兰州轻轨管理办法

兰州轻轨管理办法一、总则（一）目的为加强兰州轻轨的运营管理，保障轻轨安全、正点、舒适、高效运行，维护乘客和运营单位的合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于兰州市行政区域内轻轨的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全运营放在首位，建立健全安全管理制度和应急预案，确保轻轨运行安全可靠，保障乘客生命财产安全。2.规范有序原则严格按照相关法律法规和行业标准进行管理，规范轻轨运营各环节的操作流程，做到有序运行。3.服务至上原则以乘客需求为导向，不断提高服务质量，为乘客提供便捷、舒适、文明的乘车环境。（四）管理职责1.市交通运输主管部门负责本市轻轨运营的行业管理工作，制定运营政策和标准，监督指导运营单位的运营服务质量。2.市发展改革部门负责轻轨项目的立项审批、投资计划安排等工作。3.市规划自然资源部门负责轻轨项目的规划选址、土地利用等相关工作。4.市住房城乡建设部门负责轻轨项目的建设管理工作，监督工程质量和进度。5.市应急管理部门负责指导协调轻轨运营中的安全生产应急管理工作。6.市公安机关负责维护轻轨车站及列车内的治安秩序，依法处理各类违法犯罪行为。7.运营单位具体负责轻轨的运营管理工作，包括行车组织、客运服务、设备维护、安全管理等。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通运输主管部门应会同相关部门，根据城市总体规划和综合交通规划，编制轻轨线网规划，报市政府批准后实施。2.轻轨线网规划应充分考虑城市发展需求、人口分布、交通流量等因素，合理确定线路走向、站点布局和换乘设施。（二）建设管理1.轻轨项目建设应严格按照国家和地方有关建设程序进行，依法办理项目审批、核准、备案等手续。2.建设单位应按照工程建设标准和规范，选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，确保工程质量和安全。3.轻轨建设应注重与周边城市基础设施、公共服务设施的衔接和配套，同步建设相关附属设施。（三）验收交付1.轻轨项目建成后，建设单位应组织相关部门进行工程竣工验收。验收合格后方可交付运营单位投入运营。2.工程竣工验收应包括工程质量、设备设施、安全性能、运营准备等方面的内容。运营单位应参与验收工作，提出运营相关意见和建议。三、运营服务（一）运营时间与班次1.运营单位应根据客流需求，合理确定轻轨的运营时间和班次，向社会公布并报市交通运输主管部门备案。2.在法定节假日、重大活动等特殊时期，运营单位应根据实际情况调整运营时间和班次，满足乘客出行需求。（二）客运组织1.运营单位应制定科学合理的客运组织方案，优化车站布局和乘客流线，提高客运效率。2.车站应设置明显的导向标识、公告栏等，为乘客提供清晰、准确的信息指引。3.运营单位应加强对车站和列车的客流监测，及时采取疏导措施，确保乘客安全有序乘车。（三）服务质量1.运营单位应建立健全服务质量管理制度，加强对员工的培训和考核，提高服务水平。2.列车应保持整洁卫生，设施设备应正常运行，为乘客提供舒适的乘车环境。3.工作人员应着装统一、佩戴标志，礼貌待客、热情服务，及时解答乘客咨询，处理乘客投诉。4.运营单位应定期开展乘客满意度调查，针对调查结果及时改进服务质量。（四）票务管理1.轻轨票价应按照政府价格主管部门批准的标准执行，并向社会公布。2.运营单位应采用先进的票务系统，提供多种购票方式，方便乘客购票乘车。3.乘客应按照规定购票乘车，自觉遵守票务管理规定。对逃票、冒用他人乘车证件等行为，运营单位有权按照规定进行处理。四、安全管理（一）安全责任1.运营单位是轻轨运营安全的责任主体，应建立健全安全管理制度，落实安全责任，确保运营安全。2.运营单位的主要负责人是本单位运营安全工作的第一责任人，对运营安全工作全面负责。（二）安全设施设备1.轻轨应配备完善的安全设施设备，包括消防设施、通风设备、监控设备、报警设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其正常运行。