北京养殖管理办法

北京养殖管理办法一、总则（一）目的为加强北京市养殖业的规范管理，保障养殖产品质量安全，维护生态环境，促进养殖业可持续健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内从事畜禽养殖、水产养殖以及其他特种养殖活动的单位和个人。（三）基本原则1.生态优先原则养殖业发展应充分考虑生态环境保护，实现养殖与生态环境的协调发展，避免对环境造成过度破坏。2.质量安全原则严格把控养殖产品质量，从养殖环节源头保障产品安全，满足消费者对优质、安全养殖产品的需求。3.规范有序原则建立健全养殖管理制度和标准，引导养殖从业者规范生产经营行为，确保养殖业有序发展。二、养殖规划与布局（一）规划制定1.市农业农村部门会同相关部门根据本市土地利用总体规划、城乡规划以及生态环境保护要求，制定全市养殖业发展规划。2.养殖业发展规划应明确养殖区域布局、养殖规模控制、养殖品种结构调整等内容，为养殖业发展提供科学指导。（二）区域划分1.禁养区根据环境保护要求，划定一定区域为禁养区，禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。禁养区范围包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止养殖区域。2.限养区在禁养区以外划定限养区，严格控制养殖规模和养殖密度。限养区内新建、改建、扩建养殖场（小区），应当符合环境保护要求，配套建设污染防治设施，并确保污染物达标排放。3.适养区适养区内鼓励发展生态养殖、标准化养殖，引导养殖从业者按照科学规划和合理布局建设养殖场（小区）。（三）布局调整1.对现有养殖场（小区）位于禁养区内的，应当限期关闭或搬迁；位于限养区内但不符合环保要求的，应当限期整改，整改仍不达标的，予以关闭或搬迁。2.鼓励养殖从业者向适养区集中，建设规模化、标准化养殖场（小区），实现养殖产业集聚发展，便于集中管理和污染治理。三、养殖设施建设（一）选址要求1.养殖场（小区）选址应当符合养殖业发展规划和区域布局要求，不得在禁养区、限养区内选址建设。2.选址应地势干燥、通风良好、交通便利，距离交通干线、居民区、学校、医院等人口集中区域和其他污染源有一定的安全防护距离。3.养殖场（小区）选址应避开自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域，避免对生态环境造成不利影响。（二）设施标准1.畜禽养殖场（小区）应具备完善的养殖设施，包括畜禽舍、饲料储存库、粪便处理设施、病死畜禽无害化处理设施等。2.水产养殖场应建设养殖池塘、进排水系统、增氧设备、水质监测设施等，确保养殖水环境良好。3.养殖设施应符合动物防疫、环境保护、安全生产等相关要求，具备良好的通风、采光、保温、防暑等条件，为养殖动物提供适宜的生长环境。（三）建设审批1.新建、改建、扩建养殖场（小区），建设单位应当按照规定向当地农业农村部门提出申请，并提交相关材料，包括养殖场（小区）建设规划、环境影响评价报告、动物防疫条件合格证申请表等。2.农业农村部门会同生态环境、自然资源等相关部门对申请材料进行审核，实地勘查选址情况，符合要求的，予以批准，并发放相关许可证件。3.未经审批擅自建设养殖场（小区）的，由相关部门依法予以查处。四、养殖投入品管理（一）饲料与饲料添加剂1.养殖从业者应当使用符合国家质量标准的饲料和饲料添加剂，不得使用过期、变质、伪劣的饲料和饲料添加剂。2.饲料和饲料添加剂生产企业应当取得生产许可证，产品应当有产品质量标准、产品标签和产品说明书，并经质量检验合格后方可销售。3.养殖从业者应当建立饲料和饲料添加剂采购、使用记录，记录内容包括采购日期、供应商名称、产品名称、规格、数量、使用日期等，记录保存期限不得少于二年。（二）兽药1.养殖从业者应当严格按照兽药使用规定使用兽药，不得使用国家禁止使用的兽药和其他化合物。2.兽药经营企业应当具备相应的兽药经营资质，建立兽药采购、销售记录制度，记录内容包括兽药名称、规格、剂型、数量、生产企业、购销日期等，记录保存期限不得少于二年。3.养殖从业者应当遵守休药期规定，严格执行兽药停药期制度，确保养殖产品兽药残留符合国家标准。（三）其他投入品1.养殖用水应当符合国家规定的水质标准，不得使用被污染的水源进行养殖。2.养殖过程中使用的疫苗、消毒剂等其他投入品，应当符合相关质量标准和使用规范，确保养殖安全。五、养殖过程管理（一）畜禽养殖1.畜禽养殖场（小区）应当按照国家和本市有关畜禽养殖技术规范进行饲养管理，合理确定养殖密度，保持畜禽舍清洁卫生，定期进行消毒、通风换气等工作。2.建立畜禽养殖档案，记录畜禽品种、数量、来源、免疫、消毒、用药、病死畜禽无害化处理等情况，档案保存期限不得少于二年。3.加强畜禽疫病防控，按照国家和本市动物疫病强制免疫计划，对畜禽进行强制免疫，确保畜禽群体免疫密度和免疫效果。发生动物疫病时，应当按照规定及时报告，并采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止疫病传播扩散。（二）水产养殖1.水产养殖场应当科学合理确定养殖密度，控制养殖水质，定期监测水质指标，确保养殖水环境符合渔业水质标准。2.加强水产养殖病害防治，建立水产养殖病害监测预警机制，及时发现和处理病害问题。