规费管理办法晋

规费管理办法晋山西省规费管理办法总则制定目的为加强规费管理，规范规费征收、使用行为，保障规费资金安全，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内规费的管理活动。规费是指政府机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织（以下统称执收单位），依法征收的各类行政事业性收费、政府性基金、专项收入等。基本原则规费管理应当遵循依法依规、公开透明、专款专用、收支平衡的原则。执收单位应当严格按照规定的项目、标准、范围和程序征收规费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；应当及时足额上缴规费收入，不得截留、挪用、坐支。规费征收管理征收依据执收单位征收规费应当依据法律、法规、规章以及国务院和省人民政府的有关规定，按照法定的项目、标准、范围和程序进行。未经国务院和省人民政府批准，任何部门和单位不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。征收标准规费征收标准应当按照国家和省有关规定执行。国家和省未明确规定征收标准的，由执收单位按照成本补偿和非营利原则提出意见，报省财政、价格主管部门审核后，报省人民政府批准。征收程序1.申请与受理：执收单位应当向社会公布规费征收的项目、标准、范围、程序以及监督电话等内容。缴费人应当按照规定的时间、地点和方式缴纳规费。执收单位应当对缴费人的申请进行审核，符合规定的予以受理；不符合规定的，应当告知缴费人不予受理的理由。2.核定与征收：执收单位应当根据缴费人的申报情况，按照规定的标准和程序核定应缴费额，并向缴费人开具省级财政部门统一印制的收费票据。缴费人应当按照核定的应缴费额及时足额缴纳规费。3.减免缓缴：缴费人符合规费减免缓缴条件的，应当按照规定向执收单位提出申请。执收单位应当对缴费人的申请进行审核，符合减免缓缴条件的，报经同级财政部门批准后，给予减免缓缴。征收监督1.财政部门监督：各级财政部门应当加强对规费征收的监督管理，定期对执收单位的规费征收情况进行检查，确保规费征收依法依规进行。2.价格主管部门监督：各级价格主管部门应当加强对规费收费标准的监督管理，定期对执收单位的收费标准执行情况进行检查，确保收费标准合理合法。3.审计部门监督：各级审计部门应当加强对规费征收、使用情况的审计监督，定期对执收单位的规费征收、使用情况进行审计，确保规费资金安全、规范使用。规费资金管理账户管理执收单位应当按照国家有关规定，设立规费收入过渡账户，用于归集、核算规费收入。规费收入过渡账户应当按照规定的期限及时足额上缴同级财政国库或者财政专户，不得滞留、挪用。收入管理1.及时足额上缴：执收单位应当按照规定的时间和方式，将规费收入及时足额上缴同级财政国库或者财政专户。不得截留、挪用、坐支规费收入。2.收入核算：执收单位应当按照国家有关财务会计制度的规定，对规费收入进行核算，确保收入真实、准确、完整。3.收入统计：执收单位应当按照规定的时间和要求，向同级财政部门报送规费收入统计报表，如实反映规费收入情况。支出管理1.支出范围：规费支出应当按照国家和省有关规定执行，主要用于补偿执收单位为提供特定公共服务而发生的成本性支出以及其他相关支出。2.支出审批：执收单位应当按照规定的程序和要求，编制规费支出预算，报同级财政部门审批。未经财政部门批准，执收单位不得擅自调整支出预算。3.支出核算：执收单位应当按照国家有关财务会计制度的规定，对规费支出进行核算，确保支出真实、准确、完整。4.支出监督：各级财政部门应当加强对规费支出的监督管理，定期对执收单位的规费支出情况进行检查，确保规费支出合理、合规。票据管理票据种类规费票据是指执收单位在征收规费过程中向缴费人开具的收款凭证，包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、专项收入票据等。票据领购执收单位应当按照规定向同级财政部门领购规费票据。领购票据时，应当提交《财政票据领购证》和领购申请，并按照规定填写票据领购单。财政部门应当对执收单位的领购申请进行审核，符合规定的予以核发票据；不符合规定的，应当告知执收单位不予核发的理由。票据使用1.规范开具：执收单位应当按照规定的项目、标准、范围和程序开具规费票据，不得擅自扩大使用范围、提高收费标准、增加收费项目。2.如实填写：执收单位应当如实填写规费票据的各项内容，不得弄虚作假、涂改票据。3.妥善保管：执收单位应当妥善保管规费票据，不得丢失、损毁、转让、出借票据。4.核销管理：执收单位应当按照规定的时间和要求，向同级财政部门办理规费票据的核销手续。财政部门应当对执收单位的票据核销情况进行审核，确保票据使用规范、安全。票据监督1.财政部门监督：各级财政部门应当加强对规费票据的监督管理，定期对执收单位的票据使用情况进行检查，确保票据使用合法、合规。2.审计部门监督：各级审计部门应当加强对规费票据的审计监督，定期对执收单位的票据使用情况进行审计，确保票据使用真实、准确。监督检查监督检查主体各级财政、价格、审计等部门应当按照各自职责，加强对规费管理的监督检查。监督检查内容1.征收管理情况：检查执收单位是否按照规定的项目、标准、范围和程序征收规费，是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题。2.资金管理情况：检查执收单位是否按照规定及时足额上缴规费收入，是否存在截留、挪用、坐支规费收入等问题；检查规费支出是否符合规定的范围和标准，是否存在擅自扩大支出范围、提高支出标准等问题。3.票据管理情况：检查执收单位是否按照规定领购、使用、保管规费票据，是否存在丢失、损毁、转让、出借票据等问题。监督检查方式1.日常检查：各级财政、价格、审计等部门应当定期对执收单位的规费管理情况进行日常检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：各级财政、价格、审计等部门应当根据工作需要，适时组织开展规费管理专项检查，对重点领域、重点项目进行深入检查。3.举报核查：各级财政、价格、审计等部门应当设立举报电话、举报信箱等，接受社会公众对规费管理违法违规行为的举报。对举报事项应当及时进行核查，依法处理。法律责任执收单位违反本办法规