出境水果管理办法

出境水果管理办法一、总则（一）目的为加强出境水果检验检疫管理，保证出境水果质量，防止有害生物传播，维护贸易各方合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我国境内从事出境水果生产、加工、储存、运输、贸易的单位和个人，以及对其出境水果检验检疫及监督管理活动。（三）定义1.出境水果：指供出口的新鲜水果、新鲜水果加工品及用于制作水果的果用种苗。2.果园：指具有一定规模、连片种植、品种相对单一的水果种植区域。3.包装厂：指用于对出境水果进行挑选、整理、清洗、分级、包装等加工处理的场所。（四）基本原则1.遵循科学、公正、公开的原则，确保出境水果检验检疫工作的准确性和权威性。2.坚持预防为主、风险管理的原则，有效防范有害生物随出境水果传播扩散。3.实行源头管理、过程监管的原则，加强对果园、包装厂等生产加工环节的监督管理。二、果园管理（一）果园注册登记1.申请注册登记的果园，应当向所在地检验检疫机构提出书面申请，并提交以下材料：《出境水果果园注册登记申请表》；果园示意图、平面图；果园管理制度，包括病虫害防治、农药和肥料使用、人员培训等；果园种植品种、面积、产量等情况说明；最近一次果园病虫害发生及防治情况。2.检验检疫机构对申请材料进行审核，并对果园进行实地考核。符合要求的，予以注册登记，颁发《出境水果果园注册登记证书》；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。3.注册登记的果园应当在每年12月31日前向所在地检验检疫机构提交下一年度果园生产计划，包括种植品种、面积、产量、用药用肥计划等。（二）果园病虫害防治1.果园应当建立病虫害监测制度，定期对果树病虫害发生情况进行监测，及时掌握病虫害动态。2.鼓励果园采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药使用。确需使用化学农药的，应当严格按照国家有关规定使用，遵守安全间隔期要求。3.果园应当做好病虫害防治记录，记录内容包括病虫害发生时间、地点、种类、防治措施、用药名称、剂量、使用时间等，记录应当保存2年以上。（三）果园农药和肥料使用1.果园使用的农药和肥料应当符合国家有关规定，不得使用国家禁止使用的农药和肥料。2.果园应当建立农药和肥料采购、使用管理制度，严格控制农药和肥料的采购渠道，确保农药和肥料质量安全。3.果园应当按照农药和肥料使用说明进行使用，不得超范围、超剂量使用。（四）果园人员培训1.果园应当定期组织从业人员参加检验检疫法律法规、病虫害防治、农药和肥料使用等方面的培训，提高从业人员素质。2.培训内容应当包括国家有关出境水果检验检疫政策法规、果园病虫害防治技术、农药和肥料安全使用知识等。3.果园应当做好培训记录，记录内容包括培训时间、地点、内容、参加人员等，记录应当保存2年以上。三、包装厂管理（一）包装厂注册登记1.申请注册登记的包装厂，应当向所在地检验检疫机构提出书面申请，并提交以下材料：《出境水果包装厂注册登记申请表》；包装厂厂区平面图、车间布局图；包装厂管理制度，包括人员培训、卫生管理、包装材料管理等；包装工艺流程说明；包装材料供应商名单及资质证明。2.检验检疫机构对申请材料进行审核，并对包装厂进行实地考核。符合要求的，予以注册登记，颁发《出境水果包装厂注册登记证书》；不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。3.注册登记的包装厂应当在每年12月31日前向所在地检验检疫机构提交下一年度包装厂生产计划，包括包装水果品种、数量、包装材料使用计划等。（二）包装厂卫生管理1.包装厂应当保持厂区环境整洁，定期进行清扫、消毒，防止有害生物滋生。2.包装厂应当建立卫生管理制度，明确卫生责任，加强对从业人员的卫生管理。3.包装厂从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得在工作场所吸烟、饮食。（三）包装厂包装材料管理1.包装厂使用的包装材料应当符合国家有关规定，不得使用国家禁止使用的包装材料。2.包装厂应当建立包装材料采购、使用管理制度，严格控制包装材料的采购渠道，确保包装材料质量安全。3.包装厂应当对包装材料进行验收，查验包装材料的质量证明文件，确保包装材料符合要求。（四）包装厂人员培训1.包装厂应当定期组织从业人员参加检验检疫法律法规、卫生管理、包装技术等方面的培训，提高从业人员素质。2.培训内容应当包括国家有关出境水果检验检疫政策法规、包装厂卫生管理要求、包装工艺流程、包装材料使用知识等。3.包装厂应当做好培训记录，记录内容包括培训时间、地点、内容、参加人员等，记录应当保存2年以上。四、检验检疫（一）报检1.出境水果发货人应当在水果出境前，向所在地检验检疫机构报检，并提交以下材料：《出境货物报检单》；合同、发票、装箱单等贸易单证；《出境水果果园/包装厂注册登记证书》（复印件）；输出国家或者地区官方植物检疫证书；质量合格证明文件；其他相关证明文件。2.检验检疫机构对报检材料进行审核，符合要求的，受理报检；不符合要求的，通知发货人补充或者修改报检材料。（二）检验检疫内容1.检验检疫机构按照国家有关标准和规定，对出境水果的品种、数量、包装、标签等进行检验检疫。2.对出境水果的病虫害、农药残留、重金属等项目进行检测，确保出境水果质量安全。3.对出境水果的包装材料、运输工具等进行检查，防止有害生物传播。（三）抽样检测1.检验检疫机构根据需要，对出境水果进行抽样检测。抽样应当按照随机、代表性的原则进行，确保所抽样品能够反映整批水果的质量情况。2.抽样数量应当符合国家有关标准和规定，抽样后应当及时封样，并送实验室进行检测。3.实验室应当按照国家有关标准和规定，对样品进行检测，出具检测报告。检测结果应当及时反馈给检验检疫机构。（四）检疫处理1.经检验检疫合格的出境水果，检验检疫机构出具《出境货物通关单》，准予出境。2.经检验检疫不合格的出境水果，检验检疫机构出具《检验检疫处理通知书》，通知发货人按照有关规定进行处理。处理方式包括除害处理、销毁、退回等。3.发货人对检验检疫结果有异议的，可以在规定的时间内申请复验。复验按照国家有关规定进行。五、监督管理（一）日常监督检查1.检验检疫机构应当对注册登记的果园、包装厂进行日常监督检查，检查内容包括果园病虫害防治、农药和肥料使用、包装厂卫生管理、包装材料使用等情况。2.日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。检验检疫机构应当做好监督检查记录，对发现的问题及时提出整改要求，并跟踪整改情况。3.果园、包装厂应当积极配合检验检疫机构的日常监督检查，如实提供有关情况和资料。（二）疫情监测与预警1.检验检疫机构应当建立出境水果疫情监测制度，加强对出境水果的疫情监测，及时掌握疫情动态。2.检验检疫机构应当与农业、林业、海关等部门建立疫情信息通报机制，及时共享疫情信息，共同做好疫情防控工作。3.检验检疫机构应当根据疫情监测情况，及时发布疫情预警信息，指导果园、包装厂做好疫情防控工作。（三）违规处理1.对违反本办法规定的果园、包装厂，检验检疫机构责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，暂停或者取消其注册登记资格。2.对违反本办法规定的出境水果发货人，