典当管理办法权利

典当管理办法权利一、总则（一）制定目的本办法旨在规范典当行为，加强典当行业监督管理，维护典当市场秩序，保障典当当事人的合法权益，促进典当行业健康发展。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止以及经营活动的监督管理。（三）基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，自主经营，自负盈亏，自我约束。典当行应当保障交易安全，保护当户合法权益，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、典当行的设立、变更与终止（一）设立条件1.有符合法律、法规规定的章程。2.有符合本办法规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。（二）设立程序1.申请与受理申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料。商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，发给《受理通知书》；不予受理的，书面通知申请人并说明理由。2.初审与审核设区的市（地）级商务主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内完成初审，将初审意见和申请材料报送省级商务主管部门。省级商务主管部门应当自收到申请材料和初审意见之日起10个工作日内进行审核。对符合条件的，颁发《典当经营许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.登记与公告申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并在领取《特种行业许可证》后10日内，持《典当经营许可证》和《特种行业许可证》到工商行政管理机关办理登记注册手续，领取营业执照后，方可营业。典当行应当在开业后5日内在当地报纸上进行公告。（三）变更事项典当行变更机构名称、注册资本（变更后注册资本应当符合本办法规定的最低限额要求）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份、修改章程，应当经省级商务主管部门批准。典当行跨省（自治区、直辖市）设立分支机构或者跨省（自治区、直辖市）变更住所、注册资本（变更后注册资本应当符合本办法规定的最低限额要求）、法定代表人，应当经商务部批准。（四）终止典当行终止经营的，应当提前3个月向省级商务主管部门提出申请，经批准后，依照法律法规规定进行清算。典当行清算结束后，应当将清算情况报省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当收回其《典当经营许可证》，并在5个工作日内通报同级公安机关。公安机关应当在5个工作日内收回其《特种行业许可证》。典当行终止后，其财产按照下列顺序清偿：1.当户的当金本金及未偿还的利息、综合费用；2.典当行的其他债务；3.股东的剩余财产。三、经营范围（一）动产质押典当业务是指当户将其动产移交典当行占有，将该动产作为当物质押给典当行，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。（二）财产权利质押典当业务是指当户将其财产权利凭证移交典当行占有，将该财产权利作为当物质押给典当行，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。（三）房地产抵押典当业务是指当户将其房地产作为当物质押给典当行，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。（四）限额内绝当物品的变卖典当行对绝当物品依法享有处置权。当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。（五）鉴定评估及咨询服务典当行可以根据业务需要，设立鉴定评估机构，开展鉴定评估及咨询服务。四、当票（一）当票的性质与作用当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行收妥当物后开给当户的收据。当票应当载明下列事项：典当行机构名称及住所、当户姓名（名称）、住所（地址）、有效证件（照）号码、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费率、典当日期、典当期、续当期、赎当日期、交款方式、典当金额（大写）、小写、息费合计（大写）、小写、经办人、复核人。当票是典当行向当户支付当金的付款凭证，也是当户赎回当物的收款凭证。（二）当票的开具与使用典当行在收妥当物后，应当按照本办法规定的格式和内容开具当票。当票应当一式四联，第一联为存根联，由典当行留存备查；第二联为当户联，由当户收执，作为赎当的凭证；第三联为记账联，由典当行作为记账凭证；第四联为保管联，由典当行留存，作为保管当物的依据。当票应当使用计算机打印，手工填写无效。当票应当加盖典当行公章。典当行不得转让、出借当票。五、经营规则（一）收当规则1.典当行收当国家统收、专营、专卖物品，须经有关部门批准。2.典当行收当典当物，应当查验当户出具的本人有效身份证件。当户为单位的，应当查验单位证明和经办人的有效身份证件；委托典当中，应当查验被委托人的有效身份证件。典当行应当妥善保管当户交存的当物，不得擅自出租、质押、抵押或者委托第三人保管。3.典当行收当房地产，应当要求当户出具房屋所有权证等有效证明文件。典当行应当对房屋所有权证等有效证明文件进行核实，并到房屋所在地房地产管理部门办理抵押登记手续。（二）续当与赎当规则1.典当期内及典当期限届满后5日内，经双方同意可以续当，续当一次的期限最长为6个月。续当期自典当期限或者前一次续当期限届满日起算。续当时，当户应当结清前期利息和当期费用。2.典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。3.当户于典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息、综合费用外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。（三）绝当处理规则1.当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。2.当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。3.典当行在营业场所外设立绝当物品销售点应当报省级商务主管部门备案，并自觉接受当地商务主管部门监督检查。绝当物品销售点应当实行统一管理、统一核算。（四）息费标准典当行的综合费用包括各种服务及管理费用。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。当期不足5日的，按5日收取有关费用。典当当金利率，按中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。（五）监督管理1.典当行应当按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制月度财务会计报告，并于每月终了后10日内报送省级商务主管部门。典当行应当按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制年度财务会计报告，并于每年终了后3个月内报送省级商务主管部门。典当行应当按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制年度财务会计报告，并于每年终了后3个月内报送省级商务主管部门。2.典当行应当按照国家有关规定，建立健全财务、会计制度，设置会计账簿，依法编制财务会计报告，并经会计师事务所审计。3.典当行应当按照国家有关规定，提取呆账准备金，用于弥补呆账损失。4.典当行应当按照国家有关规定，缴纳企业所得税等税款。5.典当行应当按照国家有关规定，接受商务主管部门、公安机关、工商行政管理机关等有关部门的监督检查。六、罚则（一）对典当行的处罚典当行有下列情形之一的，由省级商务主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未经批准，擅自设立典当行分支机构或者变更机构名称、注册资本、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份、修改章程的；2.超出核定经营范围经营的；3.收当限制流通物或者处理绝当物未按规定办理手续的；4.典当行工作人员承接典当物品的；5.典当行收当国家统收、专营、专卖物品，未按规定经有关部门批准的；6.典当行出租、质押、抵押或者委托第三人保管当物的；7.典当行擅自变更或者终止经营的；8.典当行未按照本办法规定进行清算的；9.典当行未按照本办法规定向省级商务主管部门报送有关报表、文件或者资料的；10.典当行未按照本办法规定提取呆账准备金的；11.典当行未按照本办法规定缴纳企业所得税等税款的；12.典当行未按照本办法规定接受有关部门监督检查的。（二）对当户的处罚当户有下列情形之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.以欺骗手段取得典当行信任，骗