北航经费管理办法

北航经费管理办法总则目的与依据为加强北京航空航天大学（以下简称“北航”）经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于北航各类经费的管理，包括财政拨款、科研经费、社会捐赠、教育事业收入等来源的经费。经费管理原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹安排各类经费，合理配置资源，保障学校重点工作和事业发展需要。3.预算管理原则：坚持预算控制，强化预算约束，严格按照预算安排使用经费。4.绩效管理原则：建立健全经费绩效管理机制，提高经费使用效益。5.公开透明原则：增强经费管理的透明度，接受学校内部和社会监督。经费预算管理预算编制1.预算编制依据：根据学校事业发展规划、年度工作计划和财务状况，参考上年度预算执行情况，编制本年度经费预算。2.预算编制方法：采用零基预算和综合预算相结合的方法，科学合理地确定预算收支规模。3.预算编制程序：各部门根据学校预算编制要求，提出本部门经费预算建议数，经财务处审核汇总后，报学校预算管理委员会审议，提交校长办公会审定，经上级主管部门批准后执行。预算执行1.严格执行预算：各部门必须严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。2.加强预算控制：建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.规范经费支出：严格按照经费预算安排和相关财务制度规定的开支范围、标准执行经费支出，确保经费支出合法合规、真实有效。预算调整1.调整情形：在预算执行过程中，因国家政策调整、学校事业发展需要等原因，确需调整预算的，应按规定程序办理预算调整手续。2.调整程序：由预算执行部门提出预算调整申请，经财务处审核后，报学校预算管理委员会审议，提交校长办公会审定，经上级主管部门批准后执行。预算绩效管理1.绩效目标设定：在编制预算时，各部门应按照要求设定绩效目标，明确经费使用的预期产出和效果。2.绩效监控与评价：建立健全绩效监控和评价机制，定期对经费使用绩效进行监控和评价，及时发现和解决绩效目标执行中存在的问题。3.结果应用：将绩效评价结果作为预算安排、经费分配和项目调整的重要依据，对绩效好的项目给予优先支持，对绩效差的项目减少或取消预算安排。经费收入管理收入范围北航经费收入包括财政拨款收入、科研经费收入、教育事业收入、社会捐赠收入、其他收入等。收入管理要求1.依法组织收入：严格按照国家法律法规和政策规定，积极组织各项收入，确保收入合法合规。2.规范收入核算：按照财务会计制度规定，及时、准确地核算各项收入，确保收入数据真实可靠。3.加强收入票据管理：严格按照票据管理规定，使用和管理各类收入票据，确保票据开具规范、使用安全。收入上缴与分配1.收入上缴：按照国家有关规定，及时足额上缴应缴财政款项。2.收入分配：根据学校有关规定，对各项收入进行合理分配，确保学校事业发展需要和各部门利益。经费支出管理支出范围经费支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。支出审批1.审批原则：坚持“谁审批、谁负责”的原则，严格按照审批权限和程序进行审批。2.审批流程：经费支出应按照学校财务审批流程办理，一般事项由部门负责人审批，重大事项由学校领导审批。支出标准1.人员经费支出：严格按照国家和学校有关规定执行人员工资、津贴补贴、奖金等支出标准。2.公用经费支出：根据学校实际情况，制定公用经费支出标准，明确各项费用的开支范围和标准。3.项目经费支出：按照项目预算和合同约定执行支出标准，确保项目经费专款专用。支出报销1.报销凭证要求：报销凭证应真实、合法、有效，符合财务会计制度规定。2.报销流程：报销人员应按照学校财务报销流程办理报销手续，经审核无误后，由财务处支付报销款项。支出控制1.严格控制“三公”经费支出：严格执行国家和学校有关规定，控制因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2.加强会议费、培训费管理：严格控制会议规模和时间，规范培训行为，降低会议费、培训费支出。3.规范差旅费管理：严格按照国家和学校有关规定执行差旅费标准，控制差旅费支出。经费使用监督内部监督1.财务监督：财务处负责对学校经费使用情况进行日常监督检查，及时发现和纠正经费使用中的问题。2.审计监督：审计处负责对学校经费使用情况进行审计监督，对重大项目和重点资金进行专项审计。3.纪检监察监督：纪检监察部门负责对学校经费使用中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违法违纪问题。外部监督1.接受财政监督：主动接受财政部门的监督检查，按照要求提供相关资料和信息。2.接受社会监督：建立健全信息公开制度，主动公开经费使用情况，接受社会监督。经费管理责任部门责任1.各部门负责人是本部门经费管理的第一责任人：负责组织本部门经费预算编制、执行、调整等工作，确保经费使用合法合规、安全有效。2.各部门应明确经费管理岗位和人员职责：加强对经费使用的日常管理和监督，确保经费使用规范有序。财务部门责任1.财务处是学校经费管理的职能部门：负责制定和完善经费管理制度，组织实施经费预算管理、收入管理、支出管理等工作，加强财务核算和监督。2.财务人员应严格遵守财务规章制度：认真履行职责，确保经费管理工作准确、及时、规范。学校领导责任1.学校领导对学校经费管理工作负总责：负责审批学校经费预算、重大经费支出等事项，确保学校经费管理工作符合国家法律法规和学校发展需要。2.学校领导应加强