农膜管理办法浙江

农膜管理办法浙江总则1.目的与依据为加强浙江省农膜管理，防治农膜污染，保护农业生态环境，保障农业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国农业法》等法律法规以及相关行业标准，结合本省实际，制定本实施细则。2.适用范围本细则适用于浙江省行政区域内农膜的生产、销售、使用、回收及相关监督管理活动。本细则所称农膜，是指用于农业生产的各种地膜、棚膜等塑料制品。3.基本原则农膜管理遵循政府主导、部门协同、公众参与、源头减量、全程管控、综合利用的原则。生产管理1.生产许可从事农膜生产的企业，应当依法取得工业产品生产许可证。省市场监督管理部门负责全省农膜生产许可工作的指导和监督，市、县（市、区）市场监督管理部门负责本行政区域内农膜生产许可的具体实施。2.质量标准农膜生产企业应当严格执行国家和地方有关农膜质量标准，确保产品质量合格。鼓励企业采用先进技术和工艺，生产可降解、易回收等环保型农膜。省市场监督管理部门会同省农业农村部门定期对农膜产品质量进行监督抽查，公布抽查结果。3.标识要求农膜产品应当按照规定标注产品名称、规格、型号、生产日期、保质期、生产企业名称及地址、产品质量等级、执行标准等内容。鼓励企业在农膜产品上标注可降解等环保标识。销售管理1.销售主体资格农膜销售者应当依法取得营业执照，并建立进货查验记录制度，如实记录农膜的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.销售产品要求农膜销售者不得销售国家明令淘汰的农膜产品，不得销售质量不合格的农膜产品。销售的农膜产品应当符合国家和地方有关质量标准，并具有产品质量检验合格证明。3.禁止销售行为禁止销售未按规定标注标识的农膜产品，禁止销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。使用管理1.使用指导各级农业农村部门应当加强对农膜使用的指导，推广科学合理的农膜使用技术，提高农膜使用效率，减少农膜残留。农业技术推广机构应当开展农膜使用技术培训，指导农业生产者正确使用农膜。2.使用量控制鼓励农业生产者采用地膜减量替代技术，如使用生物可降解地膜、加厚高强度地膜等，逐步减少普通地膜使用量。各地应当根据实际情况，制定本地区农膜使用量控制目标，并组织实施。3.废旧农膜清理农业生产者应当及时清理田间废旧农膜，保持农田整洁。禁止随意丢弃废旧农膜，防止污染土壤和环境。回收管理1.回收体系建设各地应当建立健全农膜回收体系，培育农膜回收主体，鼓励和支持废旧农膜回收网点、回收站（点）、加工企业等建设。县级以上人民政府应当统筹安排资金，支持农膜回收利用工作。2.回收责任农业生产者应当承担废旧农膜回收的主体责任，按照规定将废旧农膜交至指定的回收网点。从事农业生产经营服务的单位和个人应当在其经营服务范围内，做好废旧农膜回收的宣传、指导和督促工作。3.回收利用方式鼓励采用物理回收、化学回收等方式对废旧农膜进行回收利用。支持废旧农膜加工企业开展技术创新，提高废旧农膜回收利用水平，生产再生塑料制品等产品。监督管理1.部门职责分工县级以上人民政府生态环境部门负责对农膜污染防治工作实施统一监督管理，指导和督促相关部门依法履行职责。农业农村部门负责农膜使用、回收等环节的监督管理。市场监督管理部门负责农膜生产、销售环节的监督管理。其他有关部门按照各自职责，做好农膜管理的相关工作。2.联合执法各有关部门应当建立健全联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，严厉打击农膜生产、销售、使用等环节的违法行为。3.监测与评估省生态环境部门会同省农业农村部门建立农膜污染监测体系，定期开展农膜污染状况监测和评估。根据监测和评估结果，及时调整农膜管理政策和措施。法律责任1.生产企业违法责任农膜生产企业违反本细则规定，未取得生产许可证生产农膜产品的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。生产的农膜产品质量不符合国家和地方有关质量标准的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法生产的产品的，并处没收违法生产的产品；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.销售者违法责任农膜销售者违反本细则规定，未建立进货查验记录制度的，由市场监督管理部门责令改正，并处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款。销售国家明令淘汰的农膜产品或者质量不合格的农膜产品的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。销售未按规定标注标识的农膜产品的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处五千元以下的罚款。销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜的，由农业农村部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下的罚款。3.使用者违法责任农业生产者违反本细则规定，未及时清理田间废旧农膜，随意丢弃废旧农膜的，由农业农村部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上二千元以下的罚款。4.其他违法责任违反本细则规定，构成违反治安管理