北京取水管理办法

北京取水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市取水管理，合理开发、利用和保护水资源，促进水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内取水单位和个人的取水管理活动。取水包括利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。（三）基本原则1.总量控制与定额管理相结合原则依据本市水资源承载能力，确定取水总量控制指标，并对取水单位和个人实行用水定额管理，确保水资源的合理利用。2.统筹兼顾、综合利用原则充分考虑经济社会发展对水资源的需求，统筹兼顾生活、生产和生态用水，提高水资源的综合利用效率。3.节约用水原则鼓励和支持取水单位和个人采用节约用水新技术、新工艺、新设备，降低用水消耗，提高水资源利用效益。4.有偿使用原则取水单位和个人应当按照国家和本市有关规定缴纳水资源费，体现水资源的有偿使用价值。（四）管理部门职责市水行政主管部门负责本市取水管理工作的统一监督管理。区水行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内取水管理的具体工作。发展改革、财政、规划和自然资源、生态环境、农业农村、城市管理等有关部门按照各自职责，做好取水管理的相关工作。二、取水许可管理（一）取水许可的申请条件1.申请人应当是具有完全民事行为能力的单位或者个人。2.申请取水应当符合水资源综合规划、流域综合规划和水中长期供求规划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。3.建设项目利用水资源，应当符合节水要求，采用先进的节水技术、工艺和设备，水的重复利用率应当符合国家和本市规定的标准。4.申请取用地下水的，应当符合本市地下水保护和利用规划，不得在地下水禁采区、限采区内取用地下水。（二）取水许可的申请与审批程序1.申请取水单位和个人需要取水的，应当向具有审批权限的水行政主管部门提出取水许可申请，并提交下列材料：取水许可申请书；与第三者利害关系的相关说明；属于备案项目的，提供有关备案材料；取水单位或者个人的法定身份证明文件；有利害关系第三者的承诺书或者其他文件。2.受理水行政主管部门收到取水许可申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理凭证；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.审查水行政主管部门应当自受理取水许可申请之日起二十个工作日内决定批准或者不批准。二十个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。4.决定水行政主管部门对取水许可申请作出决定后，应当向申请人送达取水许可决定书。对予以批准的，应当同时颁发取水许可证；对不予批准的，应当书面说明理由。（三）取水许可的延续、变更与注销1.延续取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位和个人应当在有效期届满四十日前向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。2.变更取水单位和个人变更取水许可事项的，应当向原审批机关提出变更申请，并提交有关证明材料。原审批机关应当自收到变更申请之日起二十个工作日内作出决定。3.注销有下列情形之一的，取水许可审批机关应当依法办理取水许可注销手续：取水许可证有效期届满，未延续的；取水单位或者个人停止取水满二年的；取水许可证被吊销的；因不可抗力或者进行重大技术改造等原因，取水单位或者个人停止取水的；法律、法规规定的其他情形。三、水资源费征收与使用管理（一）水资源费征收标准本市水资源费征收标准按照国家和本市有关规定执行，并根据水资源状况、经济社会发展水平等因素适时调整。（二）水资源费征收方式与程序1.征收方式水资源费由水行政主管部门按照分级管理权限负责征收。取水单位和个人应当按照规定的时间、方式和数额缴纳水资源费。2.征收程序水行政主管部门应当向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单，取水单位和个人应当自收到缴纳通知单之日起七日内办理缴纳手续。3.缴费方式取水单位和个人可以通过银行转账、现金缴纳等方式缴纳水资源费。（三）水资源费的使用管理水资源费应当全额上缴财政，纳入财政预算管理，实行专款专用，主要用于水资源的节约、保护和管理，以及水资源的合理开发利用等方面。具体使用范围按照国家和本市有关规定执行。四、取水计量与统计管理（一）取水计量器具的配备与管理1.取水单位和个人应当按照国家和本市有关规定，安装合格的取水计量器具，并保证其正常运行。2.取水计量器具应当定期进行检定或者校准，确保计量准确可靠。3.取水单位和个人不得擅自拆除、更换或者损坏取水计量器具。（二）取水统计制度1.取水单位和个人应当建立健全取水统计台账，如实记录取水量、退水量等有关情况，并按照规定向水行政主管部门报送取水统计报表。2.水行政主管部门应当建立取水统计信息系统，及时掌握取水动态，为水资源管理决策提供依据。五、监督检查与法律责任（一）监督检查措施1.水行政主管部门有权对取水单位和个人的取水情况进行监督检查，取水单位和个人应当予以配合，如实提供有关资料。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示执法证件。3.水行政主管部门可以采取现场检查、查阅资料、取水计量监测等方式，对取水单位和个人的取水情况进行监督检查。（二）法律责任1.取水单位和个人有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证：未经批准擅自取水的；未依照批准的取水许可规定条件取水的。2.取水单位和个人有下列行为之一的，由水行政主管部门责令限期改正，处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证：未按照规定报送年度取水情况的；拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；退水水质达不到规定要求的。3.取水单位和个人违反本办法规定，未安装取水计量器具或者计量器具不合格、运行不正常的，由水行政主管部门责令限期安装或者更换；逾期不安装或者更换的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处一万元以下的罚款。4.取水单位和个人违反本办法规定，不按照规定缴纳水资源费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。5.水行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；对不符合法定条件的申请人签发取水许可的；擅