按照规定使用渔药，不得使用违禁药物。3.做好水产养殖生产记录，记录内容包括养殖品种、数量、投喂饲料情况、用药情况、水质监测情况等，记录保存期限不得少于二年。（三）特种养殖1.特种养殖场（户）应当根据所养殖特种动物的生物学特性和养殖要求，制定科学合理的养殖方案，确保特种动物健康生长。2.加强特种养殖过程中的安全管理，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。3.建立特种养殖生产记录，记录特种动物的品种、数量、繁殖、生长、销售等情况，记录保存期限不得少于二年。六、养殖废弃物处理与利用（一）处理原则养殖废弃物处理应遵循减量化、无害化、资源化的原则，实现养殖废弃物的有效处理和综合利用，减少对环境的污染。（二）处理方式1.畜禽养殖场（小区）应当配套建设粪便、污水等废弃物处理设施，采用生物发酵、沼气工程、有机肥生产等技术，对养殖废弃物进行无害化处理和资源化利用。2.水产养殖场应当建设完善的养殖尾水处理设施，采用物理、化学、生物等方法，对养殖尾水进行净化处理，达标后排放。3.鼓励养殖从业者与有机肥生产企业、农业种植基地等建立合作关系，将养殖废弃物转化为有机肥料，用于农业生产，实现养殖废弃物的资源化利用。（三）监管要求1.生态环境部门负责对养殖废弃物处理情况进行监督检查，确保养殖废弃物处理设施正常运行，污染物达标排放。2.农业农村部门负责指导养殖从业者做好养殖废弃物的综合利用工作，推广先进的处理技术和模式。3.养殖从业者应当按照规定定期向当地农业农村部门和生态环境部门报告养殖废弃物处理情况，接受监督检查。七、动物防疫与检疫（一）防疫制度1.养殖场（小区）应当建立健全动物防疫制度，配备必要的动物防疫人员和设施设备，做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。2.加强养殖场（小区）的环境卫生管理，定期进行消毒、灭蚊蝇、灭鼠等工作，保持养殖环境清洁卫生。3.按照国家和本市动物疫病强制免疫计划，对畜禽进行强制免疫，确保畜禽群体免疫密度和免疫效果。对新引进的畜禽，应当进行隔离观察，确认健康后方可混群饲养。（二）检疫申报1.养殖从业者出售或者运输畜禽，应当提前向当地动物卫生监督机构申报检疫。2.动物卫生监督机构应当按照规定对申报的畜禽进行检疫，经检疫合格的，出具检疫证明；经检疫不合格的，按照规定进行处理。3.养殖从业者应当凭有效的检疫证明出售或者运输畜禽，不得出售或者运输未经检疫或者检疫不合格的畜禽。（三）疫情报告与处置1.养殖场（小区）发现动物疫情时，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止疫病传播扩散。2.动物疫病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实，并按照规定向上级动物疫病预防控制机构和同级农业农村部门报告。3.农业农村部门应当按照规定及时组织对疫情进行诊断、调查和处置，采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理等措施，控制疫情蔓延，保障养殖业生产安全和公共卫生安全。八、养殖产品质量安全管理（一）质量标准1.养殖产品应当符合国家和本市有关质量安全标准，不得含有国家禁止使用的药物和其他有害物质。2.加强养殖产品质量安全监测，定期对养殖产品进行抽检，确保养殖产品质量安全。（二）检测与追溯1.建立养殖产品质量安全检测制度，养殖从业者应当配合相关部门做好养殖产品质量安全检测工作。2.推行养殖产品质量安全追溯制度，养殖从业者应当建立养殖产品生产记录档案，记录养殖产品的品种、数量、来源、生产过程、销售去向等信息，实现养殖产品质量安全全程可追溯。3.农业农村部门会同相关部门建立养殖产品质量安全追溯信息平台，实现养殖产品质量安全信息的互联互通和共享。（三）市场准入1.加强养殖产品市场准入管理，进入本市市场销售的养殖产品应当具备有效的检疫证明、检测合格证明等相关凭证。2.市场开办者应当履行市场管理责任，对进入市场销售的养殖产品进行查验，确保销售的养殖产品质量安全。3.对不符合质量安全标准的养殖产品，不得进入市场销售，依法予以处理。九、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责养殖业的行业管理，指导养殖从业者规范生产经营行为，组织开展养殖技术培训和推广，加强动物防疫、检疫等工作的监督管理。2.生态环境部门负责对养殖废弃物处理情况进行监督检查，依法查处养殖污染环境违法行为。3.市场监督管理部门负责对养殖产品质量安全进行监督管理，依法查处销售不符合质量安全标准养殖产品的违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好养殖业的相关管理工作。（二）监督检查1.各相关部门应当建立健全养殖业监督检查制度，定期对养殖场（小区）、养殖从业者进行监督检查，及时发现和处理存在的问题。2.监督检查内容包括养殖规划执行情况、养殖设施建设、养殖投入品使用、养殖过程管理、养殖废弃物处理、动物防疫与检疫、养殖产品质量安全等方面。3.养殖从业者应当接受相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法予以查处。