协会登记管理办法

协会登记管理办法一、总则（一）目的为了规范协会的登记管理，保障协会合法权益，促进协会健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本行政区域内成立的各类协会，包括行业协会、专业协会、联合协会等。（三）基本原则1.依法登记原则：协会的成立、变更、注销等应当依照法律法规的规定进行登记。2.规范管理原则：建立健全协会管理制度，加强对协会的日常监督管理。3.服务发展原则：引导协会发挥积极作用，服务经济社会发展大局。二、协会的设立（一）设立条件1.有规范的名称和相应的组织机构：名称应当符合法律法规规定，准确反映协会的性质、宗旨和业务范围。2.有固定的住所：住所应当相对稳定，能够满足协会开展活动的需要。3.有与其业务活动相适应的专职工作人员：工作人员应当具备相应的专业知识和能力。4.有合法的资产和经费来源：资产和经费应当能够保障协会正常开展活动。5.有独立承担民事责任的能力：协会应当能够以自己的名义独立承担民事责任。（二）设立程序1.筹备阶段：发起人应当向登记管理机关提交筹备申请书、章程草案、验资报告等文件，申请筹备成立协会。2.登记阶段：筹备成立的协会，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请登记。3.核准登记：登记管理机关应当自收到申请登记文件之日起30日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给社会团体法人登记证书；不予登记的，应当书面说明理由。三、协会的变更与注销（一）变更1.变更事项：协会的名称、住所、宗旨、业务范围、法定代表人、活动资金、业务主管单位等事项发生变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。2.变更程序：协会应当提交变更申请书、业务主管单位审查同意的文件、章程修正案等文件，经登记管理机关核准后，换发社会团体法人登记证书。（二）注销1.注销情形：协会有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记：完成章程规定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因终止的。2.注销程序：协会应当提交注销申请书、业务主管单位审查同意的文件、清算报告书等文件，经登记管理机关核准后，收缴社会团体法人登记证书、印章和财务凭证。四、协会的组织机构（一）会员大会或者会员代表大会1.性质与地位：会员大会或者会员代表大会是协会的最高权力机构。2.职责：制定和修改章程；选举和罢免理事、监事；审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；决定协会的终止事宜等。3.召开要求：会员大会或者会员代表大会每年至少召开一次。理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议，可以召开临时会员大会或者会员代表大会。（二）理事会1.组成与职责：理事会是会员大会或者会员代表大会的执行机构，在会员大会或者会员代表大会闭会期间领导协会开展日常工作。理事会由会员大会或者会员代表大会选举产生，对会员大会或者会员代表大会负责。2.会议制度：理事会每年至少召开两次会议。情况特殊的，也可采用通讯形式召开。（三）负责人1.产生与罢免：协会的负责人由会员大会或者会员代表大会选举产生。负责人应当具备相应的条件，遵守法律法规和协会章程，忠实履行职责。负责人的罢免应当按照章程规定的程序进行。2.任职限制：协会负责人不得同时担任其他社会团体的负责人。（四）监事会1.组成与职责：监事会是协会的监督机构，对会员大会或者会员代表大会负责。监事会由会员大会或者会员代表大会选举产生，负责监督协会的业务活动和财务管理等。2.监督方式：监事会可以通过检查协会财务、查阅协会文件和资料、列席理事会会议等方式进行监督。五、协会的业务活动（一）业务范围界定协会应当在章程规定的业务范围内开展活动。业务范围应当明确、具体，符合法律法规和国家政策的要求。（二）活动规范1.遵守法律法规：协会开展活动应当遵守法律法规，不得从事违法违规活动。2.诚实守信：协会应当诚实守信，维护会员合法权益，不得损害会员利益和社会公共利益。3.规范运作：协会应当建立健全内部管理制度，规范活动流程，提高活动质量。（三）活动监督登记管理机关和业务主管单位应当加强对协会业务活动的监督检查，发现问题及时督促整改。协会应当定期向登记管理机关和业务主管单位报告业务活动情况。六、协会的资产管理（一）资产来源协会的资产来源主要包括会员会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入等。（二）资产管理制度1.财务制度：协会应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务法规和会计制度。2.资产管理：协会应当加强资产管理，确保资产安全。资产应当用于章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。3.财务审计：协会应当定期接受财务审计，向会员大会或者会员代表大会报告财务收支情况。（三）资产使用与处分1.使用原则：协会资产的使用应当遵循合法、合理、公开的原则。2.重大事项：协会处分较大数额资产等重大事项，应当经会员大会或者会员代表大会审议通过，并报登记管理机关备案。七、监督管理（一）登记管理机关监督1.监督职责：登记管理机关依法对协会进行登记管理，监督协会遵守法律法规和章程，检查协会业务活动、财务管理等情况。2.处罚措施：对违反法律法规和章程的协会，登记管理机关可以依法给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等处罚。（二）业务主管单位监督业务主管单位负责对协会进行业务指导和监督管理，检查协会业务活动情况，协助登记管理机关做好协会的管理工作。（三）年度检查协会应当按照登记管理机关的要求，每年进行年度检查。年度检查的内容包括协会遵守法律法规和章程情况、业务活动开展情况、财务管理情况等。八、法律责任（一）协会违法责任协会违反法律法规和本办法规定的，由登记管理机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究