十铺联防管理办法

十铺联防管理办法一、总则（一）目的为了加强十铺区域的安全防范与管理，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于十铺范围内的所有单位、企业、商户以及居民个人，涉及治安、消防、环境、交通等多个方面的联防管理工作。（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全各项防范机制，加强宣传教育，提高各方的安全意识和防范能力，预防各类安全事故和违法犯罪行为的发生。2.综合治理：整合各方资源，充分发挥政府、社会组织、企业和居民的作用，形成联防联控的工作格局，共同解决十铺区域内的安全问题。3.依法管理：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展联防管理工作，确保管理工作的合法性、规范性和公正性。二、组织架构与职责分工（一）联防管理领导小组成立十铺联防管理领导小组，由街道办事处主要领导担任组长，各相关职能部门负责人、社区负责人为成员。领导小组负责统筹协调十铺联防管理工作，制定工作方针和政策，研究解决重大问题。（二）各成员单位职责1.街道办事处负责组织实施十铺联防管理工作，协调各部门、各社区之间的工作关系。制定并落实辖区内的安全防范工作计划和措施，组织开展安全检查和隐患排查整治工作。组织开展安全宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。2.公安部门负责维护十铺区域的社会治安秩序，打击各类违法犯罪行为。指导和监督各单位、企业、商户落实治安防范措施，加强对重点部位和场所的治安管控。参与安全事故和突发事件的应急处置工作，提供必要的警力支持。3.消防部门负责十铺区域的消防安全监督管理工作，指导各单位、企业、商户建立健全消防安全管理制度。组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，督促整改火灾隐患。开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。4.城管部门负责十铺区域的城市管理工作，维护市容市貌和环境卫生。加强对占道经营、乱摆摊点等违法行为的整治，保障道路畅通和公共秩序。配合相关部门开展安全隐患排查整治工作，拆除违法搭建的建筑物和构筑物。5.社区居委会负责组织本社区居民参与联防管理工作，成立社区联防小组，制定社区联防公约。组织开展社区安全宣传教育活动，提高居民的安全意识和参与度。协助相关部门开展安全检查和隐患排查整治工作，及时发现和报告各类安全问题。6.各单位、企业、商户落实本单位、企业、商户的安全主体责任，建立健全安全管理制度，加强内部安全防范工作。按照相关法律法规和行业标准，配备必要的安全设施和器材，确保安全投入到位。积极参与十铺联防管理工作，配合相关部门开展安全检查和隐患排查整治工作，及时整改存在的问题。三、治安联防管理（一）人员管理1.各单位、企业、商户要加强对从业人员的管理，建立人员档案，如实登记从业人员的基本信息、工作岗位、联系方式等。2.社区居委会要组织居民开展治安巡逻，成立治安巡逻队，制定巡逻计划和制度，明确巡逻人员的职责和任务。3.加强对外来人员的管理，严格落实外来人员登记制度。各单位、企业、商户要对外来务工人员、租房人员等进行登记，及时报送社区居委会和公安部门。（二）重点部位防范1.加强对十铺区域内的商场、超市、学校、医院、银行、车站等人员密集场所的安全防范，安装必要的监控设备、报警装置等安全设施。2.对重点单位和要害部位，如党政机关、军事设施、广播电视、通信枢纽等，要实行严格的安全保卫制度，加强人员出入管理和安全检查。3.加强对居民小区的安全防范，完善小区的门禁系统、监控系统等设施，组织开展小区治安巡逻，提高小区的安全防范能力。（三）治安巡逻与防控1.建立健全治安巡逻防控机制，实行24小时不间断巡逻。公安部门要加强对社会面的巡逻防控，提高见警率和管事率。2.社区居委会要组织居民开展义务治安巡逻，与公安部门的专业巡逻力量相互配合，形成联防联控的工作格局。3.鼓励单位、企业、商户参与治安巡逻防控工作，建立内部治安巡逻队伍，加强对本单位、企业、商户周边区域的巡逻防控。（四）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。3.加强人民调解工作，充分发挥人民调解组织的作用，及时化解各类民间纠纷，防止矛盾激化升级。四、消防安全管理（一）消防安全责任1.各单位、企业、商户要严格落实消防安全主体责任，法定代表人或主要负责人是本单位、企业、商户的消防安全责任人，对本单位、企业、商户的消防安全工作全面负责。2.制定并落实消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人以及各部门、各岗位的消防安全职责。3.按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，并确保其完好有效。（二）消防设施建设与维护1.新建、改建、扩建的建筑物和场所，要按照国家消防技术标准设置消防设施和器材，确保消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.定期对消防设施和器材进行维护保养，确保其正常运行。消防设施和器材的维护保养记录要完整准确，存档备查。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施和器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（三）消防安全检查与隐患整改1.建立消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。各单位、企业、商户要每月至少进行一次消防安全自查，社区居委会要每季度至少进行一次消防安全检查，街道办事处要每年至少组织两次消防安全专项检查。2.