早夜市管理办法

早夜市管理办法一、总则（一）目的为加强早夜市管理，规范早夜市经营秩序，保障消费者合法权益，维护城市环境整洁、有序，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内早夜市的规划、设置、经营及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则早夜市的设置应依据城市总体规划和商业网点规划，科学合理布局，避免盲目无序发展。2.规范管理原则对早夜市经营活动进行规范化管理，明确经营要求和行为准则，确保市场秩序。3.便民利民原则以方便市民生活、满足群众消费需求为出发点，提供丰富多样的商品和服务。4.环保卫生原则注重环境保护和卫生管理，减少经营活动对周边环境的污染。二、早夜市规划与设置（一）规划制定1.城市管理部门应会同商务、市场监管、公安、环保、卫生等相关部门，根据城市发展需求和居民生活需要，编制早夜市专项规划。2.专项规划应明确早夜市的布局、规模、经营种类、营业时间等内容，并向社会公布。（二）设置条件1.早夜市应设置在交通便利、人口相对集中、周边居民生活需求较大的区域，不得影响城市交通、消防安全和居民正常生活。2.选址应符合城市规划要求，与学校、医院、机关等单位保持一定距离，避免噪音、油烟等污染对其造成影响。3.具备相应的基础设施条件，如供水、供电、排水、垃圾收集处理等。（三）申请与审批1.有意设置早夜市的单位或个人，应向城市管理部门提出书面申请，并提交相关材料，包括经营方案、场地证明、卫生设施配备计划等。2.城市管理部门收到申请后，应会同相关部门进行实地勘查和审核。对符合设置条件的，予以批准；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.经批准设置的早夜市，由城市管理部门统一编号，并向社会公布。三、早夜市经营管理（一）经营主体管理1.早夜市经营摊位实行公开招标、拍卖或抽签等方式确定经营者。经营者应具备合法经营资格，遵守国家法律法规和本办法规定。2.经营者应与城市管理部门签订经营责任书，明确双方权利义务，保证依法依规经营。3.严禁未经许可擅自经营早夜市摊位，严禁转让、出租、出借摊位经营权。（二）经营时间管理1.早市经营时间一般为每日清晨[具体时间段]，夜市经营时间一般为每日傍晚[具体时间段]。经营时间应严格遵守，不得擅自延长或缩短。2.因特殊情况需要调整经营时间的，经营者应提前向城市管理部门报告，并经批准后方可实施。（三）经营范围管理1.早夜市经营范围应符合专项规划要求，主要包括农副产品、日用小商品、小吃餐饮等与居民生活密切相关的商品和服务。2.严禁经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等商品，严禁从事非法行医、赌博、色情等违法活动。3.经营者应在规定的摊位范围内经营，不得超出范围摆摊设点或占道经营。（四）商品质量与价格管理1.经营者应严格遵守国家有关商品质量法律法规，确保所售商品质量合格，明码标价，不得欺诈消费者。2.城市管理部门会同市场监管部门应加强对早夜市商品质量和价格的监督检查，依法查处违法行为。（五）环境卫生管理1.经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，自备垃圾容器，及时清理垃圾，不得随意丢弃。2.早夜市应配备专人负责环境卫生清扫和保洁工作，定时对市场进行清扫、冲洗，确保环境干净卫生。3.严禁在早夜市内乱排污水、乱倒垃圾，严禁焚烧各类废弃物。（六）食品安全管理1.从事食品经营的早夜市摊位，应取得食品经营许可证，从业人员应持有健康证明，严格遵守食品安全操作规范。2.食品经营摊位应具备相应的食品加工、储存、销售卫生条件，配备必要的冷藏、消毒、防蝇、防尘等设施。3.市场监管部门应加强对早夜市食品安全的监督检查，严厉打击食品安全违法违规行为。（七）消防安全管理1.早夜市应按照消防法律法规要求，配备必要的消防设施和器材，保持消防通道畅通。2.经营者应遵守消防安全规定，不得私拉乱接电线，不得在摊位内使用明火做饭、取暖等。3.城市管理部门会同消防部门应加强对早夜市消防安全的检查指导，及时消除火灾隐患。四、早夜市设施管理（一）摊位设施1.城市管理部门应统一规划早夜市摊位布局，合理设置摊位数量和规格，确保摊位整齐有序。2.摊位应配备统一的标识牌，标明摊位编号、经营者姓名、经营范围等信息。3.经营者应按照要求使用和维护摊位设施，不得擅自改造、损坏摊位。（二）公共设施1.早夜市应配套建设公共厕所、垃圾收集点、停车场地等公共设施，满足经营和消费者需求。2.公共设施应定期进行维护和管理，确保正常使用。（三）环境卫生设施1.早夜市应配备充足的垃圾容器，定期进行清理和更换。2.鼓励设置垃圾分类收集设施，引导经营者和消费者进行垃圾分类投放。五、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.城市管理部门应会同相关部门建立健全早夜市监督检查制度，定期对早夜市经营秩序、环境卫生、食品安全等情况进行检查。2.监督检查人员应依法履行职责，出示有效执法证件，对发现的问题及时责令整改。（二）投诉处理1.设立早夜市投诉举报电话和邮箱，接受市民对早夜市经营活动中违法违规行为的投诉举报。2.接到投诉举报后，城市管理部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）对经营者的处罚1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以警告或罚款：未经许可擅自经营早夜市摊位的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；超出规定范围经营或占道经营的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；未按规定时间经营的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；销售假冒伪劣商品或欺诈消费者的，按照相关法律法规予以处罚；未保持摊位及周边环境卫生整洁的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；未取得食品经营许可证从事食品经营活动的，按照食品安全法律法规予以处罚。2.经营者违反消防安全、环保等法律法规的，由相关部门依法予以处罚。3.经营者一年内累计违反本办法规定三次以上的，取消其经营资格，并在一定期限内不得再次申请经营早夜市摊位。（二）对相关部门工作人员的责任追究1.相关部门工作人员在早夜市管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.