北京境外管理办法

北京境外管理办法北京市境外人员管理办法总则目的与依据为加强北京市境外人员管理，规范境外人员在本市的活动，维护国家安全、社会秩序和公共利益，依据国家有关法律法规及相关政策，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在北京市行政区域内居住、工作、学习、旅游、从事商务活动等的境外人员，包括外国人、华侨、港澳台居民等。基本原则境外人员在本市活动应当遵守中国法律法规，尊重中国社会公德和风俗习惯，依法享有权利并履行义务。本市对境外人员实行依法管理、服务为先、保障权益、促进交流的原则。登记与备案住宿登记1.境外人员入住本市宾馆、饭店、旅店、招待所、培训中心、救助管理机构等提供住宿的场所，应当按照规定办理住宿登记。2.留宿境外人员的单位或者个人，应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。3.境外人员在本市居民家中住宿的，应当于抵达后24小时内，由本人或者留宿人，持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿到居住地公安派出所或者乡镇、街道境外人员服务管理机构办理住宿登记。工作登记1.境外人员在本市工作的，用人单位应当自其入境之日起30日内，持就业许可等相关材料，到当地人力资源和社会保障部门办理就业登记，并到公安机关出入境管理机构办理工作类居留证件。2.境外人员变更工作单位的，应当在离职后10日内，到原就业登记部门办理注销手续，并在入职新单位后30日内办理新的就业登记。学习登记1.境外人员在本市学校学习的，学校应当在其入学后30日内，将其基本情况报送当地教育主管部门和公安机关出入境管理机构备案。2.境外学生转学、退学或者毕业的，学校应当及时向相关部门办理变更或者注销备案手续。备案管理1.本市建立境外人员备案信息系统，对境外人员的登记信息进行统一管理。2.公安机关、人力资源和社会保障部门、教育主管部门等相关部门应当定期对备案信息进行核对和更新，确保信息的准确性和时效性。签证与居留签证申请1.境外人员申请来本市的签证，应当按照中国签证规定，如实填写申请表，提交相关证明材料，并接受公安机关出入境管理机构的审查。2.申请工作签证、学习签证等特定类型签证的，还应当符合相应的条件和要求，并提交相关主管部门出具的批准文件。居留许可1.境外人员持签证入境后，需要在本市停留超过签证准予停留期限的，应当在签证期满前，向公安机关出入境管理机构申请办理居留许可。2.申请居留许可应当提交有效护照、签证、住宿证明、健康证明等相关材料，并按照规定缴纳费用。3.公安机关出入境管理机构应当自受理申请之日起7个工作日内作出审批决定，符合条件的，签发居留许可；不符合条件的，应当说明理由。签证与居留变更1.境外人员签证或者居留许可登记事项发生变更的，应当自变更之日起10日内，到公安机关出入境管理机构办理变更手续。2.因工作、学习、家庭等原因需要延长停留期限或者变更居留事由的，应当在签证或者居留许可有效期届满前，申请办理延期或者变更手续。工作管理就业许可1.用人单位聘用境外人员在本市工作，应当按照国家有关规定，向人力资源和社会保障部门申请办理就业许可。2.申请就业许可应当提交用人单位营业执照副本、聘用合同、境外人员有效护照等相关材料。3.人力资源和社会保障部门应当对申请材料进行审查，符合条件的，颁发就业许可。工作限制1.禁止境外人员在本市从事国家规定的禁止性工作。2.境外人员在本市工作应当遵守中国劳动法律法规，用人单位应当依法与其签订劳动合同，保障其合法权益。3.境外人员在本市工作的劳动报酬、社会保险等福利待遇，按照中国有关规定执行。工作监督1.人力资源和社会保障部门应当加强对境外人员就业情况的监督检查，依法查处非法就业等违法行为。2.用人单位应当配合相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。学习管理入学申请1.境外人员申请来本市学校学习，应当按照学校的招生规定，提交入学申请材料，并接受学校的审核。2.申请材料应当包括有效护照、学历证明、成绩单、语言能力证明等相关材料。3.学校应当对申请材料进行审查，符合条件的，予以录取，并发放录取通知书。学习管理1.境外学生应当遵守学校的规章制度，按照教学计划完成学业。2.学校应当为境外学生提供必要的学习和生活条件，保障其合法权益。3.教育主管部门应当加强对境外学生学习情况的监督检查，规范学校的教育教学行为。毕业与结业1.境外学生完成学业，符合毕业条件的，学校应当颁发毕业证书。2.境外学生结业的，学校应当颁发结业证书。3.境外学生毕业后需要在本市就业或者继续学习的，应当按照相关规定办理手续。社会活动管理旅游活动1.境外人员来本市旅游，应当遵守中国旅游法律法规，文明旅游。2.旅行社组织境外人员来本市旅游，应当按照规定办理相关手续，并为其提供必要的服务和保障。3.旅游主管部门应当加强对旅游市场的监管，维护旅游市场秩序。商务活动1.境外人员来本市从事商务活动，应当遵守中国商务法律法规，依法开展经营活动。2.商务主管部门应当加强对境外人员商务活动的指导和服务，促进对外经济交流与合作。3.境外人员在本市设立企业或者代表机构的，应当按照中国有关规定办理登记注册手续，并依法开展经营活动。文化交流活动1.境外人员来本市参加文化交流活动，应当遵守中国文化法律法规，尊重中国文化传统。2.文化主管部门应当加强对文化交流活动的管理，促进中外文化交流与合作。3.举办国际文化活动的单位或者个人，应当按照规定办理相关手续，并确保活动的安全和秩序。权益保障合法权益保护1.境外人员在本市的合法权益受中国法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2.公安机关、人力资源和社会保障部门、教育主管部门等相关部门应当依法维护境外人员的合法权益，及时处理涉及境外人员的投诉和举报。3.境外人员认为其合法权益受到侵害的，可以依法向相关部门投诉或者申请行政复议、提起行政诉讼。法律援助与服务1.本市建立境外人员法律援助和服务机制，为境外人员提供法律咨询、法律援助等服务。2.法律援助机构应当按照规定为符合条件的境外人员提供法律援助。3.相关部门和社会组织应当为境外人员提供语言翻译、文化适应等方面的帮助和服务。法律责任违反登记备案规定的责任1.境外人员未按照规定办理住宿登记、工作登记、学习登记等备案手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处警告，可以并处2000元以下罚款。2.留宿境外人员的单位或者个人未按照规定报送住宿登记表的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。违反签证与居留规定的责任1.境外人员非法居留的，由公安机关责令其立即离开；情节严重的，处每非法居留一日500元，总额不超过10000元的罚款或者5日以上15日以下拘留。2.境外人员非法就业的，由公安机关对非法就业的个人处5000元以上20000元以下罚款；对非法聘用外国人的单位处每非法聘用一人10000元以上100000元以下罚款。3.伪造、涂改、冒用、转让、买卖签证、居留证件的，由公安机关处2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处5000元以上20000元以下罚款。违反工作管理规定的责任1.用人单位未按照规定办理就业许可的，由人力资源和社会保障部门责令改正，并处1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照。2.用人单位非法聘用境外人员的，由人力资源和社会保障部门责令改正，并处10000元以上100000元以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照