无线电管理办法

无线电管理办法一、总则（一）目的为了加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保证各种无线电业务的正常进行，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设置、使用无线电台（站），研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备，以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位和个人。（三）基本原则无线电管理遵循统一领导、统一规划、分工管理、分级负责、科学使用、保障安全的原则。（四）管理机构及职责国家无线电管理机构负责全国无线电管理工作，依据职责权限对无线电管理相关事项进行审批、监督和检查。地方无线电管理机构在上级无线电管理机构和地方人民政府的领导下，负责本行政区域内的无线电管理工作。其主要职责包括：贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；拟订本行政区域无线电管理的具体规定；协调处理本行政区域内无线电管理方面的事宜；根据审批权限审查无线电台（站）的建设布局和台址，指配无线电台（站）的频率和呼号，核发电台执照；负责本行政区域内无线电监测和干扰查处，维护空中电波秩序；依法组织实施无线电管制；负责涉外无线电管理工作；负责无线电管理方面的宣传、教育、科研和新技术开发工作；协助国家无线电管理机构完成交办的其他有关无线电管理工作。二、无线电台（站）设置、使用管理（一）申请与审批1.设置、使用无线电台（站），应当向无线电管理机构提出书面申请。申请设置、使用无线电台（站）的单位和个人，应当具备下列条件：有明确具体的用途；所使用的无线电设备符合国家无线电管理的有关规定；有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员；有健全的无线电管理制度；国家规定的开展有关无线电业务的其他条件。2.无线电管理机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发无线电台执照；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）频率指配1.无线电管理机构应当根据无线电频谱资源的现状和发展规划，结合用户需求，按照合理、高效、公正的原则指配频率。2.指配频率时，应当遵守国家有关频率管理的规定，充分考虑用频单位和个人的合理需求，避免频率干扰，提高频率利用率。3.用频单位和个人应当按照无线电管理机构指配的频率使用无线电台（站），不得擅自改变。确需改变的，应当向原指配频率的无线电管理机构提出申请，经批准后方可改变。（三）台址管理1.设置、使用无线电台（站），应当选择安全可靠、便于维护管理的台址。2.禁止在下列区域设置无线电台（站）：国家重点建设项目、重点工程设施和公共设施保护范围内；军事禁区、军事管理区和国家规定的其他禁止设置无线电台（站）的区域；对航空器、船舶航行安全可能构成影响的区域；已设置的无线电台（站）对其正常工作可能产生有害干扰的区域。3.在城市规划区内设置无线电台（站），应当符合城市规划要求，并按照国家有关规定办理相关手续。（四）无线电台（站）使用期限与注销1.无线电台执照的有效期按照不同类型的无线电台（站）确定，一般不超过[X]年。有效期届满需要继续使用的，应当在有效期届满前[X]个月向原核发执照的无线电管理机构申请办理延续手续。2.有下列情形之一的，无线电台（站）应当予以注销：无线电台（站）设置、使用单位或者个人依法终止的；无线电台（站）不再使用的；无线电台执照有效期届满未延续的；依照法律、行政法规规定需要注销的其他情形。三、无线电发射设备管理（一）生产、进口管理1.生产、进口无线电发射设备，应当符合国家无线电管理的有关规定，并向国家无线电管理机构申请型号核准。未经型号核准的无线电发射设备，不得生产、进口和销售。2.申请无线电发射设备型号核准，应当提交下列材料：无线电发射设备型号核准申请表；设备技术说明书；设备照片；国家无线电管理机构要求提交的其他材料。3.国家无线电管理机构应当自受理型号核准申请之日起[X]个工作日内作出核准或者不予核准的决定。予以核准的，颁发无线电发射设备型号核准证；不予核准的，书面通知申请人并说明理由。（二）销售管理1.销售无线电发射设备，应当向购买者提供无线电发射设备型号核准证复印件。2.禁止销售未取得无线电发射设备型号核准证的无线电发射设备。（三）维修管理1.维修无线电发射设备，应当确保维修后的设备符合国家无线电管理的有关规定，并向原核发型号核准证的无线电管理机构备案。2.维修后的无线电发射设备需要重新进行型号核准的，应当按照本办法规定的程序办理。四、非无线电设备的无线电波辐射管理（一）管理范围本办法所称非无线电设备，是指工业、科学、医疗设备，电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置等，在正常运行中产生无线电波辐射的设备。（二）管理要求1.生产、进口、销售和使用辐射无线电波的非无线电设备，可能对无线电台（站）产生有害干扰的，应当符合国家无线电管理的有关规定，并采取措施有效抑制无线电波辐射。2.对产生无线电波辐射的非无线电设备进行产品质量认证时，应当包含无线电波辐射指标的要求。（三）监督检查无线电管理机构应当对辐射无线电波的非无线电设备进行监督检查，对不符合国家无线电管理规定的，责令其采取措施进行整改。