农药管理办法新规

农药管理办法新规一、总则（一）目的与依据为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和生态环境安全，保护农业、林业生产和人民生命健康，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国食品安全法》等法律，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内生产、经营、使用农药，以及农药的监督管理等活动，适用本办法。（三）基本原则农药管理应当遵循安全、高效、经济的原则，实行预防为主、综合治理。（四）定义本办法所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。本办法所称农药经营，是指农药经营者直接向使用者销售农药的活动。二、农药登记（一）登记制度国家实行农药登记制度。农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本办法的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本办法的规定申请农药登记。（二）登记申请申请农药登记的，应当按照农业部规定，提交农药登记申请表、产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等资料，以及农药标准品。（三）登记审批农业部负责农药登记审批工作。经审查符合条件的，发给农药登记证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）登记变更农药登记证有效期内，有下列情形之一的，农药登记证持有人应当向农业部申请变更：1.改变农药剂型的；2.改变农药有效成分的；3.改变使用范围、使用方法或者使用剂量的；4.产品质量标准发生变化的。（五）续展登记农药登记证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，农药登记证持有人应当在有效期届满90日前向农业部申请续展。三、农药生产（一）生产许可农药生产企业应当依照本办法的规定取得农药生产许可证。未取得农药生产许可证的，不得生产农药。（二）生产条件农药生产企业应当具备下列条件：1.有与所生产农药相适应的技术人员和技术工人；2.有与所生产农药相适应的厂房、设施；3.有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，确保生产过程达标排放；4.有严格的质量管理制度和完善的质量检验机构，配备必要的质量检验人员和仪器设备；5.有保证农药质量的原材料采购、产品出厂检验等管理制度；6.有完整的生产记录、产品销售记录和售后服务记录。（三）生产规范农药生产企业应当严格按照产品质量标准进行生产，确保农药产品质量符合标准要求。（四）包装与标识农药产品应当使用中文注明产品名称、有效成分及含量、剂型、农药登记证号、产品质量标准号、生产许可证号或者农药生产批准文件号、净含量、生产日期、质量保证期、产品性能、毒性、用途、使用技术和方法、储存和运输方法、中毒急救措施、农药类别、注意事项等内容。四、农药经营（一）经营许可农药经营者应当依照本办法的规定取得农药经营许可证。未取得农药经营许可证的，不得经营农药。（二）经营条件农药经营者应当具备下列条件：1.有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员；2.有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所，并配备通风、消防、预防中毒等设施；3.有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统；4.有进货查验记录、销售台账、安全管理制度、应急处置预案等。（三）经营规范农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。（四）限制经营农药经营者不得经营国家禁止经营的农药。不得经营假农药、劣质农药。（五）农药包装废弃物回收与处置农药经营者应当按照国家有关规定做好农药包装废弃物的回收与处置工作，防止污染环境。五、农药使用（一）安全使用农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。（二）安全间隔期农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的名称、剂量、使用日期和收获日期等。农药使用记录应当保存2年以上。（三）剧毒、高毒农药限制使用禁止使用国家明令禁止使用的农药。禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材上使用国家禁止使用的农药。（四）废弃物处理农药使用者应当妥善收集农药包装物等废弃物，不得随意丢弃。农药废弃物应当交由具有危险废物经营资质的单位集中处置，处置费用由相应的农药生产企业、农药经营者承担；农药生产企业、农药经营者不明确的，处置费用由所在地县级人民政府财政列支。六、监督管理（一）监管职责农业部门负责农药监督管理工作。县级以上地方人民政府农业部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。（二）监督检查措施农业部门有权采取下列措施：1.进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查；2.对生产、经营、使用的农药实施抽查检测；3.向有关人员调查了解有关情况；4.查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料；5.查封、扣押违法生产、经营、使用的农药，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等；6.查封违法生产、经营、使用农药的场所。（三）质量抽检农业部门应当定期组织对农药质量进行抽检。农药质量抽检结果应当及时向社会公布。（四）违法行为查处对违反本办法规定的行为，农业部门应当依法予以查处。七、法律责任（一）生产企业违法责任农药生产企业未取得农药生产许可证生产农药的，由县级以上地方农业部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。农药生产企业生产劣质农药的，由县级以上地方农业部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。（二）经营企业违法责任农药经营者未取得农药经营许可证经营农药的，由县级以上地方农业部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方农业部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）使用者违法责任农药使用者使用禁用农药的，由县级以上地方农业部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。农药使用者不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处2万元以上5万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1000元以下罚款。（四）其他违法责任伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的，由发证机关收缴或者予以吊销，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的，由县级以上地方农业部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。未取得农药经营许可证经营