2.车站和列车应设置明显的安全警示标志，引导乘客安全乘车。（三）安全检查1.运营单位应建立安全检查制度，对乘客及其携带的物品进行安全检查。安全检查应符合相关标准和规范，不得影响乘客正常出行。2.对拒绝接受安全检查或携带违禁物品的乘客，运营单位有权拒绝其进站乘车，并按照规定进行处理。（四）应急管理1.运营单位应制定完善的应急预案，包括突发事件应急预案、自然灾害应急预案等，并定期组织演练。2.发生突发事件或自然灾害时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，保障乘客生命财产安全，并及时向相关部门报告。五、设备维护与管理（一）维护计划1.运营单位应制定设备维护计划，明确设备维护的项目、周期、标准等要求，并严格按照计划进行维护。2.设备维护计划应根据设备的运行状况、使用寿命等因素进行科学合理制定，确保设备始终处于良好的运行状态。（二）维护作业1.运营单位应按照维护计划组织开展设备维护作业，确保维护质量。维护作业应严格遵守操作规程，保障作业安全。2.设备维护作业应做好记录，建立设备维护档案，详细记录设备维护的时间、内容、更换的零部件等信息。（三）设备更新与改造1.运营单位应根据设备的技术状况和运营需求，及时对设备进行更新与改造，提高设备的性能和可靠性。2.设备更新与改造应按照相关规定进行审批，并做好项目实施过程中的管理工作。六、乘客行为规范（一）购票乘车1.乘客应在车站购票窗口、自动售票机等规定地点购票乘车，不得无票、持无效票乘车。2.乘客购票时应自觉排队，不得插队、拥挤。（二）乘车秩序1.乘客应在车站站台或列车车厢内排队候车，先下后上，不得拥挤、推搡。2.列车车门开启和关闭时，乘客应遵守车门警示标志，不得强行上下车。3.乘客在列车内不得吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾，不得大声喧哗、打闹。（三）爱护设施设备1.乘客应爱护轻轨车站和列车内的设施设备，不得故意损坏。2.如发现设施设备损坏或故障，应及时向工作人员报告。（四）遵守规定1.乘客应遵守本办法及运营单位的其他相关规定，配合工作人员的管理。2.对违反规定的乘客，运营单位有权进行劝阻、制止，并按照规定进行处理。七、监督检查与考核（一）监督检查1.市交通运输主管部门应加强对轻轨运营的监督检查，定期或不定期对运营单位的运营服务质量、安全管理等情况进行检查。2.运营单位应自觉接受有关部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。（二）考核评价1.市交通运输主管部门应建立轻轨运营考核评价制度，对运营单位的运营服务质量、安全管理等方面进行考核评价。2.考核评价结果应向社会公布，并作为运营单位运营补贴、线路经营权延续等的重要依据。（三）投诉处理1.市交通运输主管部门应设立投诉举报渠道，受理乘客对轻轨运营的投诉举报。2.运营单位应及时处理乘客投诉举报，在规定时间内将处理结果反馈给乘客，并报市交通运输主管部门备案。八、法律责任（一）对运营单位的处罚1.运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其运营许可证：未按照规定的运营时间和班次运营的；客运服务质量不符合要求，经整改仍不达标的；未按照规定进行安全检查或安全设施设备维护的；发生安全事故，未及时采取应急处置措施的。2.运营单位违反票务管理规定的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款。（二）对乘客的处罚1.乘客违反本办法规定，有下列情形之一的，运营单位有权拒绝其进站乘车或责令其下车，并按照规定进行处理：无票、持无效票乘车的；逃票、冒用他人乘车证件的；违反乘车秩序，影响运营安全的；故意损坏设施设备的。2.乘客违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追