兰州城管管理办法

兰州城管管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强兰州市城市管理，维护城市秩序，提升城市环境品质，保障城市的高效运行和可持续发展，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于兰州市行政区域内城市管理相关活动，包括但不限于市容环境卫生、城市规划与建设、市政设施维护、市场秩序管理、环境保护等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造宜居、宜业、宜游的城市环境。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本市相关规定开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：城市管理涉及多个领域和部门，要建立健全协同合作机制，形成政府主导、部门联动、社会参与的综合治理格局。4.长效管理原则：注重城市管理的长效机制建设，加强日常巡查和监管，不断提升城市管理的精细化水平。二、城市市容环境卫生管理（一）市容市貌规范1.建筑物外立面应保持整洁、完好，不得擅自改变建筑物的外观和用途。禁止在建筑物外立面张贴、涂写、刻画、悬挂有碍市容的物品。2.城市道路两侧的门店应保持店招店牌整洁、规范，不得擅自设置、更改或拆除店招店牌。店招店牌应符合城市容貌标准，与周边环境相协调。3.禁止在城市道路、广场、公园等公共场所散发经营性宣传物品。经批准设置的临时宣传活动，应按照规定的时间、地点和方式进行，活动结束后及时清理现场。（二）环境卫生管理1.城市道路应保持整洁卫生，实行定时清扫、全天保洁制度。主次干道机械化清扫率应达到规定标准，背街小巷应加强人工清扫保洁。2.加强对垃圾收集、运输和处理的管理，确保垃圾日产日清，无积存垃圾。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。3.加强对公共厕所的管理，保持公共厕所清洁卫生，设施完好。公共厕所应定时开放，并有专人负责保洁。4.禁止在城市道路、广场、公园等公共场所随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。禁止焚烧各类废弃物。三、城市规划与建设管理（一）规划审批管理1.城市规划区内的建设项目应严格按照城市规划进行审批，未经规划部门批准，不得擅自开工建设。2.建设单位在申请建设工程规划许可证前，应提交相关材料，包括建设项目的可行性研究报告、环境影响评价报告、土地使用证明等。规划部门应按照法定程序进行审查，对符合规划要求的项目予以批准。3.加强对建设项目的批后监管，建设单位应按照规划许可的内容进行建设，不得擅自变更。规划部门应定期对建设项目进行检查，发现问题及时督促整改。（二）施工现场管理1.建设工程施工现场应设置围挡，实行封闭施工。围挡高度应符合规定标准，围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场应设置洗车池、沉淀池等设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆不带泥上路。施工现场应配备洒水降尘设备，对施工场地进行洒水降尘，减少扬尘污染。3.施工现场应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。4.施工现场应设置临时排水设施，确保施工场地内的积水及时排出，防止积水影响周边环境。四、市政设施维护管理（一）道路桥梁管理1.城市道路应保持平整、完好，无坑洼、裂缝等病害。加强对道路的日常巡查和养护，及时修复损坏的道路设施。2.桥梁应定期进行检测和维护，确保桥梁结构安全。加强对桥梁的日常巡查，及时发现和处理桥梁病害，保障桥梁的正常通行。3.禁止在城市道路和桥梁上擅自挖掘、占用、堆放物品。因特殊情况需要挖掘道路或占用桥梁的，应提前办理相关手续，并按照规定的时间和范围进行施工。施工结束后，应及时恢复道路和桥梁的原状。（二）排水设施管理1.城市排水设施应保持畅通，无堵塞、渗漏等问题。加强对排水设施的日常巡查和养护，及时清理排水管道内的杂物和淤泥。2.禁止向排水管道内倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物。因特殊情况需要排放污水的，应按照规定接入城市排水管网，并确保污水达标排放。3.加强对排水泵站的管理，确保泵站正常运行。泵站应定期进行维护和检修，保证设备完好，排水能力满足设计要求。（三）照明设施管理1.城市照明设施应保持完好，正常运行。加强对照明设施的日常巡查和维护，及时修复损坏的灯具和线路。2.