中国游戏管理办法

中国游戏管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强对游戏行业的管理，规范游戏市场秩序，促进游戏产业健康发展，保护消费者合法权益，根据国家相关法律法规，制定本办法。本办法旨在营造一个公平、公正、有序的游戏市场环境，推动游戏行业在文化传承、科技创新、娱乐体验等方面发挥积极作用，同时确保游戏内容符合社会道德规范和主流价值观。（二）适用范围本办法适用于在中国境内从事游戏研发、运营、推广、服务等活动的所有企业、组织和个人。包括但不限于网络游戏、单机游戏、移动游戏、网页游戏等各类游戏形式，以及与之相关的游戏平台、游戏直播、游戏周边产品等领域。（三）基本原则1.合法性原则游戏活动必须严格遵守国家法律法规，不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家主权、安全和发展利益，不得损害社会公共利益。2.健康导向原则鼓励开发和推广具有积极健康内容、弘扬正能量、体现文化价值的游戏产品，抵制低俗、暴力、恐怖、迷信等不良内容的游戏。3.公平竞争原则保障游戏市场主体的公平竞争权利，反对不正当竞争行为，维护市场正常秩序，促进游戏行业的创新和发展。4.保护消费者权益原则充分尊重和保护游戏消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益，确保消费者在游戏消费过程中得到合理的服务和保障。二、游戏研发管理（一）资质要求1.从事游戏研发的企业应当依法设立，具有独立法人资格，并取得相应的营业执照。2.研发团队应具备专业的技术人员和创作人员，其中技术人员应熟悉游戏开发相关技术标准和规范，创作人员应具备良好的文化素养和创意能力。3.鼓励企业建立完善的质量管理体系，通过相关质量管理体系认证，确保游戏研发过程的规范性和产品质量的可靠性。（二）内容审核1.游戏研发过程中，企业应自行对游戏内容进行严格审核，确保游戏内容符合法律法规、社会道德规范和本办法的要求。2.游戏内容不得含有以下内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、色情、赌博、暴力，或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。3.对于涉及历史、文化、民族等题材的游戏，应当尊重历史事实，不得歪曲、篡改、亵渎历史文化遗产，不得损害民族感情。4.游戏中使用的文字、图像、音频、视频等素材应取得合法授权，不得侵犯他人的知识产权。（三）技术规范1.游戏研发应遵循国家相关技术标准和规范，确保游戏的兼容性、稳定性和安全性。2.游戏应具备完善的防沉迷系统，按照国家有关规定，限制未成年人的游戏时间和消费金额，防止未成年人沉迷游戏。3.游戏应具备有效的网络安全防护措施，防止黑客攻击、数据泄露等安全事件的发生，保障用户账号和信息安全。4.鼓励游戏研发企业采用新技术、新手段，提升游戏的品质和用户体验，但新技术的应用应符合国家法律法规和技术标准的要求。三、游戏运营管理（一）运营资质1.从事游戏运营活动的企业，应当依法取得《网络文化经营许可证》等相关资质证书，并按照许可范围开展运营活动。2.运营企业应建立健全内部管理制度，明确运营流程和岗位职责，确保运营活动的规范有序进行。（二）内容管理1.运营企业应对游戏内容进行实时监测，发现问题及时处理，并向相关部门报告。2.不得在游戏中设置诱导玩家过度消费、恶意竞争等不良机制，保障玩家的公平游戏体验。3.对于游戏中的广告、推广等内容，应确保其真实、合法、有效，不得含有虚假宣传、误导消费者等内容。（三）用户服务1.运营企业应建立完善的用户服务体系，提供及时、有效的客户服务，解答玩家的咨询和投诉。2.应明确用户账号注册、登录、使用、修改、注销等流程和规则，保障用户的合法权益。3.对于用户在游戏中遇到的问题和纠纷，应积极协调解决，不得推诿扯皮，维护用户的良好体验。（四）市场推广1.游戏运营企业的市场推广活动应合法合规，不得进行虚假宣传、恶意诋毁竞争对手等不正当竞争行为。2.推广内容应真实反映游戏的特点和优势，不得夸大其词、误导消费者。3.不得通过低俗、暴力、恐怖等不良手段进行推广，营造健康向上的市场推广环境。四、游戏平台管理（一）平台资质1.游戏平台运营企业应依法取得相关资质证书，如互联网信息服务增值电信业务经营许可证等，并按照规定开展平台运营活动。2.平台应具备完善的技术设施和安全保障措施，确保平台的稳定运行和用户信息安全。（二）内容审核与管理1.游戏平台应对上架的游戏进行严格审核，确保游戏内容符合本办法及相关法律法规的要求。2.建立游戏内容动态监管机制，对已上架游戏进行定期复查和不定期抽检，发现问题及时下架处理。3.加强对平台内用户发布的信息和言论的管理，不得允许用户发布违法违规、低俗有害等内容。（三）交易管理1.规范游戏平台内的虚拟货币、虚拟道具等交易行为，保障交易的公平、公正、公开。2.建立交易监管机制，防止虚假交易、诈骗等行为的发生，保护用户的财产安全。3.