典当管理办法十六

典当管理办法十六一、总则（一）制定目的本办法依据相关法律法规，旨在规范典当行业经营行为，加强典当行业监督管理，保障典当当事人合法权益，促进典当行业健康发展。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止、经营及监督管理活动。（三）基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，稳健运营，履行社会责任，遵守国家宏观调控政策和金融监管要求，保障金融市场稳定。二、典当行的设立、变更与终止（一）设立条件1.有符合法律、法规规定的章程。2.有符合本办法规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。注册资本应当为实缴货币资本。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。（二）设立程序1.申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料。2.商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定，对受理的申请，应当自受理之日起20个工作日内将审查意见连同申请材料报送省级商务主管部门。3.省级商务主管部门应当自收到报送材料之日起10个工作日内予以审核。对符合条件的，颁发《典当经营许可证》；对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。4.申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》。5.申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内持《典当经营许可证》、《特种行业许可证》及有关材料，向工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。（三）变更事项典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、股东及股权结构等重要事项，应当经省级商务主管部门批准，并依法向工商行政管理机关办理变更登记。（四）终止情形典当行有下列情形之一的，应当依法办理终止手续：1.解散、被依法撤销或被依法宣告破产的。2.章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现的。3.股东会、股东大会决议解散的。4.因分立、合并需要解散的。5.违反法律、法规及本办法规定，被责令关闭的。6.依法被吊销营业执照的。（五）终止程序1.典当行出现终止情形的，应当在10个工作日内向省级商务主管部门报告，并提交相关证明材料。2.省级商务主管部门应当在收到报告后5个工作日内会同同级人民政府公安机关、工商行政管理机关等部门进行审核，符合终止条件的，予以批准，并收回《典当经营许可证》、《特种行业许可证》。3.典当行应当自批准终止之日起15日内，到工商行政管理机关办理注销登记手续。三、经营范围（一）一般业务范围1.动产质押典当业务。2.财产权利质押典当业务。3.房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务。4.限额内绝当物品的变卖。5.鉴定评估及咨询服务。6.商务部依法批准的其他典当业务。（二）特殊业务规定1.典当行不得经营下列业务：非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。动产抵押业务。集资、吸收存款或者变相吸收存款。发放信用贷款。未经商务部批准的其他业务。2.典当行不得收当下列财物：依法被查封、扣押、监管或者按照规定应当上缴国家的物品。赃物和来源不明的物品。易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器。管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械。国家机关公文、印章及其管理的财物。国家机关核发的除物权证书以外的证照及有效身份证件。当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产。法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财物。四、当票（一）当票性质当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。（二）内容要求当票应当载明下列事项：1.典当行机构名称及住所。2.当户姓名（名称）、住所（址）、有效证件（照）及号码。3.当物名称、数量、质量、状况。4.估价金额、当金数额。5.利率、综合费率。6.典当日期、典当期、续当期。7.当户须知。（三）使用规范1.当票由商务部统一设计格式、统一印制，省级商务主管部门负责监制。2.典当行应当按照统一格式和要求使用当票。当票应当一式四联，第一联为存根；第二联为当户收执；第三联为会计记帐联；第四联为保管联。3.当票应当使用计算机打印，手工填写无效。五、经营规则（一）收当规则1.典当行收当动产的，应当依法取得该动产的所有权或者处分权。2.典当行收当已被国家机关依法查封、扣押、监管的财产或者赃物，应当承担相应法律责任。3.典当行收当房地产的，应当要求当户出具房屋所有权证等有效证件。对房屋开发公司用于抵押的商品房，在取得商品房预售许可证后，方可收当。4.典当行收当财产权利的，应当对出质人提交的权利凭证的真实性、合法性和有效性进行审查。（二）续当与赎当规则1.典当期内及典当期限届满后5日内，经双方同意可以续当，续当一次的期限最长为6个月。续当期自典当期限或者前一次续当期限届满日起算。续当时，当户应当结清前期利息和当期费用。2.典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。3.当户于典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息、综合费用外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。（三）绝当处理规则1.绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。2.绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。3.典当行处分绝当物品中的上市公司股份应当取得当户的同意和配合，典当行不得自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份。（四）息费规定1.典当行应当按照国家有关规定，建立健全财务、会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务状况。2.典当行的资产应当按照流动性、收益性和安全性的原则进行管理。3.典当行应当按照下列规定确定并公布利率和综合费率：典当行应当按照人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。典当行应当根据实际情况，合理确定综合费率。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。当期不足5日的，按5日收取有关费用。六、监督管理（一）监管部门职责1.商务主管部门对典当行及其分支机构的经营活动实施监督管理。2.公安机关对典当行及其分支机构的治安状况实施监督管理。3.工商行政管理机关对典当行及其分支机构的登记注册行为、经营活动及市场交易行为实施监督管理。（二）日常监督检查1.商务主管部门应当定期对典当行进行检查，检查内容包括典当行的经营状况、财务状况、业务操作规范、内部管理制度等。2.公安机关应当定期对典当行进行治安检查，检查内容包括典当行的安全防范设施、人员配备、收当物品登记等。3.工商行政管理机关应当定期对典当行进行市场检查，检查内容包括典当行的登记注册情况、经营行为规范、广告宣传等。（三）年度检查1.典当行应当在每年的1月1日至3月31日，向所在地县级人民政府公安机关提交上一年度的典当经营情况报告和公安机关要求提供的其他材料，接受公安机关的年度检查。2.典当行应当在每年的1月1日至3月31日，向所在地设区的市（地）级商务主管部门提交上一年度的典当经营情况报告和商务主管部门要求提供的其他材料，接受商务主管部门的年度检查。3.工商行政管理机关应当依法对典当行进行年度检验。（四）违规处理1.典当行违反本办法规定，由商务主管部门、公安机