五、无线电监测与干扰查处（一）监测机构与职责国家和地方无线电监测机构负责对无线电信号进行监测、检测和分析，查找无线电干扰源和未经许可使用的无线电台（站）。其主要职责包括：制定无线电监测计划并组织实施；监测无线电信号的发射、接收情况，分析无线电信号特征，测定无线电设备的技术参数和工作状态；查找无线电干扰源，确定干扰的性质、程度和范围，采取措施予以消除；对非法设置、使用无线电台（站）和违反无线电管理规定的行为进行查处；负责无线电监测数据的采集、分析和存储，建立无线电监测数据库；协助无线电管理机构开展其他无线电管理工作。（二）监测设备与技术手段无线电监测机构应当配备必要的无线电监测设备和技术手段，提高监测能力和水平。监测设备应当符合国家有关标准和要求，并定期进行校准和维护。（三）干扰查处程序1.无线电监测机构在监测过程中发现无线电干扰时，应当及时进行分析和判断，确定干扰源和受干扰的无线电台（站）。2.对无线电干扰进行查处时，无线电管理机构可以采取下列措施：要求被检查的单位和个人提供有关设备、资料和文件；对无线电发射设备进行检查、检测；查封或者暂扣涉嫌产生无线电干扰的设备、工具、器材；查阅、复制有关合同、文件、记录等资料。3.被检查的单位和个人应当配合无线电管理机构的工作，如实提供有关情况和资料。对无线电管理机构依法作出的处理决定，应当予以执行。六、无线电管制（一）管制情形在下列情况下，可以实施无线电管制：1.国家安全和重大任务需要；2.处置重大突发事件需要；3.维护国家空中电波秩序需要。（二）管制措施1.实施无线电管制时，无线电管理机构可以采取下列措施：对无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备进行清查、检测、查封或者暂扣；对电磁环境进行监测，对无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备的使用进行限制；责令停止使用无线电发射设备，对有关设备、工具、器材进行查封或者暂扣；限制或者禁止无线电台（站）、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备的使用；法律、行政法规规定的其他措施。2.实施无线电管制的区域和时间，由国家无线电管理机构或者省、自治区、直辖市无线电管理机构决定并向社会公布。（三）解除管制无线电管制结束后，无线电管理机构应当及时解除无线电管制措施，恢复正常的无线电管理秩序。七、涉外无线电管理（一）国际规则遵循在涉外无线电管理工作中，应当遵守我国缔结或者参加的国际条约、协定以及我国有关法律、行政法规的规定，维护国家主权、安全和利益。（二）国际交流与合作1.国家无线电管理机构应当积极开展无线电领域的国际交流与合作，参与国际无线电规则的制定和修订，推动我国无线电管理技术和水平与国际接轨。2.与外国无线电管理机构建立双边或者多边合作机制，加强信息交流、技术合作和业务协调，共同维护国际无线电秩序。（三）境外机构与个人管理1.境外组织或者个人在我国境内设置、使用无线电台（站），或者携带、运载无线电设备入境的，应当按照我国有关法律、行政法规的规定办理相关手续。2.境外无线电发射设备进入我国市场销售的，应当符合我国无线电管理的有关规定，并按照本办法规定的程序办理相关手续。八、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处[X]万元以下的罚款；拒不改正的，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：擅自设置、使用无线电台（站）的；擅自改变无线电台（站）用途的；擅自增加无线电台（站）数量的；擅自出租、转让无线电台执照的；故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，或者传播、公布该无线电台执照许可事项之外的信息的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，并处[X]万元以下的罚款：未按照国家规定缴纳无线电频率占用费的；无线电发射设备的发射频率、功率等技术参数不符合国家无线电管理有关规定的；销售无线电发射设备未向购买者提供无线电发射设备型号核准证复印件的；维修无线电发射设备未按照规定向无线电管理机构备案的。3.违反本办法规定，生产、进口、销售无线电发射设备未取得型号核准的，由无线电管理机构责令停止违法行为，没收未取得型号核准的无线电发射设备，并处货值金额[X]倍以下的罚款；情节严重的，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款。4.违反本办法规定，对产生无线电波辐射的非无线电设备未采取有效措施抑制无线电波辐射，对无线电台（站）产生有害干扰的，由无线电管理机构责令改正，并处[X]万元以下的罚款。5.违反本办法规定，擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）并对依法开展的无线电业务造成严重干扰的，由无线电管理机构责令改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；拒不改正的，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销无线电台执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚执行与救济途径