明确交易规则和流程，要求交易双方提供真实身份信息，确保交易行为的合法性和可追溯性。（四）平台服务1.游戏平台应提供优质、高效的服务，保障用户能够顺畅地使用游戏和相关功能。2.建立平台维护和更新机制，及时处理平台故障和技术问题，确保平台的正常运行。3.加强对平台用户的隐私保护，不得泄露用户的个人信息和游戏数据。五、游戏直播管理（一）主播资质1.从事游戏直播活动的主播，应当年满十八周岁，并具备相应的民事行为能力。2.主播应遵守法律法规和社会公德，不得在直播中传播违法违规、低俗有害等内容。3.鼓励主播提升自身素质和专业能力，树立良好的公众形象。（二）内容管理1.游戏直播平台应对直播内容进行实时审核，确保直播内容符合本办法及相关法律法规的要求。2.不得在直播中进行恶意炒作、煽动情绪、传播谣言等行为，维护网络直播环境的和谐稳定。3.对于涉及游戏攻略、技巧等内容的直播，应确保其真实性和准确性，不得误导观众。（三）直播平台管理1.游戏直播平台运营企业应依法取得相关资质证书，并按照规定开展直播平台运营活动。2.建立直播内容监管机制，加强对主播的管理和培训，引导主播规范直播行为。3.保障直播平台的技术安全和稳定运行，防止直播中断、卡顿等问题的发生。（四）互动管理1.规范游戏直播中的互动环节，保障观众的合法权益，不得允许观众在直播中发布违法违规、低俗有害等内容。2.建立互动内容审核机制，及时处理观众的互动信息，营造健康积极的互动氛围。3.对于观众的投诉和举报，应及时受理并反馈处理结果。六、游戏周边产品管理（一）产品资质1.从事游戏周边产品生产、销售的企业，应当依法取得相应的营业执照，并按照相关产品质量标准和规范进行生产经营活动。2.游戏周边产品应符合国家相关法律法规和质量安全标准，不得含有有害物质或对消费者造成伤害。（二）内容管理1.游戏周边产品的设计、制作应符合游戏的主题和风格，不得侵犯游戏的知识产权。2.不得在游戏周边产品上印制违法违规、低俗有害等内容，确保产品内容的健康合法。（三）市场监管1.加强对游戏周边产品市场的监管，打击假冒伪劣、侵权盗版等违法行为，维护市场秩序。2.建立产品质量抽检机制，定期对游戏周边产品进行质量检测，保障消费者的合法权益。3.规范游戏周边产品的销售渠道，要求销售企业建立完善的进货查验、销售记录等制度，确保产品来源合法、可追溯。七、监督与检查（一）监管部门职责1.文化和旅游部门负责对游戏行业进行宏观管理和指导，制定游戏行业发展政策，对游戏内容进行审核和监管。2.新闻出版部门负责对游戏出版物进行审批和监管，确保游戏出版物符合国家新闻出版规定。3.工业和信息化部门负责对游戏行业的技术标准、网络安全等进行指导和监管。4.市场监管部门负责对游戏市场经营行为进行监管，打击不正当竞争、假冒伪劣等违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好游戏行业的管理工作。（二）监督检查措施1.各监管部门有权依法对游戏企业、平台、主播等进行现场检查，查阅、复制相关文件和资料。2.要求游戏企业、平台等提供有关情况和资料，进行调查询问。3.对涉嫌违法违规的游戏产品、运营活动等进行查封、扣押等行政强制措施。4.建立健全游戏行业信用监管体系，对违法违规企业和个人进行信用惩戒。（三）举报与投诉处理1.建立游戏行业举报投诉渠道，接受社会公众对游戏违法违规行为的举报和投诉。2.对举报投诉内容进行及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给举报人。3.对查证属实的举报投诉给予举报人适当奖励，鼓励公众参与游戏行业监督。八、法律责任（一）违法违规行为界定1.游戏研发企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，吊销相关资质证书：未按照规定进行内容审核的；游戏内容含有违法违规内容的；未取得相应资质从事研发活动的。2.游戏运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关资质证书：未按照规定取得运营资质的；对游戏内容管理不善，导致违法违规内容传播的；诱导玩家过度消费、进行不正当竞争等行为的。3.游戏平台运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，关闭平台：对上架游戏审核不严，导致违法违规游戏上线的；未履行平台管理职责，导致平台内出现大量违法违规信息的；交易管理混乱，存在虚假交易、诈骗等行为的。4.游戏主播违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，禁止其从事直播活动：在直播中传播违法违规、低俗有害内容的；进行恶意炒作、煽动情绪、传播谣言等行为的。5.游戏周边产品生产、销售企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：产品质量不符合国家相关标准的；侵犯游戏知识产权的；在产品上印制违法违规、低俗有害内容的。（二）处罚措施1.对于违法违规行为较