农药药品管理办法

农药药品管理办法一、总则（一）目的为加强农药药品的管理，规范农药药品的生产、经营、使用等行为，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，维护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事农药药品的生产、经营、使用、监督管理等活动。（三）基本原则农药药品管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持源头治理、全程监管、社会共治的原则，确保农药药品质量可靠、使用安全、环境友好。二、生产管理（一）生产许可1.农药药品生产企业应当依照《农药管理条例》等相关法律法规的规定，取得农药生产许可证。未取得农药生产许可证的，不得生产农药药品。2.申请农药生产许可证，应当具备下列条件：有与所生产农药相适应的技术人员和管理人员；有与所生产农药相适应的生产设施、设备和仓储设施；有与所生产农药相适应的质量检验机构和检验人员，以及必要的质量检验仪器和设备；有保证所生产农药质量的规章制度；有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准；法律、行政法规规定的其他条件。3.农药生产许可证有效期为五年。有效期届满，需要继续生产农药的，农药生产企业应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续。（二）生产规范1.农药药品生产企业应当按照国家农药质量标准、生产工艺和操作规程进行生产，确保农药药品质量稳定、符合标准要求。2.生产过程中应当严格控制原材料采购、生产环节、产品检验等关键环节，建立健全生产记录和质量检验记录，如实记录原材料来源、生产批次、生产数量、质量检验结果等信息。生产记录和质量检验记录应当保存期限不得少于二年。3.农药药品生产企业应当对其生产的农药药品质量负责，不得生产、销售不符合国家农药质量标准的农药药品。（三）包装与标识1.农药药品的包装应当符合国家有关规定和标准，确保农药药品在储存、运输和使用过程中的质量安全。2.农药药品的标签应当按照《农药管理条例》等相关法律法规的规定进行标注，标明农药药品的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法、剂量、使用技术要求、生产日期、产品质量保证期、净含量、农药登记证号、农药生产许可证号、产品标准号、企业名称及其联系方式等内容。农药药品的标签应当清晰、牢固、持久，易于辨认和阅读。三、经营管理（一）经营许可1.农药药品经营单位应当依照《农药管理条例》等相关法律法规的规定，取得农药经营许可证。未取得农药经营许可证的，不得经营农药药品。2.申请农药经营许可证，应当具备下列条件：有与所经营农药相适应的技术人员和管理人员；有与所经营农药相适应的营业场所、设备、仓储设施和质量管理机构或者人员；有与所经营农药相适应的规章制度；有具备相应专业知识和技能的销售人员；法律、行政法规规定的其他条件。3.农药经营许可证有效期为五年。有效期届满，需要继续经营农药的，农药经营单位应当在有效期届满九十日前向原发证机关申请延续。（二）经营规范1.农药药品经营单位应当建立健全进货查验记录制度，如实记录农药药品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。进货查验记录应当保存期限不得少于二年。2.农药药品经营单位应当建立销售台账，如实记录农药药品的名称、规格、数量、销售日期以及购买者名称、地址、联系方式等内容。销售台账应当保存期限不得少于二年。3.农药药品经营单位应当按照国家有关规定和标准，对所经营的农药药品进行分类存放，确保农药药品质量安全。4.农药药品经营单位不得经营国家禁止生产、经营的农药药品，不得经营假冒伪劣农药药品。（三）限制使用农药经营1.经营限制使用农药的，应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员，并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。2.限制使用农药经营单位应当在经营场所显著位置公示限制使用农药的品种、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法、剂量、使用技术要求、生产日期、产品质量保证期、净含量、农药登记证号、农药生产许可证号、产品标准号、企业名称及其联系方式等内容。3.购买限制使用农药的，应当出示相关证明材料，并按照农药标签或者说明书所示的使用范围、使用方法、剂量、使用技术要求和注意事项使用农药。四、使用管理（一）安全使用1.使用者应当按照农药标签或者说明书所示的使用范围、使用方法、剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大使用剂量或者改变使用方法。2.使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，妥善保管农药，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。3.使用者应当按照国家有关规定和标准，对施药器械进行维护、保养和清洗，确保施药器械安全、有效。（二）安全间隔期1.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的名称、剂型、剂量、使用日期和使用农作物等。农药使用记录应当保存期限不得少于二年。2.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当严格执行农药安全间隔期制度，不得使用农药后立即采收农产品。3.禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材上使用国家禁止使用的农药。（三）废弃物处理1.农药使用者应当妥善收集农药包装物等废弃物，不得随意丢弃。农药经营单位应当回收农药包装物等废弃物，并按照国家有关规定进行处理。2.农药生产企业应当按照国家有关规定回收农药废弃物，并进行无害化处理。五、监督管理（一）监管职责1.农业主管部门负责农药药品的监督管理工作，依法查处农药药品生产、经营、使用等活动中的违法行为。2.市场监督管理部门负责农药药品市场的监督管理工作，依法查处农药药品经营活动中的假冒伪劣等违法行为。3.生态环境部门负责农药药品生产、经营、使用等活动中环境污染防治的监督管理工作，依法查处农药药品生产、经营、使用等活动中的环境污染违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好农药药品管理的相关工作。（二）监督检查1.农业主管部门、市场监督管理部门、生态环境部门等应当按照各自职责，定期对农药药品生产、经营、使用等活动进行监督检查，发现问题及时依法处理。2.监督检查人员应当依法履行职责，遵守职业道德，保守被检查单位的商业秘密。3.被检查单位应当配合监督检查人员的工作，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。（三）质量抽检1.农业主管部门应当定期组织对农药药品质量进行抽检，对抽检不合格的农药药品，应当依法予以查处。2.农药药品生产企业、经营单位应当配合农业主管部门的质量抽检工作，如实提供有关资料和样品。（四）违法行为查处1.对违反本办法规定的农药药品生产、经营、使用等行为，农业主管部门、市场监督管理部门、生态环境部门等应当依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.农药药品生产企业、经营单位、使用者等对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、法律责任（一）生产企业违法行为责任1.农药生产企业未取得农药生产许可证生产农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.农药生产企业生产劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。3.农药生产企业生产假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足十万元的，并处十万元以上五十万元以下罚款，货值金额十万元以上的，并处货值金额五十倍以上一百倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营单位违法行为责任1.农药经营单位未取得农药经营许可证经营农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.农药经营单位经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足一万元的，并处二千元以上二万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.农药经营单位经营假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足十万元的，并处十万元以上五十万元以下罚款，货值金额十万元以上的，并处货值金额五十倍以上一百倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）使用者违法行为责任1.农药使用者未按照农药标签或者说明书所示的使用范围、使用方法、剂量、使用技术要求和注意事项使用农药的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等的，处五万元以上十万元以下罚款，农药使用者为个人的，处一千元以下罚款。2.农药使用者使用禁用农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收禁用农药和违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他违法