督。2.主要职责围绕中电联的中心工作，开展本专业领域的业务活动；组织开展行业技术交流、业务培训、经验推广等活动；反映本专业领域会员的意见和建议，维护会员合法权益；协助中电联完成相关工作任务；加强自身建设，规范内部管理。（七）代表机构1.设立与管理：中电联根据工作需要，在国内有关地区设立代表机构。代表机构在中电联授权范围内开展工作，接受中电联的统一管理和监督。2.主要职责负责与当地政府部门、相关单位的联络与沟通；宣传中电联的宗旨和业务，推广行业政策和标准；收集当地电力行业信息，反映会员诉求；协助中电联开展相关业务活动；完成中电联交办的其他工作。三、会员管理（一）会员类别中电联会员分为单位会员、理事单位、常务理事单位和副会长单位。（二）会员资格1.单位会员：凡在中国境内注册，从事电力及相关行业生产、经营、科研、设计、施工、教育等活动的企事业单位、社会团体，承认中电联章程，自愿申请加入，经中电联理事会或常务理事会批准，均可成为单位会员。2.理事单位：在单位会员中，具有一定行业影响力和代表性，能够积极参与中电联工作，履行理事职责的单位，经选举可成为理事单位。3.常务理事单位：在理事单位中，综合实力较强，在行业中具有较高知名度和影响力，能够发挥重要作用的单位，经选举可成为常务理事单位。4.副会长单位：在常务理事单位中，行业地位突出，对行业发展具有重大贡献，能够引领行业发展方向的单位，经选举可成为副会长单位。（三）会员权利1.享有本会的选举权、被选举权和表决权；2.参加本会组织的各项活动；3.获得本会提供的信息、咨询、培训等服务；4.对本会工作提出批评、建议和监督；5.入会自愿，退会自由。（四）会员义务1.遵守本会章程，执行本会决议；2.维护本会合法权益；3.完成本会交办的工作；4.按规定缴纳会费；5.向本会反映情况，提供有关资料。（五）会员入会程序1.提交入会申请书；2.经理事会或常务理事会讨论通过；3.由理事会或常务理事会授权的机构发给会员证。（六）会员退会程序1.会员退会应书面通知本会，并交回会员证。2.会员如果一年不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。（七）会员除名会员如有严重违反本会章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。四、业务活动管理（一）行业调研1.制定调研计划：根据行业发展需求和热点问题，每年制定年度调研计划，明确调研课题、调研方式和时间安排。2.组织实施调研：成立调研小组，通过问卷调查、实地走访、座谈会等方式，广泛收集行业数据、信息和意见建议。3.撰写调研报告：对调研结果进行分析研究，撰写调研报告，提出针对性的政策建议和行业发展对策。4.成果应用与反馈：将调研报告及时报送政府有关部门和行业企业，推动调研成果转化应用，并跟踪反馈应用效果。（二）政策研究1.关注政策动态：密切跟踪国家宏观经济政策和电力行业政策变化，及时收集、整理相关政策信息。2.开展政策解读：组织专家对重要政策进行解读，帮助会员单位准确理解政策内涵和要求。3.参与政策制定：积极参与政府部门组织的政策制定过程，代表行业提出意见和建议，维护行业利益。4.发布政策研究成果：定期发布政策研究报告和行业发展动态分析，为会员单位提供决策参考。（三）标准制定1.标准立项：根据行业发展需要和技术进步要求，提出标准立项申请，经相关部门批准后开展标准制定工作。2.组建编制组：选拔具有丰富行业经验和专业知识的专家组成编制组，负责标准的起草工作。3.征求意见：广泛征求会员单位、相关企业、科研机构和专家的意见，对标准草案进行修改完善。4.审查发布：组织专家对标准草案进行审查，通过后按规定程序发布实施。（四）行业培训1.培训需求调研：每年开展培训需求调研，了解会员单位和行业从业人员的培训需求。2.制定培训计划：根据调研结果，制定年度培训计划，确定培训内容、培训方式和培训时间。3.组织培训实施：邀请行业专家、学者和企业高级管理人员担任培训讲师，采用课堂教学、现场教学、案例分析等多种方式开展培训。4.培训效果评估：对培训效果进行评估，收集学员反馈意见，不断改进培训工作。（五）技术交流1.举办技术交流活动：定期举办行业技术交流会议、研讨会、论坛等活动，搭建技术交流平台。2.发布技术信息：及时发布行业新技术、新产品、新工艺等信息，促进技术成果转化应用。3.组织技术合作：推动会员单位之间开展技术合作，共同攻克行业技术难题。（六）展览展示1.策划展览展示活动：根据行业发展趋势和市场需求，策划举办各类电力行业展览展示活动。2.组织参展参会：邀请会员单位和相关企业参展参会，展示企业形象和产品技术。3.展览展示效果评估：对展览展示活动的效果进行评估，总结经验教训，不断提高展览展示水平。五、财务管理（一）财务制度1.中电联按照国家有关法律法规和财务管理制度，制定完善的财务管理制度，规范财务行为。2.财务管理制度包括财务预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务报告等方面的内容。（二）预算管理1.每年年初编制年度财务预算，经会长办公会审议通过后报理事会备案。2.财务预算应根据中电联的工作计划和业务活动安排，合理确定收入、支出规模和结构。3.严格执行财务预算，对预算执行情况进行跟踪分析，定期向理事会报告预算执行情况。（三）收入管理1.中电联的收入来源主要包括会费收入、服务收入、捐赠收入、政府资助收入等。2.严格按照国家有关规定和中电联章程收取会费，确保会费收入及时足额到位。3.加强服务收入管理，规范服务收费标准和收费行为，确保服务收入合法合规。4.积极拓展捐赠收入和政府资助收入渠道，严格按照相关规定管理和使用捐赠资金和政府资助资金。（四）支出管理1.严格控制各项支出，确保支出符合国家有关法律法规和财务管理制度的规定。2.支出审批应按照规定的程序进行，严格执行审批权限和审批流程。3.加强对各项费用支出的审核，确保费用支出真实、合理、合规。（五）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产、无形资产等的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.加强对资产的购置、使用、处置等环节的管理，提高资产使用效益。（六）财务报告1.定期编制财务报告，包括年度财务报告、中期财务报告等，如实反映中电联的财务状况和经营成果。2.财务报告应经会计师事务所审计，并向理事会、会员大会报告。3.加强财务分析，为中电联的决策提供财务依据。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，广泛收集国内外电力行业政策法规、市场动态、技术创新、企业经营等方面的信息。2.加强与政府部门、行业协会、企业、科研机构等的信息交流与合作，及时获取相关信息。（二）信息整理1.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，方便信息查询和使用。2.对信息进行分析研究，提取有价值的信息，为中电联的决策和业务工作提供支持。（三）信息发布1.通过中电联网站、会刊、微信公众号等渠道，及时发布行业信息、政策解读、工作动态等内容。2.定期发布行业发展报告、统计数据等信息产品，为会员单位和社会各界提供信息服务。（四）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加强信息安全防护措施，确保信息系统安全稳定运行。2.加强对信息发布的审核管理，确保发布的信息真实、准确、合法。3.加强对员工的信息安全培训，提高员工的信息安全意识和防范能力。七、内部监督与审计（一）内部监督机制1.建立健全内部监督机制，加强对中电联各项工作的监督检查。2.设立内部监督机构或指定专人负责内部监督工作，定期