对检查中发现的火灾隐患，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改责任人要制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保火灾隐患得到及时整改。3.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办制度，由街道办事处或相关职能部门负责督促整改。整改期间，要采取有效的防范措施，确保消防安全。（四）消防安全宣传教育1.广泛开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。街道办事处、社区居委会要定期组织开展消防安全宣传活动，各单位、企业、商户要对从业人员进行消防安全培训。2.学校、幼儿园、养老院、医院等人员密集场所要将消防安全知识纳入教育教学内容，对学生、老人、病人等进行有针对性的消防安全教育。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围。五、环境联防管理（一）环境卫生管理1.各单位、企业、商户要落实环境卫生责任制，做好本单位、企业、商户周边区域的环境卫生清扫保洁工作。2.社区居委会要组织居民开展环境卫生整治活动，定期清理社区内的垃圾、杂物等，保持社区环境整洁卫生。3.加强对垃圾处理的管理，规范垃圾收集、运输和处理流程，确保垃圾日产日清，防止垃圾污染环境。（二）环境保护1.加强对十铺区域内企业、商户的环境监管，督促其严格遵守环境保护法律法规，落实污染防治措施，减少污染物排放。2.严禁在十铺区域内焚烧垃圾、秸秆等废弃物，严禁违法排放污水、废气等污染物。对违反环境保护法律法规的行为，要依法予以查处。3.加强对饮用水水源地的保护，确保饮用水安全。相关部门要定期对饮用水水源地进行水质监测，及时发现和处理水源地周边的污染问题。（三）生态保护1.加强对十铺区域内生态环境的保护，严禁破坏生态环境的行为。对破坏生态环境的单位和个人，要依法予以处罚。2.积极开展植树造林、绿化美化等活动，增加十铺区域内的绿化面积，改善生态环境质量。3.加强对野生动物的保护，严禁非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品。六、交通联防管理（一）交通秩序维护1.公安交警部门要加强对十铺区域内道路交通秩序的管理，加大对交通违法行为的查处力度，确保道路交通安全畅通。2.合理规划设置道路交通标志、标线，完善交通设施，提高道路通行能力。3.加强对学校、医院、商场等人员密集场所周边道路交通秩序的管理，确保行人、车辆安全有序通行。（二）交通安全宣传教育1.广泛开展交通安全宣传教育活动，提高居民的交通安全意识和文明出行意识。街道办事处、社区居委会要定期组织开展交通安全宣传活动，各单位、企业、商户要对从业人员进行交通安全培训。2.学校要将交通安全知识纳入教育教学内容，对学生进行交通安全教育，培养学生良好的交通习惯。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传交通安全知识，曝光交通违法行为，营造良好的交通安全氛围。（三）交通设施建设与维护1.加强对十铺区域内交通设施的建设和维护，确保交通设施完好有效。对损坏的交通设施，要及时进行修复和更换。2.合理规划设置停车场，满足居民和车辆的停车需求。加强对停车场的管理，规范停车秩序，防止车辆乱停乱放。七、应急管理（一）应急预案制定1.街道办事处要制定十铺联防管理应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.各单位、企业、商户要根据自身实际情况，制定本单位、企业、商户的应急预案，并报街道办事处备案。3.社区居委会要制定社区应急预案，组织居民开展应急演练，提高居民的应急处置能力。（二）应急队伍建设1.建立十铺联防应急队伍，由公安、消防、城管、医疗救护等部门的人员以及社区居民志愿者组成。应急队伍要定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.各单位、企业、商户要组建本单位、企业、商户的应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，承担本单位、企业、商户的应急救援工作。3.鼓励居民参加应急救援志愿者队伍，参与十铺区域内的应急救援工作。（三）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急队伍的应急处置能力和居民的应急避险能力。2.应急演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求，确保演练活动顺利进行。3.演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）应急处置1.发生安全事故和突发事件时，要立即启动应急预案，迅速组织应急救援力量进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，做好应急处置工作。同时，要及时向上级主管部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报。3.应急处置结束后，要及时组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，总结经验教训，提出整改措施，防止类似事故再次发生。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全十铺联防管理监督检查制度，定期对各单位、企业、商户以及社区居委会的联防管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括治安、消防、环境、交通等方面的联防管理工作落实情况，安全制度建立健全情况，安全设施配备使用情况，隐患排查整改情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，要依法予以处罚。（二）考核评价1.制定