旧货业管理办法

旧货业管理办法一、总则（一）目的与依据为加强旧货业管理，规范旧货交易行为，保障旧货交易当事人的合法权益，维护旧货市场秩序，根据国家有关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事旧货收购、销售、寄售、典当等经营活动的企业和个体工商户（以下统称旧货经营者）。（三）基本原则旧货业管理应当遵循合法、公平、公正、诚实信用的原则，保障市场竞争，促进旧货业健康发展。二、经营主体资格（一）设立条件1.有与经营规模相适应的资金。2.有固定的经营场所和必要的经营设施。3.有熟悉旧货业务的经营管理人员。4.符合国家规定的消防安全要求。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请与审批1.申请设立旧货经营者，应当向所在地县级以上商务主管部门提交申请书、章程、资金证明、经营场所证明等文件。2.商务主管部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，颁发《旧货经营许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《旧货经营许可证》的经营者，应当依法办理工商登记手续，领取营业执照后，方可从事旧货经营活动。（三）变更与注销1.旧货经营者变更名称、法定代表人、经营场所、经营范围等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起[X]个工作日内，向原发证机关申请办理变更手续。2.旧货经营者终止经营活动的，应当自终止经营活动之日起[X]个工作日内，向原发证机关办理注销手续，并交回《旧货经营许可证》。三、经营行为规范（一）收购1.旧货经营者应当建立收购台账，如实记录收购物品的名称、数量、规格、新旧程度、收购价格、收购日期等信息。收购台账保存期限不得少于[X]年。2.旧货经营者不得收购下列物品：赃物或者有赃物嫌疑的物品。来源不合法的物品。国家禁止经营的物品。法律、法规规定禁止收购的其他物品。3.旧货经营者收购废旧金属的，应当按照国家有关规定向公安机关备案。（二）销售1.旧货经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照、《旧货经营许可证》等相关证照。2.旧货经营者销售旧货时，应当向消费者提供旧货的真实情况，不得隐瞒旧货的瑕疵。3.旧货经营者销售旧货时，应当按照国家有关规定明码标价，不得哄抬物价。4.旧货经营者不得销售下列物品：没有有效证件证明合法来源的物品。不符合国家安全、卫生、环保等标准的物品。国家禁止销售的物品。法律、法规规定禁止销售的其他物品。（三）寄售1.旧货经营者开展寄售业务的，应当与寄售人签订寄售合同，明确双方的权利义务。2.旧货经营者应当妥善保管寄售物品，不得擅自处理寄售物品。3.寄售物品售出后，旧货经营者应当按照寄售合同的约定，及时将货款交付寄售人。（四）典当1.旧货经营者从事典当业务的，应当按照国家有关规定取得典当经营许可证，并依法办理工商登记手续。2.旧货经营者应当按照典当管理的有关规定，规范典当行为，保障当户的合法权益。四、商品质量管理（一）质量标准旧货经营者应当建立商品质量管理制度，确保所经营的旧货符合国家有关质量标准和安全要求。（二）检验检测1.旧货经营者应当对收购的旧货进行必要的检验检测，确保旧货质量合格。2.对涉及人身安全、健康的旧货，旧货经营者应当按照国家有关规定进行检验检测，并提供检验检测报告。（三）售后服务1.旧货经营者应当向消费者提供售后服务，对所售旧货实行包修、包换、包退等制度。2.旧货经营者应当在经营场所显著位置公示售后服务内容和承诺，接受消费者监督。五、价格与收费管理（一）价格管理1.旧货经营者应当按照公平、合理、诚实信用的原则制定价格，不得损害消费者和其他经营者的合法权益。2.旧货经营者应当明码标价，标明旧货的品名、规格、数量、价格等信息。（二）收费管理1.旧货经营者应当按照国家有关规定收取费用，不得擅自提高收费标准。2.旧货经营者应当在经营场所显著位置公示收费项目和标准，接受消费者监督。六、市场监督管理（一）监督检查1.商务主管部门应当加强对旧货业的监督检查，依法查处旧货经营者的违法行为。2.商务主管部门可以会同工商行政管理、公安、税务、物价、环保等部门，对旧货市场进行联合检查。（二）投诉举报处理1.商务主管部门应当建立投诉举报制度，受理消费者和其他经营者对旧货经营者的投诉举报。2.商务主管部门应当自收到投诉举报之日起[X]个工作日内进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）信用管理1.商务主管部门应当建立旧货经营者信用档案，记录旧货经营者的经营行为、信用状况等信息。2.商务主管部门应当根据旧货经营者的信用状况，实施分类管理，对信用良好的旧货经营者给予表彰和奖励，对信用不良的旧货经营者进行重点监管。七、法律责任（一）违法行为旧货经营者有下列行为之一的，由商务主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销《旧货经营许可证》：1.未取得《旧货经营许可证》擅自从事旧货经营活动的。2.超出核准经营范围经营的。3.收购、销售赃物或者有赃物嫌疑物品的。4.收购、销售来源不合法物品的。5.收购、销售国家禁止经营物品的。6.未按照本办法规定建立收购台账的。7.未按照本办法规定明码标价的。8.未按照本办法规定提供售后服务的。9.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的旧货经营者，商务主管部门可以根据情节