合理设置照明时间，根据季节和天气变化，适时调整路灯的开关时间。确保城市道路照明亮度符合规定标准，保障市民夜间出行安全。3.禁止擅自迁移、拆除、损坏城市照明设施。因特殊情况需要迁移、拆除照明设施的，应提前办理相关手续，并按照规定进行恢复或补偿。五、市场秩序管理（一）集贸市场管理1.加强对集贸市场的规划和建设，合理布局市场摊位，完善市场配套设施。集贸市场应设置停车场、公厕、垃圾收集点等设施，确保市场环境整洁卫生。2.市场开办单位应加强对市场的日常管理，建立健全市场管理制度，维护市场秩序。市场内应划行归市，摊位摆放整齐，不得占道经营。3.加强对市场内经营户的管理，督促经营户亮证经营，明码标价，诚信经营。禁止在市场内销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。4.市场开办单位应加强对市场环境卫生的管理，定期对市场进行清扫保洁，及时清理市场内的垃圾和废弃物。（二）流动摊贩管理1.划定流动摊贩经营区域，实行定点定时经营。流动摊贩应在规定的区域和时间内经营，不得随意占道经营。2.加强对流动摊贩的日常巡查和监管，对违反规定的流动摊贩进行劝导和制止。对屡教不改的流动摊贩，依法予以处罚。3.鼓励流动摊贩进入集贸市场或便民服务点经营，为流动摊贩提供便利条件，引导其规范经营。（三）户外广告管理1.加强对户外广告的规划和设置管理，严格控制户外广告的数量和规格。户外广告应符合城市容貌标准，与周边环境相协调。2.户外广告设置单位应按照规定办理审批手续，取得户外广告设置许可证后，方可设置户外广告。户外广告设置应牢固安全，不得影响市容市貌和公共安全。3.加强对户外广告的日常巡查和监管，对未经批准擅自设置的户外广告、过期或破损的户外广告，依法予以拆除或责令整改。六、环境保护管理（一）大气污染防治1.加强对建筑工地、道路扬尘、工业废气、餐饮油烟等污染源的监管，严格控制大气污染物排放。建筑工地应采取有效的扬尘控制措施，道路应加强清扫保洁和洒水降尘，工业企业应确保废气达标排放，餐饮企业应安装油烟净化设备。2.加强对机动车尾气排放的管理，严格执行机动车尾气排放标准。定期对机动车进行尾气检测，对尾气排放不达标的机动车，责令其限期整改。3.加强对露天烧烤的管理，禁止在城市建成区内露天烧烤。对违规露天烧烤行为，依法予以取缔。（二）水污染防治1.加强对城市污水处理设施的建设和管理，提高污水处理能力。城市污水应全部接入城市污水处理管网，经处理达标后排放。2.加强对工业废水排放的监管，工业企业应按照规定建设污水处理设施，确保废水达标排放。禁止工业企业向城市排水管网排放超标废水。3.加强对饮用水水源地的保护，划定饮用水水源保护区，加强对保护区内的环境监管。禁止在饮用水水源保护区内从事污染水源的活动。（三）噪声污染防治1.加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等污染源的监管，严格控制噪声污染。工业企业应采取有效的降噪措施，建筑施工单位应合理安排施工时间，减少噪声对周边居民的影响。2.加强对商业经营活动中高音喇叭等噪声源的管理，禁止在商业经营活动中使用高音喇叭招揽顾客。3.加强对文化娱乐场所、餐饮场所等噪声敏感区域的监管，严格控制营业时间和噪声排放。文化娱乐场所、餐饮场所等应采取有效的隔音措施，避免噪声对周边居民的干扰。七、执法监督与保障（一）执法队伍建设1.加强城管执法队伍的规范化建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。定期组织执法人员培训，加强法律法规和业务知识学习，不断提升执法人员的综合素质。2.建立健全执法人员考核制度，加强对执法人员的日常管理和监督。对执法人员的执法行为、工作业绩等进行考核评价，激励执法人员积极履行职责。3.加强执法队伍的廉政建设，建立健全廉政风险防控机制，防止执法人员出现违法违纪行为。（二）执法监督1.建立健全城管执法监督机制，加强对执法部门和执法人员的监督检查。定期对执法工作进行评估和考核，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.加强对执法程序的监督，确保执法人员严格按照法定程序进行执法。执法人员在执法过程中应出示执法证件，表明执法身份，依法告知当事人权利和义务，保障当事人的合法权益。3.畅通群众投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的城管执法问题。对群众的投诉举报，应认真调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。（三）执法保障1.加强城管执法装备建设，配备必要的执法车辆、通讯设备、取证设备等，提高执法效率和执法水平。2.建立健全城管执法保障机制，加强与相关