农药兽药管理办法

农药兽药管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强农药、兽药的管理，保证农药、兽药质量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，维护人民身体健康，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事农药、兽药的生产、经营、使用、监督管理等活动。（三）基本原则农药、兽药管理应当遵循科学、合理、安全、有效的原则，实行许可管理、风险管理和全程监管，确保农药、兽药的质量和使用安全。二、生产管理（一）生产许可1.农药、兽药生产企业应当依照《农药管理条例》《兽药管理条例》的规定取得农药、兽药生产许可证。未取得生产许可证的，不得生产农药、兽药。2.申请农药、兽药生产许可证，应当具备下列条件：有与所生产农药、兽药相适应的专业技术人员；有与所生产农药、兽药相适应的生产设施、设备及仓储设施；有与所生产农药、兽药相适应的质量管理和质量检验机构、人员、仪器设备；有健全的管理制度；符合国家产业政策和有关规划、布局要求。3.农药、兽药生产许可证有效期为[X]年。有效期届满，需要继续生产农药、兽药的，农药、兽药生产企业应当在有效期届满[X]个月前向原发证机关申请延续。（二）生产规范1.农药、兽药生产企业应当按照国家有关农药、兽药标准和生产工艺进行生产，确保产品质量符合要求。2.农药、兽药生产企业应当建立原材料采购、生产过程控制、产品检验、销售记录等管理制度，保证生产过程的可追溯性。3.农药、兽药生产企业应当对其生产的农药、兽药的质量负责，不得生产假冒伪劣农药、兽药。三、经营管理（一）经营许可1.农药、兽药经营者应当依照《农药管理条例》《兽药管理条例》的规定取得农药、兽药经营许可证。未取得经营许可证的，不得经营农药、兽药。2.申请农药、兽药经营许可证，应当具备下列条件：有与所经营农药、兽药相适应的营业场所、设备、仓储设施及防护措施；有与所经营农药、兽药相适应的质量管理和安全管理制度；有熟悉农药、兽药管理规定和专业知识的经营人员；有可追溯的销售记录制度。3.农药、兽药经营许可证有效期为[X]年。有效期届满，需要继续经营农药、兽药的，农药、兽药经营者应当在有效期届满[X]个月前向原发证机关申请延续。（二）经营规范1.农药、兽药经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录农药、兽药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存[X]年以上。2.农药、兽药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药、兽药的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购买者名称、地址、联系方式等内容，并保存[X]年以上。3.农药、兽药经营者不得经营国家禁用的农药、兽药，不得经营假农药、假兽药，不得在农药、兽药中添加物质。4.农药、兽药经营者应当向购买者正确说明农药、兽药的使用范围、使用方法、用量、安全间隔期或者休药期等注意事项，并提供相应的技术指导。四、使用管理（一）使用准则1.农药、兽药使用者应当按照农药、兽药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药、兽药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。2.农药、兽药使用者应当遵守国家有关农药、兽药安全、合理使用制度，妥善保管农药、兽药，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、兽药包装物或者清洗施药器械。3.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药、兽药使用记录，如实记录使用农药、兽药的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期以及收获、屠宰或者捕捞的日期等。农药、兽药使用记录应当保存[X]年以上。（二）安全间隔期与休药期1.农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当按照国家规定的安全间隔期、休药期收获、捕捞农产品。2.禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材上使用国家禁止使用的农药。3.禁止在饮用水水源保护区内使用农药、兽药。五、监督管理（一）监管职责1.农业农村部门负责农药、兽药的监督管理工作，依法查处农药、兽药生产、经营、使用中的违法行为。2.市场监督管理部门负责农药、兽药市场经营活动的监督管理工作，依法查处农药、兽药经营中的不正当竞争、假冒伪劣等违法行为。3.生态环境部门负责农药、兽药使用过程中对环境影响的监督管理工作，依法查处农药、兽药使用过程中污染环境的违法行为。（二）监督检查1.农业农村部门、市场监督管理部门、生态环境部门应当定期对农药、兽药生产、经营、使用单位进行监督检查，发现问题及时依法处理。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料、询问当事人等方式进行。被检查单位和个人应当配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。3.农业农村部门、市场监督管理部门、生态环境部门在监督检查中发现农药、兽药生产、经营、使用单位存在违法行为的，应当依法予以处罚；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。六、法律责任（一）生产企业违法责任1.农药、兽药生产企业未取得生产许可证生产农药、兽药的，或者生产假农药、假兽药的，依照《农药管理条例》《兽药管理条例》的规定处罚。2.农药、兽药生产企业生产劣质农药、兽药的，责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款，货值金额[X]万元以上的，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药、兽药生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营企业违法责任1.农药、兽药经营者未取得经营许可证经营农药、兽药的，或者经营假农药、假兽药的，依照《农药管理条例》《兽药管理条例》的规定处罚。2.农药、兽药经营者经营劣质农药、兽药的，责令停止经营，没收违法所得、违法经营的产品和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的产品货值金额不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款，货值金额[X]万元以上的，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）使用者违法责任1.农药、兽药使用者未按照标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药、兽药的，由县级人民政府农业农村主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款，农药使用者为个人的，处[X]元以下罚款；情节严重的，[具体情节严重的后果及处罚措施]。2.农药、兽药使用者使用禁用的农药、兽药的，依照《农药管理条例》《兽药管理条例》的规定处罚。（四）其他违法责任1.农药、兽药生产、经营、使用单位拒绝、阻挠或者隐瞒监督检查的，由农业农村部门、市场监督管理部门、生态环境部门责令改正，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；情节严重的，吊销农药、兽药生产许可证、经营许可证。2.伪造、变造、转让、出租、出借农药、兽药生产许可证、经营许可证的，由发证机关吊销证件，没收违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）术语解释本办法下列用语的含义：1.农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。2.兽药，是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质（含药物饲料添加剂），主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。3.假农药，是指以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的；所含有效成分的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符的。4.劣质农药，是指不符合农药产品质量标准的；失去使用效能的；混有导致药害等有害成分的。5.假兽药，是指以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的；兽药所含成分的种类、名称与国家标准、行业标准或者地方标准规定的成分不符的；兽药所含成分的含量与国家标准、行业标准或者地方标准规定的含量不符的。6.劣质兽药，是指成分含量