出境食品管理办法

出境食品管理办法一、总则（一）目的为加强出境食品管理，保障出境食品安全，维护国家利益和消费者权益，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事出境食品生产、加工、储存、运输、销售等活动及其监督管理。（三）基本原则1.风险管理原则根据出境食品的风险程度，采取相应的管理措施，确保食品安全。2.全程监管原则对出境食品的生产、加工、储存、运输、销售等全过程进行监管，防止食品安全事故发生。3.科学管理原则运用科学技术手段，提高出境食品管理的科学性和有效性。二、生产企业管理（一）注册登记1.从事出境食品生产的企业，应当向所在地直属海关申请注册登记。2.申请注册登记的企业，应当符合食品安全法律法规和相关标准的要求，具备与生产经营的食品品种、数量相适应的食品生产和质量控制条件。3.直属海关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请企业进行实地核查，符合要求的，予以注册登记，并颁发注册登记证书。（二）生产规范1.生产企业应当建立健全食品安全管理制度，加强生产过程控制，确保出境食品符合食品安全标准。2.生产企业应当按照食品安全国家标准和相关规定，对生产的食品进行检验检测，检验检测合格后方可出厂销售。3.生产企业应当建立食品追溯体系，如实记录食品的原料采购、生产加工、储存运输、销售等信息，确保食品可追溯。（三）人员管理1.生产企业应当配备与生产经营的食品品种、数量相适应的食品安全管理人员和专业技术人员，负责食品安全管理工作。2.食品安全管理人员和专业技术人员应当具备相应的食品安全知识和技能，定期参加培训和考核。3.生产企业应当对从业人员进行食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。三、出口食品检验检疫（一）报检1.出口食品生产企业应当在货物出口前，向所在地直属海关报检。2.报检时，应当提供合同、发票、装箱单、厂检合格单等必要的单证。3.直属海关应当对报检的出境食品进行审核，符合要求的，予以受理。（二）检验检疫1.直属海关应当按照食品安全国家标准和相关规定，对受理报检的出境食品进行检验检疫。2.检验检疫机构可以根据需要，对出境食品进行抽样检验、现场查验、实验室检测等。3.检验检疫机构应当在规定的时间内完成检验检疫工作，并出具检验检疫证书。（三）不合格处理1.经检验检疫不合格的出境食品，直属海关应当出具不合格通知单，并责令企业进行整改。2.企业整改后，应当重新报检，经检验检疫合格后方可出口。3.对不合格的出境食品，直属海关应当按照相关规定进行处理，防止不合格食品流向国外市场。四、包装、标签和说明书（一）包装要求1.出境食品的包装应当符合食品安全国家标准和相关规定，无毒、无害、清洁、卫生。2.包装材料应当符合食品安全要求，不得含有有害物质，不得影响食品质量和安全。3.包装应当能够有效保护食品，防止食品在运输、储存过程中受到污染、损坏和变质。（二）标签要求1.出境食品的标签应当符合食品安全国家标准和相关规定，内容真实、准确、完整。2.标签应当标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、食品生产产地、境内代理商的名称、地址和联系方式、境外生产企业的名称、地址和联系方式等信息。3.标签应当使用中文，同时可以使用外文，但应当与中文有对应关系，所有外文不得大于相应的中文。（三）说明书要求1.出境食品的说明书应当符合食品安全国家标准和相关规定，内容真实、准确、完整。2.说明书应当标明食品的食用方法、注意事项、保质期等信息。3.说明书应当使用中文，同时可以使用外文，但应当与中文有对应关系，所有外文不得大于相应的中文。五、运输和储存（一）运输要求1.出境食品的运输工具应当保持清洁、卫生，不得与有毒、有害、有异味的物品混装。2.运输工具应当具备必要的保温、冷藏、保鲜等设施，确保食品在运输过程中的质量安全。3.运输企业应当建立健全食品运输管理制度，加强运输过程控制，确保出境食品运输安全。（二）储存要求1.出境食品的储存场所应当保持清洁、卫生，不得与有毒、有害、有异味的物品混存。2.储存场所应当具备必要的保温、冷藏、保鲜等设施，确保食品在储存过程中的质量安全。3.储存企业应当建立健全食品储存管理制度，加强储存过程控制，确保出境食品储存安全。六、监督管理（一）海关监管1.直属海关应当加强对出境食品生产、加工、储存、运输、销售等活动的监督管理，依法查处违法行为。2.海关可以对出境食品生产企业进行定期或者不定期的监督检查，检查内容包括企业的食品安全管理制度、生产过程控制、检验检测、食品追溯体系等。3.海关可以对出境食品进行抽样检验、现场查验、实验室检测等，确保出境食品安全。（二）行业自律1.食品行业协会应当加强行业自律，引导企业依法生产经营，推动行业诚信建设。2.食品行业协会应当建立健全行业规范和标准，组织开展食品安全培训和宣传活动，提高企业的食品安全意识和管理水平。3.食品行业协会应当加强与政府部门的沟通协调，反映企业的意见和建议，维护企业的合法权益。（三）社会监督1.任何单位和个人有权对出境食品生产、加工、储存、运输、销售等活动中的违法行为进行举报。2.海关应当建立健全举报制度，对举报属实的，应当给予举报人奖励。3.新闻媒体应当加强对出境食品安全的宣传报道，发挥舆论监督作用，促进出境食品安全水平的提高。七、法律责任（一）生产企业责任1.生产企业违反本办法规定，未取得注册登记证书从事出境食品生产的，由直属海关责令停止生产，没收违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下罚款；货值金额不足[X]万元的，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款。2.生产企业违反本办法规定，未按照食品安全标准和相关规定生产经营出境食品的，由直属海关责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；情节严重的，吊销注册登记证书。3.生产企业违反本办法规定，未建立食品追溯体系或者食品追溯体系不完善的，由直属海关责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款。（二）检验检疫机构责任1.检验检疫机构工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.检验检疫机构违反本办法规定，对不符合食品安全标准的出境食品予以放行的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.违反本